【摘要】黨的二十屆三中全會明確提出了進一步全面深化改革的“六個堅持”重大原則。其中,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革的根本保證,回答了“誰來領(lǐng)導(dǎo)改革”的問題;堅持以人民為中心是進一步全面深化改革的價值導(dǎo)向,回答了“改革為了誰、依靠誰、成果由誰共享”的問題;堅持守正創(chuàng)新是進一步全面深化改革的本質(zhì)要求,回答了“什么不能改、什么能改”的問題;堅持以制度建設(shè)為主線是進一步全面深化改革的基本依托,回答了“如何改革”的問題;堅持全面依法治國是進一步全面深化改革的重要保障,回答了“如何保障改革順利進行”的問題;堅持系統(tǒng)觀念是進一步全面深化改革的科學(xué)方法,回答了“以何種方法和思維設(shè)計和推進改革”的問題。
【關(guān)鍵詞】黨的二十屆三中全會 進一步全面深化改革 “六個堅持” 【中圖分類號】D61 【文獻標識碼】A
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)明確提出總結(jié)和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗,貫徹“六個堅持”重大原則,即堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念。“六個堅持”重大原則集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述的核心要義,是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié),是進一步全面深化改革的制勝之道。牢牢把握進一步全面深化改革的“六個堅持”重大原則,對新時代新征程上增強進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的歷史自信與歷史主動,具有重大而深遠的歷史和現(xiàn)實意義。
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革的根本保證
《決定》指出:“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程,確保改革始終沿著正確政治方向前進。”辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),是我國改革開放事業(yè)得以順利進行并取得輝煌成就的根本原因,也是進一步全面深化改革破浪前行、行穩(wěn)致遠的根本保證。
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)確保進一步全面深化改革的科學(xué)理論指導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來的政黨,其具有的顯著理論優(yōu)勢保證了黨謀劃和推進改革的真理性、科學(xué)性。恩格斯曾深刻指明:“所謂‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西,而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會制度一樣,把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會。”①這揭示了馬克思主義改革理論的思想真諦,為中國共產(chǎn)黨認識改革必要性、把握改革規(guī)律、推進改革發(fā)展提供了理論依據(jù)。黨的十八屆三中全會以來,習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、親自推動全面深化改革,以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)改革實踐創(chuàng)新,形成了關(guān)于改革使命、改革方向、改革目標、改革策略、改革動力、改革方法等全面深化改革的原創(chuàng)性思想,指導(dǎo)新時代全面深化改革在許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),展現(xiàn)出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“改革篇”的強大真理魅力和實踐偉力。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),全面深化改革就擁有了中國化時代化的馬克思主義改革觀的科學(xué)理論指導(dǎo),確保了改革更好在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展。
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)確保進一步全面深化改革的正確政治方向。進一步全面深化改革,旨在推動中國特色社會主義制度的自我完善和發(fā)展,堅定社會主義性質(zhì)的政治方向是題中之義。由此,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系到改革性質(zhì)和發(fā)展方向,對進一步全面深化改革具有舉旗定向的統(tǒng)領(lǐng)作用。加之當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進,當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期,將改革進行到底所面對的任務(wù)更重、困難更多、風(fēng)險更大,更需要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)以掌穩(wěn)改革之舵、領(lǐng)航改革之向。為順利實現(xiàn)進一步全面深化改革的總目標、落實相關(guān)戰(zhàn)略步驟安排,《決定》突出強調(diào)“提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平”,提出了“堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”“深化黨的建設(shè)制度改革”“深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”的改革部署和要求,以期在黨的自我革命中更好引領(lǐng)社會革命,力保進一步全面深化改革志不改、道不變、心不移。
