在縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中，創(chuàng)新要素匱乏、創(chuàng)新能力不足是繞不開的難題。對于這一難攻的“山頭”，地處內(nèi)陸的小城沁陽有了新探索。當?shù)刈プ『幽现亟ㄖ卣窨茖W院的機遇，建平臺、引人才、育技術，成功打造了“搬不走的科學院”，摸索出“企業(yè)出題、團隊答卷、成果共享”的縣域產(chǎn)學研用新模式。

盛夏時節(jié)，懷川大地熱力迸發(fā)。與之相應的，是河南焦作沁陽市如火如荼的生產(chǎn)場景，是一路飄紅的各項數(shù)據(jù)。今年上半年，沁陽地區(qū)生產(chǎn)總值位列焦作市第一，同比增長6.1%；社會消費品零售總額、一般公共預算收入均位居全市第二。

這些成績的取得，與近年來沁陽勇于突破傳統(tǒng)路徑、創(chuàng)新求實效的努力密不可分。

苦覓路徑

從空中俯瞰黃河、沁河、太行，橫貫東南、東西，渾然形成一撇、兩豎的大“川”，沁陽正坐落于“川”中，古稱懷川。受地理條件限制，沁陽“先天不足”。但在上世紀七八十年代，當?shù)卮罅Πl(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，GDP一度進入河南省縣（市）前五。

隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保力度加大，傳統(tǒng)工業(yè)受到影響，沁陽被周邊縣市趕超，許多骨干企業(yè)出現(xiàn)創(chuàng)新能力弱、缺乏市場競爭力的問題。

沁陽遇到的問題，正是我國縣域經(jīng)濟發(fā)展的共性問題。創(chuàng)新要素匱乏、創(chuàng)新能力不足，缺平臺、缺人才、缺技術，成為困擾縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要問題。近年來，河南立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，把重建重振河南省科學院作為全省實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，建設國家創(chuàng)新高地和全國重要人才中心的“一號工程”，通過創(chuàng)新平臺、人才引育、成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)融合發(fā)展。如今，環(huán)省科學院創(chuàng)新生態(tài)圈正加快形成，源源不斷為河南科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展提供動能。

焦作市作為“鄭州大都市圈”的主要成員之一，準確把握這一重要機會。焦作市委書記李亦博說：“要緊緊圍繞‘焦作制造’，積極構(gòu)建協(xié)同高效的實驗室矩陣、開放共享的實驗室生態(tài)，引導實驗室創(chuàng)新要素高效集聚，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，更好為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展助力賦能。”

2019年9月27日下午，一場對沁陽來說意義深遠的簽約儀式在焦作舉行。焦作市政府與河南省科學院簽訂科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方攜手成立河南省科學院（焦作）科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，并在沁陽合作共建河南省科學院沁陽科創(chuàng)園?？苿?chuàng)園共建的目標定位明確：貫通產(chǎn)學研用，促進成果轉(zhuǎn)化，孵化科技企業(yè)，培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，建設開放共享的公共創(chuàng)新平臺。合作方式更是大膽創(chuàng)新：政院合作、共建共享、落地團隊、市場運作；企業(yè)出題、團隊答卷、協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展；政府建硬件、院所出設備、團隊出技術、公司管運營。

曾經(jīng)歷過產(chǎn)業(yè)陣痛的沁陽，在不放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎上，多年來全力培育壯大化工新材料、先進金屬材料、電池制造三大主導產(chǎn)業(yè)，謀求打造千億元級產(chǎn)業(yè)集群。但在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，不少企業(yè)重金邀請頂尖人才入駐，卻往往因為“水土不服”留不下來。焦作市人大常委會副主任、沁陽市委書記王家鵬說，河南重建重振科學院的戰(zhàn)略決策，讓他們看到希望，主動融入省科學院創(chuàng)新生態(tài)圈。

重建重振后的河南省科學院成為代表河南科研最高水平的創(chuàng)新“航母”，對于本省企業(yè)來說更接地氣，專家和科技人才便于長期駐扎。“從省科學院的角度看，既要解決中試問題，又要解決應用場景等問題；從地方政府的角度來講，沁陽既有一定產(chǎn)業(yè)基礎，又有轉(zhuǎn)型升級內(nèi)在要求。因此，雙方找到了合作的結(jié)合點，高位推動，很快落了地。”河南省科學院副院長高正龍說。

但當時還是有人抱有懷疑，沁陽用優(yōu)質(zhì)服務環(huán)境和高效行政能力打消了這些疑慮。“看著園區(qū)建設一天一個樣，出臺的配套政策貼心又實用，真正感受到他們的誠心、真心、用心。”不少科創(chuàng)人員如是說。

如今，走進河南省科學院（沁陽）科創(chuàng)園展廳，眾多行業(yè)領先的技術和設備讓人眼前一亮：RPF吸附式廢氣凈化裝置、有機廢棄膜再造新型超濾膜……沁陽科創(chuàng)園運營中心副主任聶寧說，這些技術成果，都是園區(qū)入駐企業(yè)及科研團隊研發(fā)的，有很多技術已經(jīng)從實驗室走向市場。

