民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。近年來,山西省太原市陽曲縣最大限度發(fā)揮“千萬工程”在鄉(xiāng)村發(fā)展中的牽引和整體帶動作用,堅持黨建引領,突出因地制宜和分類施策,把發(fā)展壯大村級集體經濟作為提升基層治理能力、助推鄉(xiāng)村全面振興的動力引擎,努力走出一條具有陽曲特色的壯大村級集體經濟之路。全縣116個行政村集體經濟全部達到30萬元以上,其中100萬元以上的村28個,占比24%。
堅持黨建引領 “三動一體”聚合力
陽曲縣聚焦黨建引領,強化縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌,將持續(xù)壯大集體經濟作為縣鄉(xiāng)村三級“黨建引領、頭雁領航”書記項目,推動政策、資源、力量向基層聚集。
加強政策撬動。強化頂層設計,全面壓實責任,縣委組織部牽頭抓總,推動出臺農業(yè)、科技等行業(yè)部門村集體經濟項目包裝策劃推介扶持、創(chuàng)業(yè)金融扶持、科技投入扶持等一攬子“干貨”措施,助推一批發(fā)展?jié)摿Υ?、基礎條件好的重點村做優(yōu)做強,保障一批基礎設施落后、資源優(yōu)勢不突出的薄弱村做大做實。
堅持典型帶動。全縣116個村(社區(qū))按六類統(tǒng)一規(guī)劃,立足“土”、突出“特”、形成“產”,打造“一鄉(xiāng)一品”品牌矩陣,靶向發(fā)力,推動92個試點項目集群化、規(guī)?;?、品牌化發(fā)展。
突出人才驅動。打出“下沉+招引+內育”組合拳,選優(yōu)、派強、管好駐村第一書記和工作隊,強鏈補鏈助推產才深度融合,成立本土人才庫并開展靶向培訓20次,縣鄉(xiāng)村三級干部、農村各類帶頭人及12萬農村群眾鄉(xiāng)村發(fā)展主力軍作用得以充分發(fā)揮。
盤活閑置資源 “雙拳出擊”釋活力
陽曲縣堅持把整合基層閑置資源,盤活“沉睡資產”作為壯大集體經濟的重要路徑。一方面實行專項整治開路。鞏固“清化收”成果,開展農村“三資”管理專項整治,出臺黨建引領農村治理“三個規(guī)范”,建強農村集體資產監(jiān)督管理平臺,全面摸清98個農村集體經濟組織家底,進一步規(guī)范集體資金資產使用,持續(xù)深化農村集體經濟組織股份合作制改革,農村資源利用效率顯著提升。另一方面引導社會力量助力。培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè),通過交易聯結、要素聯結等方式切實提升訂單農業(yè)、托管服務實效,推動集體經濟更好嵌入產業(yè)鏈發(fā)展。截至目前,全縣58家民營企業(yè)投入資金1.5億元,帶動116個村、1.5萬戶群眾增收致富。
廣育新興業(yè)態(tài) 帶活全域增動力
深化“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略實施。陽曲縣依托城郊農業(yè)、文旅康養(yǎng)、服務園區(qū)等資源優(yōu)勢,引入山西農業(yè)大學成立城郊農業(yè)研究院,引領城郊農業(yè)經濟新發(fā)展,創(chuàng)辦“蘋果科技小院”,研發(fā)“維納斯”蘋果新品種,帶動周邊果農畝均增收3000元,開展有機旱作托管1.2萬畝,畝均增收300元。
開展“電商助力”行動。陽曲縣打基礎、找市場、揚優(yōu)勢,建立9個鎮(zhèn)村電商特色示范服務站、98個村級物流服務站,實現快遞“村村通”;引導16個村在特色產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)域打造集體經濟產品電商直播間或示范基地,開展“鄉(xiāng)村網紅直播”100多場次,讓好產品擁有“好錢景”;打造“首邑田園”電商區(qū)域銷售公共品牌,開發(fā)農產品30種,今年以來,帶動縣域農產品銷售近1億元,同比增長超30%,其中“陽曲小米”每斤價格提升2元。
探索新型經營模式 致富路上挖潛力
陽曲縣學習借鑒浙江成立“強村公司”聯村帶農致富的“千萬工程”新實踐經驗,深挖自身潛在優(yōu)勢,成立首邑振興投資發(fā)展有限公司,按照縣屬國企與村集體“龍頭公司+村集體”或“龍頭公司+合作社+村集體”的模式,增強村集體經濟造血功能。實行統(tǒng)一整合資源,統(tǒng)一負責運營,統(tǒng)一對接市場,統(tǒng)一利益分配的經營模式,圍繞農產品銷售推廣及五大園區(qū)家政物業(yè)服務、后勤保障供給、勞務輸出、渣土消納工程項目等需求,29個村集體入股,10個村集體實現經營性增收100萬元。
下一步,陽曲縣將繼續(xù)深入學習運用“千萬工程”經驗,推動村集體經濟“塔尖”更亮、“塔身”更壯、“塔基”更牢,持續(xù)鞏固拓展脫貧成果,推進鄉(xiāng)村全面振興。(中共陽曲縣委組織部 黃杰)