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)確保進一步全面深化改革系列部署落地生根。進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化,需要廣泛凝聚人民群眾的共識和合力,形成齊心協(xié)力抓改革的良好工作格局。中國共產(chǎn)黨是按照民主集中制原則組織起來的馬克思主義政黨,形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴密組織體系,具有覆蓋全、動員快的強大組織力量。就改革而言,黨中央是黨的大腦和中樞,負責(zé)把方向、謀大局、定政策、促改革;黨的地方組織負責(zé)落實黨中央決策部署,謀劃推進本地區(qū)本部門改革;黨的基層組織負責(zé)將所有決策部署落實到基層,組織動員群眾齊抓改革、共促發(fā)展。這種上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密組織體系,有力保障了黨中央的重大方針和改革決策部署能夠得到貫徹落實,有利于全黨全國在改革上統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動。因此,進一步全面深化改革,需要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程,集聚起萬眾一心、推進改革的磅礴力量。
堅持以人民為中心是進一步全面深化改革的價值導(dǎo)向
《決定》指出:“堅持以人民為中心,尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,人民有所呼、改革有所應(yīng),做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。”堅持以人民為中心,是新時代我們黨推進改革發(fā)展的執(zhí)政理念,也體現(xiàn)了進一步全面深化改革的價值導(dǎo)向。
改革為了人民,是作出進一步全面深化改革戰(zhàn)略決策的出發(fā)點。新時代全面深化改革本著增進人民福祉的價值立場,深入推進就業(yè)、教育、收入分配、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老托幼、公共文化、基層治理等民生領(lǐng)域改革,注重從人民群眾急難愁盼的利益問題出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措,建成了世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系,人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。歷經(jīng)新時代的偉大變革,我國改革開放邁上新征程、開創(chuàng)新局面、呈現(xiàn)新氣象,人民群眾對美好生活的向往也有了新期待,這是新征程全面深化改革再出發(fā)的價值源泉。唯有站穩(wěn)人民立場、把握人民愿望、改善人民生活,做到人民有所呼、改革有所應(yīng),才能以人民群眾追求的整體利益、根本利益、長遠利益為牽引,更好激發(fā)其繼續(xù)投身進一步全面深化改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
改革依靠人民,是確保進一步全面深化改革行穩(wěn)致遠的著力點。在改革進程中,中國共產(chǎn)黨充分尊重人民主體地位,廣泛聽取群眾的改革建議,善于通過調(diào)查研究從廣大人民群眾豐富多彩的社會實踐中汲取改革智慧、尋求改革良方,極大增強了改革的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性、創(chuàng)造性。新時代全面深化改革得以向縱深推進的重要原因,在于我們黨始終堅持以人民為中心,信任人民、扎根人民、團結(jié)人民,緊緊依靠人民推動改革、推進中國式現(xiàn)代化。隨著改革進入攻堅期和深水區(qū),要想在2029年中華人民共和國成立八十周年時,完成《決定》提出的改革任務(wù),時間緊、壓力大、困難多,決定了我們更要從人民實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得思想智慧和前進動力,緊緊依靠人民把改革推向前進。
改革成果由人民共享,是實現(xiàn)進一步全面深化改革根本目標的落腳點。改革主要是通過調(diào)整與生產(chǎn)力不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑,來促進社會主義制度的自我完善和發(fā)展,推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。因此,改革成果由人民共享內(nèi)在地構(gòu)成了改革的鮮明底色和內(nèi)在要求。推進全面深化改革的根本目的,就是要促進社會公平正義,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。堅持以人民為中心,堅持改革成果由人民共享,可以確保人民群眾在改革過程和現(xiàn)代化建設(shè)中的主體地位,充分激發(fā)全體人民的歷史主動精神,匯聚人民群眾奮進新征程、助力進一步全面深化改革的磅礴偉力。
