“一老一小”事業(yè)，一頭“朝陽”，一頭“夕陽”，牽動億萬家庭，關乎民生福祉。近年來，湖南省耒陽市人大堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把“一老一小”這兩個特殊群體作為關注重點，以監(jiān)督的剛性和持續(xù)性，助推政府及時回應民生關切，統(tǒng)籌解決實際問題，充分彰顯耒陽共享共富共美的民生溫度。

（2024年3月29日，湖南省耒陽市第十八屆人大四次會議人大代表票決民生實事項目）

實事票決，推動“一老一小”項目善作善成。放大持續(xù)監(jiān)督效能，湖南省耒陽市人大會議連續(xù)三年將事關“一老一小”的項目票選為民生實事項目。2022年，耒陽市十八屆人大二次會議8個民生實事項目中有公辦義務教育學位、殘疾兒童康復救助、適老化改造3個項目。2023年，耒陽市十八屆人大三次會議有困難老人適老化改造、殘疾人托養(yǎng)服務2個項目，2024年有縣域普通高中徐特立建設項目。湖南省耒陽市人大常委會成立專項監(jiān)督專班跟蹤推進，通過現場察看、聽取工作報告，開展辦理測評、向人大代表通報情況等方式進行全過程監(jiān)督，推動民生實事項目落地，確保“一老一小”相關政策落實到位。2022年，耒陽市完成增加公辦義務教育學位58482個，“規(guī)民”工作相關做法在全省規(guī)范民辦義務教育發(fā)展專項工作推進會上獲典型推介，教育工作獲2022年省政府真抓實干督查激勵表彰。當年，完成康復救助殘疾兒童190人406人次，完成率209％；200戶困難老年人居家適老化改造圓滿完成，獲得群眾一致好評。2023年的困難老人適老化改造、殘疾人托養(yǎng)服務2個項目辦理測評均獲滿意等級。

（2023年9月7日，湖南省耒陽市三架街道人大工委開展法制進校園活動）

領導重視，促進“一老一小”工作提質增效。湖南省耒陽市人大常委會領導強調，孩子的撫養(yǎng)教育，老年人的就醫(yī)養(yǎng)老，是家事也是國事。工作中，他們不僅關注財政預算對“一老一小”的投入支持力度，同時綜合運用“為民服務日”“我是代表亮身份”“我為群眾辦實事”等活動以及各類走訪慰問，持續(xù)關愛兒童和困難老人，助力補齊養(yǎng)老扶幼問題短板。2022年以來，湖南省耒陽市人大常委會黨組書記、主任龔志桂在“6•25為民服務日”活動中，分別參加了“情系留守，愛暖童心”“關愛特殊兒童，用心傳遞溫暖”“攜手民間力量，共促事實無人撫養(yǎng)兒童健康成長”等不同主題的活動，為孩子們獻上一份真摯的愛心，送上一份溫暖的關懷。全體人大常委會領導在春節(jié)、元宵、六一、七一、重陽等節(jié)假日和“6•25為民服務日”活動，走進駐點聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院、學校、困難家庭，送去生活物資和慰問金，與留守兒童、困難老人面對面、心貼心交流，開展“共護成長”“守護銀發(fā)族”活動，提升他們的獲得感、安全感。

強化監(jiān)督，保駕“一老一小”身心健康安全。老有所養(yǎng)、幼有所育，“一老一小”民生實事格外值得重視。2023年，湖南省耒陽市人大常委會成立調研組，深入養(yǎng)老服務場所，充分征求意見和建議，召開座談會聽取工作匯報。在全面細致了解全市養(yǎng)老服務工作的基礎上，針對養(yǎng)老事業(yè)統(tǒng)籌協同格局有待健全完善、服務供給不能滿足需要、體系建設相對滯后等問題和不足，提出明確的調研意見和整改要求，并持續(xù)監(jiān)督跟進，讓老年人安享晚年。2022年，開展預防學生溺水工作情況調研，提出要“堵”“疏”結合，增加城鎮(zhèn)公共消暑納涼場所，要更加注重加大農村消暑納涼基礎設施建設的投入，為廣大青少年兒童特別是留守兒童提供安全消暑納涼、運動鍛煉、愉悅身心、促進健康成長的安全場所，助推鄉(xiāng)村泳池建設。2023年，專題聽取防校園欺凌工作，采取有效措施，狠抓落實，確保校園欺凌防治工作落到實處，為學生健康成長創(chuàng)造良好條件，不斷完善由政府領導、多部門協同的未成年人關愛工作機制和聯動運行機制，軟硬兼施，讓孩子無憂成長。

多點發(fā)力，提升“一老一小”生活幸福指數。老人頤養(yǎng)天年，孩子健康成長，是全社會的共同愿望，彰顯責任擔當。近年來，湖南省耒陽市人大代表和基層人大聚焦“一老一小”，緊扣人民日益增長的美好生活需要，著力推動解決群眾關心關注的難點、痛點、堵點問題，促進發(fā)展成果更好惠及人民群眾。據統(tǒng)計，耒陽市十八屆人大以來，市本級人大代表圍繞養(yǎng)老服務、社區(qū)食堂、居家養(yǎng)老、上門醫(yī)療、老年人精神文明建設和基礎教育、兒童身心健康、校車安全、法治教育、特殊兒童救助等提出建議意見95條，占比達20%以上。2022年，四級人大代表參加“我是代表，送溫暖有我”主題活動1222人次，走訪慰問對象1952戶，籌集資金物質價值60.8萬余元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大圍繞禁毒、反電詐、防性侵、交通安全等重點工作，聯合司法、公安、衛(wèi)健、民政、婦聯、共青團等行業(yè)部門力量，做好“一老一小”身心關愛行動，開展力所能及的助老助小服務，把愛化作行動，把情用在日常。在人大“6•25為民服務日”系列活動中，民政、教育、衛(wèi)健、婦聯等部門堅持把“一老一小”困難訴求裝在心里、抓在手上，積極開展惠民便民服務行動，在落實政策、滿足需求、拓展服務上深耕細作，合力托起“一老一小”穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

（2024年6月25日，湖南省耒陽市人大代表走進南京鎮(zhèn)敬老院為老人過集體生日）

家家都有小，人人都會老。今后，耒陽市人大將繼續(xù)深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)聚焦“一老一小”的急難愁盼問題，強化設施布局，不斷健全基本養(yǎng)老服務制度，提升兒童福利水平，讓夕陽更美，朝陽更紅。（湖南省耒陽市人大社會建設委 張文莉）