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增強學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神的針對性實效性

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》),是我們黨歷史上又一重要綱領性文獻。學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神,貫徹落實《決定》,是當前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務,也是到二〇二九年完成《決定》提出的改革任務的基礎前提和思想保障。如何增強學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神的針對性實效性,考驗的是宣傳思想文化工作者的能力與智慧。

認真學習文獻,打牢宣傳黨的二十屆三中全會精神的理論基礎

宣傳思想文化工作者要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論和黨的創(chuàng)新理論作為自己的看家本領,自覺運用馬克思主義立場觀點方法觀察和解決問題。系統(tǒng)學習黨的二十屆三中全會文獻原文,是做好全會精神宣傳工作的基礎。

原原本本學習文獻。體現黨的二十屆三中全會精神的主要文獻有:《中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議公報》《關于〈中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定〉的說明》和《決定》。宣傳思想文化工作者首先要加強自身學習,學原文、悟原理,把全會精神先學一步、學深學透。只有打牢了學習的基礎,再通過聽傳達、宣講、輔導報告開闊視野,學習效果才能事半功倍。時任浙江省委書記的習近平同志在《理論學習要有三種境界》中指出:“著名學者王國維論述治學有三種境界:一是‘昨夜西風凋碧樹,獨上高樓,望盡天涯路’;二是‘衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴’;三是‘眾里尋他千百度,驀然回首,那人卻在燈火闌珊處’。領導干部學習理論也要有這三種境界。”三種境界是層層遞進的,第一層是志存高遠的學習目標,第二層是百折不撓的學習態(tài)度,第三層是學以致用的學習方法。我們深入學習領會全會精神也要掌握好這三重境界。

精讀《決定》整體把握全會精神。精讀即精細深入地學習閱讀,在泛讀基礎上進一步對所閱讀的文獻梳理回顧,從整體布局層面對全文學習思考,以求宏觀上對文獻有個“全景式”把握,為進一步研讀、把握重點奠定基礎。關于《決定》需要把握的整體情況有:一是制定《決定》的依據,主要體現在習近平總書記關于《決定》所作說明中指出的“四個迫切需要”,《決定》指出的“六個必然要求”。二是《決定》的起草背景和過程,從而理解決定稿起草過程中的“五個重點把握”。三是《決定》的基本框架和主要內容,進一步捋順《決定》三大板塊、15個部分、60條之間的邏輯關系,以及所涉及的主要改革領域。

研讀《決定》重點把握改革要義。研讀是指鉆研式閱讀的讀書方法,是比精讀更為深入細致的閱讀。對于重要篇幅、章節(jié)要逐段逐句認真閱讀,力求深刻領悟文獻的要義和精髓,不僅要知其然,還要知其所以然;不僅要知道文獻的豐富內涵,還要了解文獻產生的背景、所針對的問題、意義與價值。領悟《決定》要義需要對以下內容重點把握:一是進一步全面深化改革的總目標,尤其是“七個聚焦”所涵蓋的內涵,還有《決定》對完成任務明確提出的時間節(jié)點的意義。二是進一步全面深化改革作出的系統(tǒng)部署,深刻把握新一輪改革14個方面的鮮明指向。三是進一步全面深化改革必須貫徹的原則,這六條原則集中體現了習近平總書記關于全面深化改革重要論述的核心要義,是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經驗的科學總結,我們必須在進一步全面深化改革中嚴格遵循、長期堅持。四是決定稿在內容擺布上的五個特點。

把握宣傳思想文化工作的規(guī)律,講好政理哲理學理事理的道理

把握宣傳思想文化工作規(guī)律。在做好學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神工作中要把握好宣傳思想文化工作的工作目的、方針和方法原則。一是明確工作目的,要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位,鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。在學習宣傳貫徹全會精神工作中要引導廣大黨員、干部、群眾深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決策部署上。二是貫徹工作方針,堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主。充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。通過宣傳全會精神,讓廣大人民群眾更加理解以習近平同志為核心的黨中央以進一步全面深化改革開辟中國式現代化廣闊前景的堅強決心,凝聚改革共識、激發(fā)改革活力,從而推動各項改革舉措精準落地、取得實效。三是注意工作方法原則,因事而化、因時而進、因勢而新,有針對性地解答人民群眾的疑點、難點,解釋改革中的困點、堵點。把思想政治理論課中所遵循的“八個相統(tǒng)一”運用到宣傳工作中來,開闊群眾視野、匯聚人民智慧,共同為進一步深化改革獻計獻策。

講好政理哲理學理事理的道理。在學習宣傳貫徹全會精神的工作中,要善于將政理學理哲理事理相統(tǒng)一、相銜接。要講清楚全會的重大時代意義和深遠歷史影響,講清楚我們黨將改革開放進行到底的堅定決心。一是要講清楚政理。政理是“大道理”,目的在于講清楚改革的方向、總目標和方法論。政理涉及國家和民族的整體利益、全局利益、長遠利益,涉及國家治理體系和治理能力的水平,涉及頂層設計和戰(zhàn)略思維,所以“大道理要管小道理”。要講清楚決定稿起草過程中“五個重點把握”之道理,不要講成空洞的口號和說教。二是要講清楚哲理。哲理是“原理和智慧”,目的在于講清楚改革的內在本質。中國改革的哲理在于整體性、系統(tǒng)性、聯系性,要防止講道理過程中的片面性。要善于把馬克思主義的基本原理與中國改革的實踐相結合的原則方法講清楚,把中國化時代化馬克思主義在回答“四個之問”、解決面對國內外復雜的矛盾和困難、問題時所體現的智慧講清楚。三是要講清楚學理。學理是科學上的法則、原理,目的在于講清楚改革的學理基礎和邏輯關系,凸顯宣講的科學性、專業(yè)性、邏輯性。改革方案的確立有著堅實的理論基礎和大量的科學依據。要讓聽眾更加信服,必須有嚴密的邏輯關系,概念準確、層次清晰、邏輯嚴謹,既精確又易懂。四是要講清楚事理。事理是事物的道理,目的在于講清楚改革的實踐路徑。在講事理中不能就事論事、講“事”不講“理”。要以數據事實來說明改革取得的偉大成就,以故事講述改革中的感人事跡和精神,以對歷史事件的分析論證“事非經過不知難,成如容易卻艱辛”的道理,以介紹嚴峻復雜的國內外形勢分析改革所面臨的新矛盾新挑戰(zhàn)。