堅持守正創(chuàng)新是進一步全面深化改革的本質(zhì)要求
《決定》指出:“堅持守正創(chuàng)新,堅持中國特色社會主義不動搖,緊跟時代步伐,順應(yīng)實踐發(fā)展,突出問題導(dǎo)向,在新的起點上推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新。”改革是有方向、有原則、有立場的,不能走偏、走邪、走樣。堅持守正創(chuàng)新,為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化固本培元、蓄勢賦能。
守正為進一步全面深化改革提供戰(zhàn)略定力。習(xí)近平總書記指出:“我多次講,改革不是改向,變革不是變色。”進一步全面深化改革需要堅守真理、堅守正道、堅定信心,即守正。馬克思主義基本原理是普遍真理,具有永恒的思想價值,可以指導(dǎo)改革建立在歷史發(fā)展規(guī)律之上、行進在歷史正確方向之上;中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的根本保證,能夠保障改革過程中實現(xiàn)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、社會和諧;中國特色社會主義是科學(xué)社會主義基本原則與中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物,能夠引領(lǐng)改革朝著中國式現(xiàn)代化方向凱歌前行;人民民主專政的國體,確保了人民當(dāng)家作主,使得改革始終惠及人民、造福人民。這些是我們干事創(chuàng)業(yè)的“根本”,賦予了改革以強大真理力量、領(lǐng)導(dǎo)力量、實踐力量、保障力量。全面深化改革已走過千山萬水,但仍需跋山涉水,進一步全面深化改革必然會經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。由此,守馬克思主義基本原理、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義、人民民主專政之正,有助于在改革的時代浪潮中不離經(jīng)叛道、不迷失方向、不犯顛覆性錯誤,不走改旗易幟的邪路和國強必霸的歪路,堅定高舉改革開放旗幟、將進一步全面深化改革進行到底。
創(chuàng)新為進一步全面深化改革增添生機活力。在中國這樣經(jīng)濟文化比較落后的國家進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè),是馬克思恩格斯沒有講過、其他社會主義國家沒有干過的偉大事業(yè),既為堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了無比廣闊的空間舞臺,也迫切要求敢于說前人沒有說過的新話、敢于干前人沒有干過的事情,以改革創(chuàng)新推進中國式現(xiàn)代化。中國的改革是一場深刻的革命,涉及重大利益關(guān)系調(diào)整,涉及各方面體制機制完善,必然出現(xiàn)許多新問題、新矛盾,這需要提出新理念、探索新辦法、創(chuàng)造新成果、實現(xiàn)新突破,助推全社會活力的競相迸發(fā)、充分涌流,使中國式現(xiàn)代化不斷開創(chuàng)新局面。
守正與創(chuàng)新一體兩面、相輔相成。習(xí)近平總書記指出:“要堅持守正創(chuàng)新,改革無論怎么改,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖,同時要敢于創(chuàng)新,把該改的、能改的改好、改到位,看準了就堅定不移抓。”這不僅是對改革本質(zhì)要求的深刻詮釋,也是對守正與創(chuàng)新在改革過程中辯證關(guān)系的深刻揭示,表明“守正”為“創(chuàng)新”夯實根基,“創(chuàng)新”為“守正”積蓄活力,二者在進一步全面深化改革的實踐中密不可分、相互促進,為改革提供強大動力與支撐。在進一步全面深化改革進程中,只有既做得到“守正”,又始終堅持“創(chuàng)新”,才能找準改革方向、增強改革定力、保持改革韌勁,推進更深層次的改革。
堅持以制度建設(shè)為主線是進一步全面深化改革的基本依托
《決定》指出:“堅持以制度建設(shè)為主線,加強頂層設(shè)計、總體謀劃,破立并舉、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,創(chuàng)新重要制度。”堅持以制度建設(shè)為主線,為推進中國式現(xiàn)代化提供制度依托。
在筑牢根本制度中進一步全面深化改革。根本制度,就是在中國特色社會主義制度中起頂層決定性、全域覆蓋性、全局指導(dǎo)性作用的制度。②《決定》對筑牢根本制度作了科學(xué)規(guī)劃,如黨的領(lǐng)導(dǎo)制度作為我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度,需要聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力,創(chuàng)新和改進領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,深化黨的建設(shè)制度改革,健全全面從嚴治黨體系;又如提出聚焦建設(shè)社會主義文化強國時,強調(diào)堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度;再如人民代表大會制度作為我國的根本政治制度,需要聚焦發(fā)展全過程人民民主,要求豐富各層級民主形式,健全全過程人民民主制度體系。筑牢根本制度,有利于夯實中國特色社會主義制度的制度根基,為進一步全面深化改革提供制度優(yōu)勢保障。
