蠅腐動基礎(chǔ)，蟻穴潰長堤。發(fā)生在群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，看似微不足道，實則啃食群眾的幸福指數(shù)，腐蝕黨的執(zhí)政根基，人民群眾對此深惡痛絕。要始終堅持人民至上的根本立場，充分發(fā)揮巡察監(jiān)督“探照燈”和“放大鏡”作用，聚焦群眾關(guān)心關(guān)切，重拳出擊，向群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)“亮劍”，擦亮巡察監(jiān)督為民底色。

練足巡前準(zhǔn)備“基本功”，下好發(fā)現(xiàn)問題“先手棋”。“三軍未動，糧草先行。”巡察監(jiān)督要想取得實效，做好前期準(zhǔn)備具有至關(guān)重要的指引與保障作用。巡察進駐前，要聚焦被巡察基層黨組織職能職責(zé)，積極與紀檢、組織、財政、信訪等部門有效對接，集中收集被巡察單位黨組織建設(shè)、干部履職評價、信訪舉報、問題查處、網(wǎng)絡(luò)輿情等情況，摸清底數(shù)，逐件研判，全方位精準(zhǔn)繪制初步“政治畫像”，為巡察工作準(zhǔn)備充足“物料”。在充分了解掌握基本情況的基礎(chǔ)上，全面分析被巡單位和基層干部在“微權(quán)力”行使中的廉政風(fēng)險點及可能存在的群眾身邊的作風(fēng)和腐敗問題，梳理形成重點關(guān)注的“問題清單”，確保巡察監(jiān)督“有的放矢”。此外，要結(jié)合“蠅貪蟻腐”高發(fā)易發(fā)的關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，有針對性地抽調(diào)財政、農(nóng)經(jīng)、民政等部門素質(zhì)強、業(yè)務(wù)精的干部充實到巡察隊伍中，開展專題培訓(xùn)輔導(dǎo)，以此增強巡察工作的專業(yè)性和實效性。

瞄準(zhǔn)民生事項“小切口”，守好群眾生活“幸福線”。“江山就是人民，人民就是江山。”嚴肅整治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，就要堅持人民群眾關(guān)心的痛點堵點在哪兒，巡察監(jiān)督的焦點重點就在哪兒。要踐行黨的群眾路線，通過召開巡察動員會、張貼巡察公告、實地走訪以及運用“碼上巡察”信息化手段等方式，進一步拓寬反映訴求渠道，引導(dǎo)更多群眾了解并參與巡察。要樹牢宗旨意識，用心傾聽群眾呼聲，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的教育醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域入手，對標(biāo)對表，直擊“病灶”，重點對惠民政策落實、營商環(huán)境優(yōu)化、基本公共服務(wù)改善等工作進行巡察，深入查找問題線索，堅決糾治貪污侵占、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等“微腐敗”問題，讓群眾切實感受到巡察監(jiān)督就在身邊。要把對基層“一把手”的監(jiān)督貫穿巡察工作始終，對其在保障和改善民生中的履職用權(quán)情況進行全面體檢，督促其以廉潔用權(quán)增進民生福祉。

繪制協(xié)同聯(lián)動“作戰(zhàn)圖”，打好剖析整改“組合拳”。巡察監(jiān)督不能“一巡了之”，解決問題才是關(guān)鍵所在。要夯實整改責(zé)任，對巡察中發(fā)現(xiàn)的群眾反映強烈的“關(guān)鍵小事”，堅持邊巡邊改、立行立改，及時監(jiān)督跟進。要發(fā)揮巡察治本效應(yīng)，把監(jiān)督、整改、治理一體貫通，針對巡察中發(fā)現(xiàn)的典型共性和多發(fā)性問題，綜合運用巡察反饋意見、紀檢監(jiān)察建議、約談提醒等方式，督促被巡單位和有關(guān)職能部門由此及彼、剖析原因、舉一反三，完善制度機制，堵塞風(fēng)險漏洞，扎實做好巡察“后半篇文章”。要強化巡察整改成效評估，開展整改情況滿意度民主測評，廣泛聽取群眾意見建議，推動群眾監(jiān)督與巡察監(jiān)督形成整改合力。要注重巡察成果運用，堅持廉潔教育和警示教育并重，利用查處的漠視侵害群眾利益的“微腐敗”案件，教育引導(dǎo)基層黨員干部強化廉潔自律意識，嚴守紀律紅線，對發(fā)現(xiàn)的源頭性、苗頭性問題，及時約談提醒，遏制在萌芽狀態(tài)。 (躍松)