關注不同領域的熱點,正面宣傳引導

在宣講黨的二十屆三中全會精神的工作中,要關注進一步全面深化改革如何貫徹“堅持以人民為中心,尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,人民有所呼、改革有所應,做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”的原則,提升宣傳的針對性和吸引力。要對講解對象所關心的本領域特有熱點深入分析、精心研究,最終達到凝聚力量、匯聚共識、振奮精神、明確方向的效果。要正視人民群眾所關注的基本公共服務、社會保障、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、城鄉(xiāng)差別上存在的短板弱項,以激發(fā)廣大人民群眾支持和參與改革的熱情。要針對教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、收入分配、就業(yè)等民生方面的問題,講清楚黨和政府是怎樣“盡力而為”采取的一系列改革舉措和所付出的艱巨努力,講清楚為什么要“量力而行”,引導人們尊重客觀規(guī)律,把預期建立經過奮斗可能實現的現實基礎之上。要把這些問題掰開了、揉碎了,通過深入研究解答,把事實和道理一條條講清楚,使宣傳對象從中有所收獲。以構建支持全面創(chuàng)新體制機制為例,應該深入闡釋為什么“教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐”,科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略三大戰(zhàn)略在實現二〇三五年我國發(fā)展的總體目標中的“實現高水平科技自立自強,進入創(chuàng)新型國家前列”的重大意義。要清楚地分析我國在教育科技人才工作取得的成就和面臨的挑戰(zhàn),進而了解“統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革”的重大意義。闡釋深化教育綜合改革、深化科技體制改革、深化人才發(fā)展體制機制改革的具體內容是非常有必要的,但是僅僅停留在這個層次顯然不會令聽眾“解渴”,還要講清楚為什么從黨的二十大起,就把三者進行一體化來統(tǒng)籌建設、統(tǒng)籌推進體制機制的改革。要講清楚“新型舉國體制”新在何處,它是如何能在整體上而非在局部提升國家創(chuàng)新體系效能的。

運用科學方法做好黨的二十屆三中全會精神的宣傳工作

我們黨在宣傳思想文化工作實踐中,探索了很多行之有效的方法。在做好全會精神的宣傳工作中,要重視在不同宣傳形式中運用適當的方法和手段。

對于黨的重要會議精神的宣傳,我們黨開創(chuàng)了諸多的載體形式,包括傳達、宣講、輔導報告等。傳達最重要的是“原原本本”“原汁原味”地對黨的重要會議精神不加解釋地進行全面介紹、現場還原。宣講是對傳達方式的一種擴展,既要“原原本本”、還原現場,又要有一定的闡釋。比如,學習貫徹黨的二十屆三中全會精神中央宣講團動員會上,就對“全面把握宣講工作要求,高質量完成宣講任務”作出了明確規(guī)定,提出了“兩個講清楚”“五個深入宣講”的宣講任務,同時也提出了“要著力增強宣講的針對性實效性,緊密聯系宣講地區(qū)和領域的實際,善于運用通俗語言、翔實數據、鮮活事例,深入淺出把黨中央精神講透徹,把新時代改革開放的故事、黨領導人民推進中國式現代化的故事講生動,讓廣大黨員、干部、群眾真正聽得懂、記得住、用得上”的工作要求。輔導報告也叫專題講座,主要是邀請學者專題性地講授黨的重要會議精神。輔導報告不同于前二者的地方在于:一是不要求“全面”而要求“專題”,具有“分享”和“深入展開”的特點,報告人要了解聽眾關切、掌握社會輿論動態(tài),根據講座對象情況和自身專業(yè)特長作有針對性的準備。選題不宜大,最好具有一定的專業(yè)知識支撐。二是要選擇符合聽眾特點和理解水平的講授方法。方法與內容何者為王?關鍵在于兩者的匹配度。要根據輔導的內容選擇與之相匹配的方法,遵循“因材施教”的原則,因“資質、教材、素材、器材”開展宣傳思想文化工作。三是要善于運用聯系對比方法。通過不同歷史階段的對比、中外的對比、不同文獻之間的對比,在對比中分析變化、領悟內涵,拓寬聽眾的視野。

到二〇二九年完成《決定》提出的改革任務,時間緊迫、任務艱巨。開展黨的二十屆三中全會的宣傳,就是要增強對團結奮斗的認識,形成團結奮斗的精神、營造團結奮斗的社會氛圍、鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎,助力以中國式現代化全面推進強國建設。

(作者分別系西北工業(yè)大學引進教授、西安交通大學馬克思主義學院退休二級教授;西安交通大學馬克思主義學院博士生)

責任編輯:王洋