為基層減負(fù),是提升基層治理效能的重要抓手,也是實(shí)現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化的重要途徑。在山西省太原市婁煩縣,一項(xiàng)旨在破解基層治理難題、推動(dòng)治理提質(zhì)增效的創(chuàng)新舉措——“兼職委員制”正在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)全面鋪開(kāi),區(qū)域化黨建共建聯(lián)建格局正逐步形成。
兼職委員“上任” 治理難題“下崗”
面對(duì)基層治理的復(fù)雜性和問(wèn)題的多樣性,婁煩縣摒棄傳統(tǒng)思維模式,創(chuàng)新性地實(shí)施了“兼職委員制”。兼職委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)轄區(qū)內(nèi)政治素質(zhì)強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及企業(yè)和社會(huì)組織的黨員干部擔(dān)任,不占用原有班子職數(shù),不參與具體分工,但需在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)居民、促進(jìn)和諧、共駐共建”的目標(biāo)發(fā)揮作用。
在婁煩鎮(zhèn),一名來(lái)自縣公安局的黨員干部被選聘為兼職委員后,憑借其豐富的公安工作經(jīng)驗(yàn),成功調(diào)解了多起鄰里糾紛,有效維護(hù)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定。
清單管理“高效” 共建共享“提質(zhì)”
為確保兼職委員能夠充分發(fā)揮作用,婁煩縣實(shí)行了“三個(gè)清單”管理機(jī)制,即兼職委員提供《資源清單》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)黨組織列出《需求清單》,并按照項(xiàng)目化運(yùn)作模式,將需求與資源匹配,推出一批共駐共建項(xiàng)目,明確《項(xiàng)目清單》。
在平安社區(qū),兼職委員們通過(guò)調(diào)研走訪掌握了社區(qū)居民的實(shí)際需求,結(jié)合各自單位的資源優(yōu)勢(shì)提出了多項(xiàng)共建項(xiàng)目。其中,一名來(lái)自縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局的兼職委員收集到社區(qū)內(nèi)年老體弱黨員因夜晚照明設(shè)施不足出行困難的問(wèn)題后,發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),精準(zhǔn)匹配《項(xiàng)目清單》,為平安社區(qū)增設(shè)照明設(shè)施12處,為社區(qū)居民提供了更為精準(zhǔn)的便民服務(wù)。
兼職委員“出力” 基層治理“添彩”
兼職委員們不僅積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的各項(xiàng)工作,還充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)居民、促進(jìn)和諧等方面發(fā)揮了重要作用。在康寧社區(qū),一名來(lái)自縣教育局的兼職委員利用自己的教育資源優(yōu)勢(shì),為社區(qū)居民提供了豐富的文化教育活動(dòng),組織開(kāi)展了多次兒童課外興趣培養(yǎng)活動(dòng),不僅豐富了孩子們的課余生活,還促進(jìn)了社區(qū)居民之間的交流與融合。
制度保障“有力” 干事創(chuàng)業(yè)“有勁”
為確保兼職委員制能夠持續(xù)有效運(yùn)行,婁煩縣同步建立了完善的考核激勵(lì)機(jī)制,每半年由縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,對(duì)兼職委員的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià),并將考核結(jié)果作為個(gè)人選拔任用、職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先等的重要參考。這一制度的實(shí)施,有效激發(fā)了兼職委員們的工作熱情和干勁。
婁煩縣“兼職委員制”的實(shí)施,有效緩解了基層治理“小馬拉大車”的困境,進(jìn)一步推動(dòng)單位黨建、行業(yè)黨建與社區(qū)黨建的互聯(lián)互動(dòng),實(shí)現(xiàn)資源下沉、服務(wù)下移,為基層治理注入新的活力。未來(lái),婁煩縣將繼續(xù)深化這一制度,為鄉(xiāng)村全面振興和社區(qū)發(fā)展注入更多的活力和動(dòng)力。(譚軒文)