四川省成都市大邑縣全面學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，將人民建議征集作為重點工作來抓，突出“五個強化”，力促“五項提升”，認真研究探索健全機制，建立隊伍，搭建平臺，加強接收、轉(zhuǎn)送和反饋形成閉環(huán)，構建黨委社會工作部門指導、各方積極參與、廣泛聽取人民群眾意見建議的人民建議征集工作格局。
全方位強化機制建設，推動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動新提升。一是健全完善政策體系。出臺《大邑縣深化推進新時代人民建議征集工作實施方案》等“1+N”規(guī)范性文件，明確人民建議征集總體目標、方法路徑和保障機制，推動6大行動23項任務措施落地見效，配套建立《大邑縣人民建議征集指南》等文件，從制度層面構建起人民建議征集工作的“四梁八柱”。二是構建聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。建立縣鎮(zhèn)兩級黨委主要負責同志任總召集人的人民建議征集領導協(xié)調(diào)機制，推動人民建議征集全面融入全縣中心工作，每季度會商研判，聯(lián)動各方共同對各渠道人民建議收集、辦理情況進行分析，將人民建議征集工作納入領導班子和領導干部年度考核、黨建述職評議考核，加快形成統(tǒng)分結合、上下聯(lián)動、高效協(xié)同的工作格局。三是建立責任落實機制。突出目標導向，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，建立人民建議征集目標考評體系，將人民建議征集情況納入年度目標考核，合理設置分值和任務，充分調(diào)動人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪以及工青婦等各方力量，推動人民建議征集任務得以細致落實，釋放“1+1＞2”的工作效應。
全方面強化隊伍建設，推動參事議事能力新提升。一是精選征集對象。制定隊伍管理辦法，針對經(jīng)濟發(fā)展和社會熱點領域，向全縣70多個部門遴選300名“有社會責任感、行業(yè)代表性、學科專業(yè)性、參事積極性、互助關愛精神且能推動建議轉(zhuǎn)化”的“五有一能”征集隊伍，廣泛邀請社區(qū)工作者、社會組織、律師等，定期評估與調(diào)整，聘期1年，保持隊伍活力。二是抓實提能培訓。堅持把政治建設擺在首位、應知應會作為基本，科學設置培訓課程，對全年重點工作進行培訓，編印《人民建議征集工作指引》等3套易學易懂的“口袋讀本”，采取實地觀摩、互動教學等方式培訓，探索“結對幫帶”工作機制，增強隊伍建言獻策能力。三是開展理論研究。聚焦發(fā)展所需、基層所盼等方面，按照小切口、具體化要求，邀請建議人開展“點題式”微調(diào)研，匹配調(diào)研經(jīng)費，發(fā)現(xiàn)和找準問題，形成《公交線路優(yōu)化》《老舊小區(qū)加裝電梯》等13條高質(zhì)量且接地氣的微調(diào)研報告。
全領域強化渠道暢通，推動民智民意匯聚新提升。一是搭建線上征集工作平臺。開通人民建議“民意直通車”征集平臺，設置日常征集、專項征集、點題征集，提供議題發(fā)布、建議提交、辦理反饋、信息查詢和報告分析等功能，建立接訴、辦理、督辦、反饋、評價“全周期管理”閉環(huán)，實時收集、處理群眾建議事項。二是織密線下征集陣地網(wǎng)絡。啟動人民建議征集標準化建設，部署開展全縣人民建議征集站（點）建設，依托147個村（社區(qū)）黨群服務中心、職工驛站等，構建廣覆蓋的人民建議征集矩陣，配備人民建議征集信箱、二維碼。截至目前，在村（社區(qū)）黨群服務中心等場所標準化建設人民建議征集點的覆蓋率達87.95%。三是組織豐富活動凝聚民智。舉辦人民建議“議事協(xié)商壩壩會”“主題沙龍”等活動87場次2900人次，結合社區(qū)保障資金項目征集、入戶收集問卷等方式，收集群眾需求意見450余條，依托網(wǎng)格協(xié)商議事和民主協(xié)商機制，推動收集的建議需求及時反饋。
全流程強化成果落地，推動服務中心價值新提升。一是高效辦理建議。制定人民建議征集辦理規(guī)則，細化受理、辦理、督辦、反饋閉環(huán)流程，加強人民建議辦理的過程跟蹤和答復工作。2024年以來，傾力解決涉及犬只管理、道路維修、廣場修建、社區(qū)工作者關愛保障等群眾急難愁盼135件。二是加強研究論證。對重要價值的建議，組織建議人、職能部門和行業(yè)專家溝通調(diào)研，提出論證報告上報縣委政府。對關注度高、反映較為集中的熱點問題，納入縣級層面問題清單，對縣領導批示建議跟蹤督辦。2024年以來，聚焦“進萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作，實施精準施策，對人才引進、市場拓展等11件縣委縣政府交辦的重點事項，轉(zhuǎn)化形成相關制度4個，實現(xiàn)“解決一類問題、提升一個領域”。三是當好參謀助手。加強統(tǒng)計分析，及時梳理涉及經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的建議，從具體意見建議中找出帶有共性、普遍性的問題，找出群眾關注的難點、熱點問題，形成《設立社區(qū)工作者關愛保障基金解決方案》等3篇高質(zhì)量分析報告，在縣委常委會上專題匯報，為領導決策提供參考。
全要素強化保障激勵，推動社會治理質(zhì)效新提升。一是多維度實施表揚激勵。制定人民建議表彰獎勵辦法，建立表彰獎勵基金，每年組織開展人民建議“金點子”等先進評選活動，選樹一批優(yōu)秀人物、典型案例、先進單位，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。探索積分激勵，依托“微光粒”積分商城，將建議次數(shù)和質(zhì)量轉(zhuǎn)化為積分可在“微光粒”兌換相應物品、折扣券等，提升建議人的認同感和獲得感。二是多途徑強化資金保障。將征集經(jīng)費納入財政預算，采取“以獎代補”“揭榜掛帥”等方式劃撥社區(qū)激勵資金，依規(guī)使用慈善信托基金、社區(qū)捐贈資金等，支持人民建議理論研究、評選表彰和宣傳推廣等工作開展。三是多形式開展宣傳引導。創(chuàng)作大邑人民建議征集文藝作品、公益廣告、專題片，利用“大邑融媒”APP、大邑電視臺等平臺開展系列宣傳。聯(lián)動縣交通、文體旅等部門，策劃推出一批彰顯“人民建議征集”主題的公交出租專車、成果展示陳列館，常態(tài)邀請建議人開展觀察活動，擴大人民建議征集工作的社會影響力。（中共大邑縣委社會工作部 謝杰）