深度對接

因時而變，方能順勢有為；因勢而動，方有更大作為。2021年10月16日，首批8家河南省中試基地正式揭牌，依托沁陽科創(chuàng)園建設的河南省環(huán)保與精細化工新材料中試基地位列其中。該基地已建成實驗室小試、中試、產(chǎn)業(yè)化物理空間配套、生產(chǎn)生活配套、全流程綜合服務配套，對促進政產(chǎn)學研用深度融合，破解科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”瓶頸，提高成果轉(zhuǎn)化率提供了有效保障。

沁陽科創(chuàng)園建設4年多來，雙方遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，以科創(chuàng)園為平臺載體，以實現(xiàn)“政產(chǎn)學研用”貫通為目標，緊扣地方人才、技術、項目三大需求和院所中試基地、成果轉(zhuǎn)化兩大關鍵環(huán)節(jié)，理思路、找路徑、建機制、強投入，按照“政府建硬件、院所出設備、團隊出技術”的模式，探索出一條“企業(yè)出題、團隊答卷、成果共享”的科研范式。

目前，沁陽已在南北兩個園區(qū)投資5億元建設了實驗室、中試車間、綜合服務設施、污水處理設施等，共計占地314畝，總建筑面積17.2萬平方米。還為入駐企業(yè)的高層次人才提供子女就學、配偶就業(yè)、專家公寓等“人才大禮包”……

沁陽科創(chuàng)園中白國際聯(lián)合實驗室負責人田振邦是雙方合作的受益者之一。大學畢業(yè)后，田振邦來到河南省科學院化學所負責新型環(huán)保材料研發(fā)。2011年，他實驗室的產(chǎn)品做出來后，進入中試階段。“每次試驗都提心吊膽。”田振邦說，這個階段就是不停扔錢，還收不到任何回音。轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在沁陽科創(chuàng)園創(chuàng)建之時。田振邦聞訊而來，在此建成1500平方米的設備中試車間，中試的順利開展，讓他在當?shù)刈猿闪⒌墓颈皇谟鑷腋咝录夹g企業(yè)稱號。

從事化學電源研究23年的閆新華畢業(yè)于哈爾濱工業(yè)大學，如今已成為全國鉛酸蓄電池標準化技術委員會委員。說起來到沁陽，他第一反應是省科學院創(chuàng)新生態(tài)圈的形成，幫助他在研發(fā)過程中隨時得到支持。

科創(chuàng)園建立以來，沁陽呈現(xiàn)“兩多”“兩個不一樣”：科研活動多，學術交流多；創(chuàng)新氛圍不一樣，創(chuàng)新生態(tài)不一樣。數(shù)據(jù)顯示，沁陽財政科技投入連續(xù)3年增速在20%以上。

良性循環(huán)

設立行政事項服務大廳，將原先涉及9家部門的78個審批事項下放（平移）至開發(fā)區(qū)行政審批局，構(gòu)建“一站辦理、集中審批、多元服務”的服務模式；設置經(jīng)開區(qū)行政審批專用電子印章，實現(xiàn)投資備案線上“不見面”辦理；建立“一對一”幫辦服務，圍繞企業(yè)入駐、項目建設、生產(chǎn)經(jīng)營開展全周期全流程幫辦、代辦服務……貼心周到的服務，讓各方形成了良性的“雙向奔赴”。

河南省科學院（沁陽）科創(chuàng)園的建立，既有效破解了縣域“引人難、留人難、企業(yè)創(chuàng)新難”問題，又打通了科研院所科技成果項目化、產(chǎn)業(yè)化的關鍵環(huán)節(jié)，激發(fā)了科研人員的成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)激情，為當?shù)卮蛟炝艘粋€不斷“造血”的創(chuàng)新平臺，成為服務當?shù)乜h域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“搬不走的科學院”。

如今，科技成果轉(zhuǎn)化的魅力開始顯現(xiàn)，專家學者和技術人員依托當?shù)禺a(chǎn)業(yè)，解決了許多長期困擾企業(yè)的難題?？苿?chuàng)園還組織專家開展“雙走進”、學術研討會等活動100余次，為企業(yè)“把脈問診”。

廢氣排放一直是沁陽企業(yè)發(fā)展繞不開的問題。依托科創(chuàng)園中白國際聯(lián)合實驗室，沁陽為沁北18家化工企業(yè)開展廢氣排放污染物追蹤溯源，為企業(yè)制定個性化整改方案，有效促進當?shù)鼗ば袠I(yè)可持續(xù)發(fā)展。

以河南龍佰新材料科技有限公司為例，在科創(chuàng)園支持下，這家企業(yè)通過設備大型化實現(xiàn)節(jié)能降耗、壓縮成本，每噸產(chǎn)品每小時節(jié)電800千瓦時，成為業(yè)內(nèi)節(jié)能減排標桿。

“科研支撐產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺科研”的良性循環(huán)已然形成。中國科學院院士、河南省科學院院長徐紅星表示，沁陽科創(chuàng)園和中試基地是重建重振河南省科學院架構(gòu)體系的重要組成部分。他們將持續(xù)提升服務地方經(jīng)濟發(fā)展能力，把資源優(yōu)勢與沁陽需求深度融合，挖掘更多合作結(jié)合點、成果轉(zhuǎn)化點，共同推進河南省科學院（沁陽）科創(chuàng)園高質(zhì)量發(fā)展。