習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào)，深化整治金融、國企、能源、醫(yī)藥和基建工程等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，清理風(fēng)險(xiǎn)隱患。落實(shí)這一重要部署要求，醫(yī)藥領(lǐng)域紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)無旁貸，必須緊扣醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題的新情況新動向，深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，努力保障人民群眾的健康權(quán)益。

堅(jiān)定自覺對標(biāo)對表，強(qiáng)化反腐敗斗爭責(zé)任感使命感

習(xí)近平總書記關(guān)于打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)的系列重要論述，為新時(shí)代新征程縱深推進(jìn)反腐敗斗爭提供了根本遵循。我們要深刻領(lǐng)悟其核心要義和實(shí)踐要求，不斷增強(qiáng)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于反腐敗斗爭形勢的重大判斷。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過新時(shí)代十年堅(jiān)持不懈的強(qiáng)力反腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。從醫(yī)藥領(lǐng)域看，權(quán)力尋租、欺詐騙保、靠醫(yī)吃醫(yī)等問題仍時(shí)有發(fā)生，不僅嚴(yán)重掣肘了醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也嚴(yán)重?cái)牧酸t(yī)療衛(wèi)生行業(yè)乃至黨和政府形象。對這些突出問題，必須以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，精準(zhǔn)發(fā)力、重拳出擊，不斷凈化醫(yī)藥領(lǐng)域政治生態(tài)和行業(yè)生態(tài)。

深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于將反腐敗斗爭進(jìn)行到底的鮮明政治立場。習(xí)近平總書記深刻指出，反腐敗斗爭關(guān)系民心這個(gè)最大的政治，是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢帯ａt(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題影響千家萬戶，不僅侵蝕事業(yè)改革發(fā)展紅利，而且損害群眾健康權(quán)益。必須堅(jiān)守執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民的價(jià)值理念，聚焦群眾在醫(yī)藥領(lǐng)域的“急難愁盼”問題，聚焦侵害群眾切身利益的人和事，深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法各項(xiàng)工作，以實(shí)際成效贏得群眾支持和信賴。

深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于樹立反腐敗斗爭系統(tǒng)思維的重要要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，必須三者同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，用“全周期管理”方式，推動各項(xiàng)措施在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰。醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題和不正之風(fēng)由來已久、成因復(fù)雜，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)思維，以發(fā)現(xiàn)問題推動查補(bǔ)漏洞，以查辦案件促進(jìn)整改整治，以典型案例開展警示教育，實(shí)現(xiàn)對癥下藥、精準(zhǔn)施治，讓反復(fù)發(fā)作的老問題逐漸減少，讓新出現(xiàn)的問題難以蔓延，推動防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長效化。

保持懲治高壓震懾，釋放一嚴(yán)到底強(qiáng)烈信號

腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須始終保持零容忍的警醒和力度，保持反對和懲治腐敗的強(qiáng)大力量常在。

抓住醫(yī)藥領(lǐng)域易腐風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)發(fā)力。以重點(diǎn)問題突破帶動面上問題解決，是推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐的重要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有效路徑方法。在醫(yī)藥領(lǐng)域，要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重要工作、重要環(huán)節(jié)，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，深化拓展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題和不正之風(fēng)集中整治成果，有效銜接群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，查處一批重點(diǎn)案件，解決一批突出問題，完善一批制度機(jī)制，推動從個(gè)案清除、重點(diǎn)懲治向系統(tǒng)整治、全域治理提升轉(zhuǎn)變。

抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題集中整治。醫(yī)藥領(lǐng)域是聯(lián)系群眾最密切、服務(wù)群眾最直接的領(lǐng)域之一，民生痛點(diǎn)、難點(diǎn)較多。要以開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治為契機(jī)，緊扣群眾看病就醫(yī)所需所急所盼，推動整治加重群眾看病負(fù)擔(dān)、欺詐騙保等突出問題，推動整治惠民政策落實(shí)中的不作為、假作為、亂作為等工作作風(fēng)問題，推動整治開單提成、收受“紅包”等行風(fēng)問題，推動整治行業(yè)協(xié)會學(xué)會變相攤派、搭車收費(fèi)等增加基層負(fù)擔(dān)問題，堅(jiān)決懲治“蠅貪蟻腐”，努力辦成一批群眾看得見、摸得著、能感受、得實(shí)惠的實(shí)事好事。

抓住典型行賄行為加大懲治力度。行賄人不擇手段“圍獵”黨員、干部，是當(dāng)前腐敗增量仍有發(fā)生的重要原因，是一方政治生態(tài)的重要污染源。必須堅(jiān)決貫徹二十屆中央紀(jì)委三次全會工作部署，堅(jiān)持受賄行賄一起查，嚴(yán)肅查處那些老是拉干部下水、危害醫(yī)藥領(lǐng)域政治生態(tài)的行賄人，依法追繳行賄所獲不正當(dāng)利益，強(qiáng)化對行賄人的聯(lián)合懲戒，堅(jiān)決遏制搞腐敗“一本萬利”的行為動機(jī)。