在完善基本制度中進一步全面深化改革。基本制度,就是通過貫徹和體現(xiàn)國家政治生活、經(jīng)濟生活的基本原則、對國家經(jīng)濟社會發(fā)展等發(fā)揮重大影響的制度。③基本制度主要包括公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度,以及中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度?!稕Q定》根據(jù)實踐發(fā)展提出了諸多改善和完善基本制度的改革舉措,如要求完善產(chǎn)權(quán)制度、市場信息披露制度、懲罰性賠償制度、市場準入制度,以促進市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度的完善;又如強調(diào)完善協(xié)商民主體系、完善基層民主制度體系和工作體系,以更好完善我國基本政治制度。完善基本制度,有利于將中國特色社會主義制度的強大制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能,不斷拓展進一步全面深化改革的廣度和深度。
在創(chuàng)新重要制度中進一步全面深化改革。重要制度,就是由根本制度和基本制度派生而來的、國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)的具體的主體性制度。④《決定》第二板塊(第二至第十四部分)和第三板塊(第十五部分)主要突出了各領(lǐng)域重要制度的深化改革,并在每一部分以清晰條目說明了重要制度的創(chuàng)新要求。例如,《決定》從完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制、健全生態(tài)環(huán)境治理體系、健全綠色低碳發(fā)展機制等方面,指明了深化生態(tài)文明體制改革的創(chuàng)新路向。創(chuàng)新重要制度,旨在對中國特色社會主義制度固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,有利于破除妨礙推進中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機制弊端,著力破解深層次體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,為進一步全面深化改革的順利推進提供制度保障。
堅持全面依法治國是進一步全面深化改革的重要保障
《決定》指出:“堅持全面依法治國,在法治軌道上深化改革、推進中國式現(xiàn)代化,做到改革和法治相統(tǒng)一,重大改革于法有據(jù)、及時把改革成果上升為法律制度。”全面深化改革與全面依法治國形同“鳥之兩翼、車之兩輪”,堅持全面依法治國,為進一步全面深化改革保駕護航。
堅持全面依法治國,為進一步全面深化改革營造良好的社會環(huán)境。法治以法律為基礎(chǔ),具有強制性的規(guī)范功能,具有“立”和“定”的特質(zhì)。全面深化改革作為不斷“破”和“變”的歷史過程,若缺乏法治的“立”和“定”,就容易出現(xiàn)社會秩序失范、改革變道走樣等問題。特別是在經(jīng)濟全球化的背景下,進一步全面深化改革越是向縱深推進,就越要通過全面依法治國營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,塑造良好的法治環(huán)境,確保在法治軌道上進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化。為此,《決定》指出:“必須全面貫徹實施憲法,維護憲法權(quán)威,協(xié)同推進立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革,健全法律面前人人平等保障機制,弘揚社會主義法治精神,維護社會公平正義,全面推進國家各方面工作法治化。”從而為進一步全面深化改革營造良好的社會環(huán)境。
堅持全面依法治國,妥善處理進一步全面深化改革中的利益關(guān)系。法治本身具有分配正義的功能,是協(xié)調(diào)、解決社會利益矛盾的重要方式,可以保障在進一步全面深化改革過程中各經(jīng)濟主體和公民的合法權(quán)利不受侵犯。進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化,需要同全面依法治國有機結(jié)合起來,通過法律規(guī)范妥善處理整個社會系統(tǒng)中的利益關(guān)系,以法治的權(quán)威性化解改革分歧、凝聚改革共識、匯集改革合力,不斷發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的作用。
堅持全面依法治國,鞏固進一步全面深化改革成果。法治以強大的國家機器為后盾,在鞏固和擴大改革成果方面發(fā)揮著不可替代的作用。之所以如此,在于法治可以將改革成果上升為法律,以法律的形式固定下來,并以法律的強制性切實保障改革舉措的落實,增強改革的規(guī)范性與執(zhí)行力,使可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗為推進和拓展中國式現(xiàn)代化作出更大貢獻?!稕Q定》部署一系列改革舉措和改革要求,許多涉及法律的制定、修改、廢止、解釋、編撰以及相關(guān)授權(quán)、批準等工作,需要不斷深化立法領(lǐng)域改革,做到改革和法治相統(tǒng)一、重大改革于法有據(jù)、及時把改革成果上升為法律制度。
堅持系統(tǒng)觀念是進一步全面深化改革的科學(xué)方法
