2024年9月19日，為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，推動數(shù)字經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展，由國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心主辦、海南搜了科技股份有限公司協(xié)辦的鏈經(jīng)濟（數(shù)字經(jīng)濟）重點監(jiān)管實務(wù)指引項目啟動會在京成功舉行。會議由國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管研究部副主任李桐主持，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心副主任陳云華致辭。

“十四五”期間，我國數(shù)字經(jīng)濟保持了高速增長態(tài)勢，成為推動經(jīng)濟增長的重要引擎。數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍，新科技、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，數(shù)字企業(yè)蓬勃發(fā)展，數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合深入推進。

陳云華指出，數(shù)字經(jīng)濟以區(qū)塊鏈技術(shù)為核心，正成為全球經(jīng)濟的新引擎，同時鏈經(jīng)濟的發(fā)展也帶來了數(shù)據(jù)安全、市場競爭秩序和金融風險等新挑戰(zhàn)。為應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，國家市場監(jiān)管總局發(fā)展研究中心啟動了“鏈經(jīng)濟重點監(jiān)管實務(wù)指引”項目，旨在研究最新應(yīng)用趨勢，分析潛在風險，并探索建立有效的監(jiān)管框架。陳云華強調(diào)，該項目應(yīng)聚焦問題與難點，加強跨領(lǐng)域合作，并注重將成果轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用，以促進鏈經(jīng)濟在法治軌道上的健康發(fā)展。

研討交流環(huán)節(jié)，與會嘉賓圍繞數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢、監(jiān)管重點和實務(wù)指引等議題進行了深入研討。中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟研究室主任李勇堅、中央財經(jīng)大學中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟研究院副院長歐陽日輝、首都師范大學信用立法與信用評估研究中心研究員薛方、中國經(jīng)濟改革研究基金會鄉(xiāng)村振興專委會副主任宋楊、中國國際經(jīng)濟合作促進會信用研究會副會長兼秘書長陳廣山、北京市法學會電子商務(wù)法治研究會副會長阿拉木斯以及北京市市場監(jiān)管發(fā)展研究中心主任高鐵成、搜了集團董事長唐華等專家學者、企業(yè)代表分別就數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、監(jiān)管挑戰(zhàn)和應(yīng)對策略等發(fā)表了精彩演講。

項目啟動與專家聘任

會議宣布啟動“鏈經(jīng)濟（數(shù)字經(jīng)濟）重點監(jiān)管實務(wù)指引研究”項目，并舉行了專家聘任儀式，聘請了來自中國社會科學院、中央財經(jīng)大學、首都師范大學、中國經(jīng)濟改革研究基金會、中國國際經(jīng)濟合作促進會、北京市法學會、搜了集團等企業(yè)機構(gòu)的專家學者擔任項目專家顧問。

中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟研究室主任李勇堅表示，鏈經(jīng)濟作為一個新興概念，不僅連接消費者與經(jīng)營者，還涉及線上線下數(shù)據(jù)的安全與個人隱私保護。此外，鏈經(jīng)濟與平臺經(jīng)濟等形態(tài)相互交織，帶來諸如資金安全等新挑戰(zhàn)，需兼顧金融監(jiān)管與資金流動的安全性。針對政府部門，建議采用沙盒監(jiān)管模式試驗新方法，避免一刀切的做法，并利用人工智能等新技術(shù)優(yōu)化監(jiān)管手段。同時，在確保食品安全等傳統(tǒng)問題上，政府應(yīng)明確監(jiān)管底線，鼓勵企業(yè)和社會組織發(fā)揮更大作用。

陳廣山分享了對數(shù)字經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展的三點認識。首先，數(shù)字經(jīng)濟的三大要素為數(shù)據(jù)、算力與算法，它們分別作為基礎(chǔ)、支撐和智慧，推動了知識創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，數(shù)字經(jīng)濟涵蓋數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理及數(shù)據(jù)價值化四個方面，市場監(jiān)管需在這些領(lǐng)域共同發(fā)力。最后，為了促進數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)范發(fā)展，應(yīng)在法律法規(guī)框架內(nèi)工作，推進技術(shù)標準制定與應(yīng)用，并利用市場化手段促進科技成果轉(zhuǎn)換，保障數(shù)據(jù)安全。密碼技術(shù)作為網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)，在數(shù)據(jù)安全與數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展中起到關(guān)鍵作用。

唐華在會議上分享了集團對鏈經(jīng)濟的理解和探索經(jīng)驗。他認為，鏈經(jīng)濟強調(diào)集體利益，圍繞人民利益，結(jié)合創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、信息鏈、人才鏈、資金鏈和市場鏈六大板塊。本次啟動大會旨在規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟活動，確保合規(guī)運營，避免個人主義導(dǎo)致的市場混亂。通過建立標準和相互監(jiān)督，創(chuàng)建健康的鏈經(jīng)濟平臺，實現(xiàn)共同發(fā)展與幸福社會。