“只有實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，國內(nèi)大循環(huán)的空間才能更廣闊、成色才能更足。”黨的二十屆三中全會(huì)通過的《決定》對(duì)完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制作出了重要部署，強(qiáng)調(diào)“城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求”。

寧波市海曙區(qū)古林鎮(zhèn)搶抓國家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和寧波樞紐片區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，錨定供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村全面振興等國家戰(zhàn)略部署，精準(zhǔn)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能煥新、城鄉(xiāng)面貌迭代更新、和美鄉(xiāng)村蝶變向新。

培育新質(zhì)生產(chǎn)力，賦能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提質(zhì)增效

數(shù)字驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。依托水稻大田種植數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)集成示范項(xiàng)目，打造萬畝國家級(jí)數(shù)字大田和千畝市級(jí)綠色農(nóng)田，與多家公司聯(lián)合開展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)水稻新品種科技攻關(guān)，建成數(shù)字化育秧中心，全鏈條配備農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，構(gòu)建“育秧-播種-管理-監(jiān)測(cè)-收割-烘干”的全鏈條數(shù)字化運(yùn)營模式，擴(kuò)面推廣“黃古林藺草—水稻輪作系統(tǒng)”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

數(shù)智提效中小微企業(yè)。以“1+1+N+X”生態(tài)型數(shù)智化“寧波范式”為指引，選定中小微企業(yè)數(shù)量占比近40%的紡織服裝行業(yè)為先行試點(diǎn)，采用總包統(tǒng)建模式，分批次推動(dòng)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造。首批試點(diǎn)企業(yè)全部通過工信部測(cè)評(píng)，平均生產(chǎn)效率、管理效率分別提升15%和20%。

前瞻布局生產(chǎn)性服務(wù)。立足交通樞紐區(qū)位優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)順豐華東創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)總部基地等一批臨空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，靠前布局智慧物流、跨境電商、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推出“招引-落地-建設(shè)-產(chǎn)出”全流程招商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)億元級(jí)營收服務(wù)業(yè)企業(yè)落戶15家，預(yù)計(jì)營收超100億元，初步構(gòu)筑區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)高地，全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)占GDP比重突破70%。

聚力新型城鎮(zhèn)化，積蓄未來發(fā)展承載潛能

優(yōu)化空間布局。制定全鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃、全鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制單元規(guī)劃等一批空間規(guī)劃方案，為發(fā)展謀定方向、留足空間。深化全域國土空間整治，拆建并舉推動(dòng)城鄉(xiāng)有機(jī)更新，通過舊村改造新村建設(shè)、重大項(xiàng)目征拆等不斷壓減存量老舊房屋，推動(dòng)土地高效集約利用。

推進(jìn)三網(wǎng)建設(shè)。堅(jiān)持“織線成網(wǎng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)路網(wǎng)、水網(wǎng)、管網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè)。路網(wǎng)方面，新建、提升、延伸拓寬公用道路20條，修復(fù)鄉(xiāng)村道10余公里，改造提升機(jī)耕路13余公里，全面暢通區(qū)域車流、人流、物流。河網(wǎng)方面，系統(tǒng)開展水安全提升、水景觀美化、水生態(tài)提質(zhì)三大方面河道治理工程，全水域梯次推進(jìn)河道疏浚，推動(dòng)美麗河湖向幸福河湖蝶變。管網(wǎng)方面，堅(jiān)持污水零直排，系統(tǒng)推進(jìn)截污納管，新建雨污水管16.3公里，實(shí)現(xiàn)18個(gè)村社接入污水管網(wǎng)，計(jì)劃“十四五”期間實(shí)現(xiàn)村社雨污分流全覆蓋。

完善民生配套。聚焦優(yōu)質(zhì)均衡，構(gòu)建居民全生命周期服務(wù)保障體系。堅(jiān)持高水平投入支撐教育醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展，全年教育醫(yī)療支出占一般公共預(yù)算超七成，統(tǒng)籌推進(jìn)校園、醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備常態(tài)化更新升級(jí)，比如投資1.8億元的古林實(shí)驗(yàn)小學(xué)今年8月建成投用，所有村衛(wèi)生室完成7S改造?？壳爸\劃布局“一老一小”，在村（社）居家養(yǎng)老服務(wù)站基礎(chǔ)上，建成投用3家區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)基本居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)享盡享。建成古林鎮(zhèn)助聯(lián)體服務(wù)站與未成年人保護(hù)工作站、兒童健康管理中心，建立困境兒童“一人一檔”，為困難兒童提供精準(zhǔn)幫扶。

探索農(nóng)文旅融合，擘畫和美鄉(xiāng)村共富圖景

黨建引領(lǐng)全域謀劃。選定村集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的蜃蛟片區(qū)為試點(diǎn)，成立農(nóng)文旅共富示范區(qū)功能性黨組織，凝聚區(qū)域發(fā)展共識(shí)。堅(jiān)持高位謀劃，出臺(tái)全域農(nóng)文旅研規(guī)劃，首次設(shè)置農(nóng)文旅共同富裕示范區(qū)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)，配套完善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、民宿農(nóng)家樂等獎(jiǎng)勵(lì)辦法，全方位護(hù)航農(nóng)文旅發(fā)展。貫通13.5公里生態(tài)河道，打造“舟游古林”水上共富精品環(huán)線，串聯(lián)全域農(nóng)文旅研資源，通過50艘烏篷船搖曳其間，讓游客全面領(lǐng)略江南水鄉(xiāng)韻味、千年席鄉(xiāng)風(fēng)情。

文旅業(yè)態(tài)增值賦能。沿“舟游古林”環(huán)線打造重要文旅節(jié)點(diǎn)，市場(chǎng)化運(yùn)營農(nóng)文旅業(yè)態(tài)，推動(dòng)流量變現(xiàn)。如“遇見·茂新”火車咖啡、米多多農(nóng)場(chǎng)樂園僅租賃場(chǎng)地就分別為村集體帶來租金收入100萬元/年；未來農(nóng)場(chǎng)、仲一“倆老頭”茶咖、蜃蛟網(wǎng)紅水塔等業(yè)態(tài)運(yùn)營良好，2023年片區(qū)吸引游客超200萬人次。因地適宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，聚焦蘭花、藺草、菊花、草莓等高經(jīng)濟(jì)價(jià)值作物，打造包含種植、加工、銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈，其中藺草全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值超10億元，蘭花產(chǎn)業(yè)年銷售額達(dá)4000萬元。

共富模式利村利民。推動(dòng)“蜃蛟米食”“仲一草編”等“一村一工坊”建設(shè)，打造“舟游古林”共富工坊產(chǎn)業(yè)集群。成立席鄉(xiāng)文旅公司，參與區(qū)域農(nóng)文旅資源開發(fā)經(jīng)營，把農(nóng)文旅開發(fā)推出的就業(yè)崗位優(yōu)先供給片區(qū)居民。截至目前共推出保潔員、服務(wù)員等各類崗位330余個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)超500人，人均月收入增加約3000余元。

作者：王光陽  寧波市海曙區(qū)古林鎮(zhèn)黨委書記

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