《決定》指出:“堅持系統(tǒng)觀念,處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系,增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。”這啟示我們需要以系統(tǒng)觀念的思維方法謀劃和推進進一步全面深化改革,追求事半功倍的效果。
堅持系統(tǒng)觀念以增強進一步全面深化改革的系統(tǒng)性。系統(tǒng)觀念以系統(tǒng)思維為出發(fā)點,著重強調(diào)處理好系統(tǒng)各要素間的關(guān)系。《決定》彰顯了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的系統(tǒng)性布局,既對重大意義和總體要求作了系統(tǒng)化說明,通過闡釋改革的重要性和必要性、指導(dǎo)思想、總目標、重大原則建構(gòu)起進一步全面深化改革的總框架,凸顯出改革的方向、立場和任務(wù);又對各領(lǐng)域改革進行了合理有序的系統(tǒng)化安排,堅持以經(jīng)濟體制改革為牽引,注重保持不同領(lǐng)域改革之間的關(guān)系張力,使改革的各方面全過程都圍繞總目標展開。作為一個系統(tǒng)過程,進一步全面深化改革需要搞好上下左右、方方面面的銜接,處理好重大關(guān)系,使各項改革更好關(guān)聯(lián)與耦合,發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”,產(chǎn)生共振效果。
堅持系統(tǒng)觀念以增強進一步全面深化改革的整體性。系統(tǒng)觀念著眼事物內(nèi)部構(gòu)成要素的有機統(tǒng)一,強調(diào)立足整體視域把握事物發(fā)展規(guī)律,善于以系統(tǒng)思維、系統(tǒng)方法研究解決問題?!稕Q定》圍繞進一步全面深化改革的總目標,以整體視野進行頂層設(shè)計,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,以經(jīng)濟體制改革為牽引,從改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面提出了涉及體制、機制、制度層面的300多項重要改革舉措,深刻體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨放眼全局謀劃改革的系統(tǒng)思維、把握長遠推進改革的戰(zhàn)略思維。由此,進一步全面深化改革將會產(chǎn)生“一加一大于二”的效果,使整體利益產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。
堅持系統(tǒng)觀念以增強進一步全面深化改革的協(xié)同性。系統(tǒng)是由諸多子系統(tǒng)按照一定次序與排列組合共同構(gòu)成的,每一個子系統(tǒng)相互作用賦予了系統(tǒng)以整體性質(zhì)和整體功能。就此來說,系統(tǒng)觀念特別強調(diào)優(yōu)化各子系統(tǒng)及其相互間關(guān)系,以促成事物更好發(fā)展。進一步全面深化改革既涉及生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系,又涉及經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑,不同領(lǐng)域改革都會彼此產(chǎn)生影響,且需要其他改革的協(xié)同配合。正是在這個意義上,習(xí)近平總書記指出:“改革越深入,越要注意協(xié)同,既抓改革方案協(xié)同,也抓改革落實協(xié)同,更抓改革效果協(xié)同,促進各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰,朝著全面深化改革總目標聚焦發(fā)力。”《決定》對進一步全面深化改革作出的戰(zhàn)略部署,十分注意各領(lǐng)域改革的協(xié)同配合、互動共謀,自覺推動各項改革的有機銜接、相互促進、良性互動。例如,在構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制中,要實現(xiàn)既“放得活”又“管得住”的活力秩序,需要做到改革決策與立法決策的辯證統(tǒng)一,有賴于及時制定相關(guān)法律法規(guī);而在完善中國特色社會主義法治體系中,強調(diào)深化立法領(lǐng)域改革,則為高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的構(gòu)建提供了必要保障。
(作者為山東大學(xué)當(dāng)代社會主義研究所研究員,山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo);山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生李文勇對本文亦有貢獻)
【注:本文系教育部當(dāng)代社會主義重點研究基地習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重大研究專項“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與21世紀科學(xué)社會主義理論與實踐創(chuàng)新研究”(項目編號:SDZXWT01)階段性成果】
【注釋】
①《馬克思恩格斯選集》(第四卷),北京:人民出版社,2012年,第601頁。
②③④《〈中共中央關(guān)于堅持和完善關(guān)于中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定〉輔導(dǎo)讀本》,北京:人民出版社,2019年,第175頁、176頁、176頁。
責(zé)編/謝帥 美編/李祥峰
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