深化以案促改促治，著力提升腐敗治理效能

堅(jiān)持常態(tài)化做好查辦案件“后半篇文章”，構(gòu)建查辦、教育、整改、治理的完整閉環(huán)，推動實(shí)現(xiàn)懲治一個(gè)、震懾一批、教育一片、治理一域的效果。

注重前移以案促改促治關(guān)口。把以案促改促治貫穿案件查辦全過程、各環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“前半篇文章”與“后半篇文章”同步謀劃、貫通融合，做到查透事實(shí)、查清責(zé)任、查補(bǔ)漏洞一體推進(jìn)。在案件查辦之初，深入了解案發(fā)單位政治生態(tài)、權(quán)力運(yùn)行、內(nèi)控管理等方面情況，為政治生態(tài)精準(zhǔn)“畫像”打好基礎(chǔ)。在案件查辦過程中，注意收集以案促改促治素材，引導(dǎo)審查調(diào)查對象深刻剖析其違紀(jì)違法根源，撰寫個(gè)人懺悔書、廉潔忠告書，圍繞醫(yī)藥領(lǐng)域“潛規(guī)則”、單位管理漏洞自書建議材料。案件辦結(jié)后，及時(shí)拍攝警示教育片，撰寫案件剖析報(bào)告，推動案發(fā)單位以案為鑒、整改整治。

注重壓實(shí)以案促改促治責(zé)任。深入分析案件發(fā)生的深層次原因，找準(zhǔn)案件背后的制度建設(shè)薄弱點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)督管理空白點(diǎn)、完善治理著力點(diǎn)，有針對性地向案發(fā)單位黨組織制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議。用好談心談話工作機(jī)制，及時(shí)約談案發(fā)單位黨組織“一把手”，傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任。督促指導(dǎo)案發(fā)單位結(jié)合以案促改促治的具體任務(wù)內(nèi)容，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)改革精神，堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，制定問題清單、整改清單、責(zé)任清單，推進(jìn)警示反思、建章立制、完善治理。

注重評估以案促改促治成效。著力完善紀(jì)檢監(jiān)察建議的提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制，綜合運(yùn)用明察暗訪、個(gè)別談話、列席會議等方式，對案發(fā)單位落實(shí)建議的情況持續(xù)跟蹤問效，以整改是否徹底、制度是否完善、問題是否解決、群眾是否滿意等檢驗(yàn)整改整治實(shí)效，確保建議提一條落實(shí)一條見效一條。用好問責(zé)利器，對于問題整改搞形式、警示教育走過場、違紀(jì)違法問題反復(fù)出現(xiàn)的，嚴(yán)肅對有關(guān)黨組織及領(lǐng)導(dǎo)干部追責(zé)問責(zé)，推動以案促改促治真正落實(shí)見效。

加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，營造崇廉拒腐良好風(fēng)尚

堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，從思想上固本培元，從源頭上增強(qiáng)拒腐防變能力。

筑牢拒腐思想防線。鞏固拓展主題教育成果，教育引導(dǎo)黨員、干部深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上持續(xù)下功夫，不斷修好對黨忠誠的大德、造福人民的公德、嚴(yán)于律己的品德。通過“書記講黨課”、開展主題黨日活動等方式，常態(tài)化開展政治教育、黨性教育，引導(dǎo)黨員干部筑牢思想之“魂”、補(bǔ)足精神之“鈣”。

強(qiáng)化正面示范引領(lǐng)。積極梳理、深入挖掘醫(yī)藥領(lǐng)域模范典型、大德名醫(yī)蘊(yùn)含的廉潔元素，大力推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，打造平臺、打造特色、打造品牌，推動形成處處見廉、人人學(xué)廉、時(shí)時(shí)倡廉的濃厚氛圍，引導(dǎo)黨員干部崇尚先進(jìn)、見賢思齊。積極倡樹衛(wèi)生健康領(lǐng)域先進(jìn)典型，推動塑造醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚、醫(yī)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袠I(yè)風(fēng)范。

深入開展廉潔教育。鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，在常態(tài)長效、“精準(zhǔn)滴灌”、警示震懾上下更大功夫，推進(jìn)紀(jì)律教育到基層、進(jìn)一線，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心，內(nèi)化為日用而不覺的言行準(zhǔn)則。用足用好反面典型“活教材”，深化分級分類警示教育，通過組織旁聽庭審、拍攝警示教育片、編印懺悔錄等更直觀、更能觸及靈魂的方式，讓黨員干部清醒認(rèn)識到腐敗行為的成本之高、危害之深、代價(jià)之大，進(jìn)而產(chǎn)生更大的觸動、引起更高的警覺。

（作者系中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家衛(wèi)生健康委員會紀(jì)檢監(jiān)察組組長、國家衛(wèi)生健康委員會黨組成員）