人民論壇網(wǎng)訊（曲統(tǒng)昱）“楓橋經(jīng)驗”是來自人民群眾的實踐創(chuàng)造，是黨的群眾路線在基層工作中的充分體現(xiàn)。2024年3月，習(xí)近平總書記在湖南考察時指出，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。如何及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)？近日，人民論壇網(wǎng)記者跟隨“近觀楓橋”網(wǎng)絡(luò)主題活動采訪團走進湖南省永州市，實地感受政法“五老”如何成為人民群眾的“和事佬”。

近年來，永州市探索推行政法“五老”+“好鄰居”調(diào)解機制，聘請退休老法官、老檢察官、老警官、老司法行政人員和老律師為政法“五老”調(diào)解員，離任鄉(xiāng)村干部、老黨員組長、退休教師、熱心老人、新鄉(xiāng)賢、志愿者為村（社區(qū)）“好鄰居”調(diào)解員，發(fā)揮政法“五老”法律熟和“好鄰居”情況熟的優(yōu)勢，實現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。

如何將糾紛矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)？這里頭可有大學(xué)問。

冷水灘區(qū)人民法院嵐角山法庭政法“五老”調(diào)解員何放對此有著自己的體會。他在調(diào)解過程中，善于把法律規(guī)定通俗地向當(dāng)事人宣講解釋，同時，從情和理的角度耐心細(xì)致地做好當(dāng)事人工作。

何放在嵐角山人民法庭調(diào)解室進行調(diào)解 人民論壇網(wǎng) 曲統(tǒng)昱 攝

法律有“硬度”，但調(diào)解有“溫度”。“用調(diào)解去感化和說服當(dāng)事人，明法析理，不厭其煩，耐心周到，讓當(dāng)事人認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，了解法律的規(guī)定，他們就愿意接受調(diào)解，從而平穩(wěn)開展調(diào)解工作。”何放告訴記者，民事調(diào)解工作是一項民心工作，也是維穩(wěn)促和的工作，能夠心平氣和、甘心情愿地化解矛盾，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過判決的意義，對維護社會穩(wěn)定具有重要作用。

除了在法庭，政法“五老”還積極走進社區(qū)化糾紛解民憂。記者跟隨采訪團來到華源府第小區(qū)，感受最深的是小區(qū)里縈繞著的和諧氛圍。

據(jù)了解，華源府第小區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，融合多方力量，創(chuàng)新基層治理。調(diào)解人員堅持“排摸掌握走在調(diào)解前、宣傳教育走在矛盾糾紛前、政策法規(guī)落實矛盾調(diào)處中”的原則，加強對矛盾糾紛的排摸掌握和化解，采取不同調(diào)解方式，確保矛盾不上交。

華源府第小區(qū)調(diào)解室 人民論壇網(wǎng) 曲統(tǒng)昱 攝

“‘五老’+‘好鄰居’調(diào)解隊伍在普法宣傳、法律咨詢、解決鄰里糾紛等方面為業(yè)主提供了幫助，對小區(qū)的和諧共建起到了很好的調(diào)節(jié)和促進作用。”華源府第小區(qū)業(yè)主代表蔣新發(fā)告訴記者，如今整個小區(qū)設(shè)施完善、環(huán)境舒適、文明和諧，身為小區(qū)業(yè)主感到非常驕傲。

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”要立足于法治、立足于調(diào)解。中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院副教授、博士生導(dǎo)師劉君博表示，政法“五老”都是長期工作在司法一線的人員，對于法律法規(guī)的解釋和適用非常熟悉，能夠更好運用法律思維解決百姓難題。而調(diào)解的另一個關(guān)鍵在于“好鄰居”，他們對當(dāng)?shù)氐纳缜槊褚庥谐浞值恼J(rèn)知，對于當(dāng)事人糾紛解決的需求有直觀的了解，能夠以貼心人的身份解決問題，最大限度發(fā)揮調(diào)解的作用。

記者了解到，政法“五老”+“好鄰居”調(diào)解工作機制被評為第二批“湖南省法治政府建設(shè)示范項目”，獲評湖南省新時代“楓橋市工作法”。有糾紛找政法“五老”+“好鄰居”，已成為當(dāng)?shù)厥忻竦墓沧R。如今，永州市著力打造體現(xiàn)永州特色、凸顯時代特征、遵循治理規(guī)律、滿足人民需求的市域社會治理現(xiàn)代化“永州路徑”，在深耕創(chuàng)新中大步向前。