城市特別是超大城市社區(qū)情況復(fù)雜多樣，群眾需求多種多樣。如何把更多資源、服務(wù)、管理放到社區(qū)，如何為居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)，是城市基層治理面臨的重要問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記高度重視城市社區(qū)工作，在外出考察調(diào)研時(shí)多次深入社區(qū)，提出一系列明確要求，作出一系列重要論述。2018年10月24日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到深圳市龍華區(qū)民治街道北站社區(qū)，同社區(qū)工作者和社區(qū)居民深入交談。“辦事方便嗎？”“對(duì)社區(qū)環(huán)境滿(mǎn)意嗎？”“退休生活怎么樣？”習(xí)近平總書(shū)記問(wèn)得十分仔細(xì)，他要求：“社區(qū)工作者要履行好職責(zé)，切實(shí)把群眾大大小小的事辦好。”

近年來(lái)，深圳市龍華區(qū)牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，高度重視社區(qū)工作，把服務(wù)群眾、造福群眾作為社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以群眾滿(mǎn)意的服務(wù)回答好習(xí)近平總書(shū)記“三問(wèn)”。在習(xí)近平總書(shū)記考察6周年之際，我們來(lái)到深圳市龍華區(qū)北站社區(qū)和幾個(gè)有代表性的社區(qū)，看看他們是如何以實(shí)際行動(dòng)回答習(xí)近平總書(shū)記“三問(wèn)”的。

“辦事方便嗎？”

“回憶起2018年10月24日在北站社區(qū)見(jiàn)到總書(shū)記的情景，現(xiàn)在心情仍然非常激動(dòng)，總書(shū)記對(duì)社區(qū)工作問(wèn)得很細(xì)，其中一個(gè)重要問(wèn)題就是‘辦事方便嗎’？”北站社區(qū)原黨委書(shū)記何新生回憶道。

群眾事無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情。辦事方不方便，群眾最有發(fā)言權(quán)。

——“比起以前，現(xiàn)在辦事方便多了。”王巧云退休后來(lái)到深圳市跟女兒生活，居住在北站社區(qū)龍悅居小區(qū)已經(jīng)10年。她深有感觸地同我們講起了社區(qū)的變化：“我們剛搬到龍悅居時(shí)，周邊配套還未完善，辦事、買(mǎi)菜、出行都不便利，理個(gè)發(fā)都要到福田去，孩子入托更難。這些年真是發(fā)生了巨大變化，現(xiàn)在孩子就在家門(mén)口上學(xué)，可方便了，生活上更不用說(shuō)，大大小小的超市好幾個(gè)，各種特色的飯店都有，生活越來(lái)越好了，凡是涉及群眾的大小事情，辦理起來(lái)都非常方便。在辦理社保事情的時(shí)候，我發(fā)現(xiàn)不用再跑到其他部門(mén)了，社區(qū)黨群服務(wù)中心就設(shè)有專(zhuān)門(mén)的社保服務(wù)窗口，而且工作人員耐心細(xì)致，能夠迅速解答疑問(wèn)和解決問(wèn)題。同時(shí)，社區(qū)還通過(guò)線(xiàn)上平臺(tái)為我們提供了便捷的社保服務(wù)，在工作人員的指引下，我可以在家里通過(guò)手機(jī)或電腦輕松完成社保業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和查詢(xún)。社區(qū)工作人員的服務(wù)態(tài)度，無(wú)論是線(xiàn)上還是線(xiàn)下，都耐心細(xì)致，讓人感到非常溫暖和貼心。”

——“一個(gè)電話(huà)就解決了我的難題。”2022年3月19日8時(shí)30分許，焦急萬(wàn)分的寶媽鐘小娟撥打了觀瀾街道庫(kù)坑社區(qū)便民服務(wù)熱線(xiàn)，“我的寶寶被玩具撞傷出血，我現(xiàn)在獨(dú)自帶著兩個(gè)小孩，能不能幫忙聯(lián)系醫(yī)院？”孩子的哭鬧聲令她心急如焚，電話(huà)里幾度哽咽。接到鐘小娟的求助電話(huà)，接線(xiàn)員劉晶晶意識(shí)到事態(tài)緊急，一邊安撫寶媽的緊張情緒，一邊迅速聯(lián)系了龍華區(qū)中心醫(yī)院值班室。得到可以接診的回復(fù)后，劉晶晶又立刻聯(lián)系社區(qū)工作人員安排車(chē)輛，同時(shí)在微信里清晰地告知鐘小娟事情進(jìn)展。

鐘小娟說(shuō)：“很快，兩名社區(qū)工作人員就到樓下了，立即開(kāi)車(chē)送我們前往醫(yī)院就診。”“我沒(méi)想到，一個(gè)電話(huà)就解決了我的難題。”鐘小娟與孩子順利回到家后，特意將孩子的門(mén)診報(bào)告發(fā)給了劉晶晶，并留言：“孩子無(wú)大礙了，今天太感謝你們了。”劉晶晶心頭一暖：“居民的認(rèn)可，讓我覺(jué)得自己的努力都是值得的。”劉晶晶說(shuō)，民生無(wú)小事，只要居民有訴求，她都會(huì)想盡一切辦法解決，直至居民滿(mǎn)意。

熱線(xiàn)的一頭是大大小小、樁樁件件的訴求，而另一頭則是隨時(shí)準(zhǔn)備行動(dòng)的社區(qū)黨群工作者。

社區(qū)接線(xiàn)員馬騰飛對(duì)我們說(shuō)：“我們要站在居民的角度想問(wèn)題，做到換位思考、感同身受，就像辦自己的事情一樣，才能把事情做好、做實(shí)。”馬騰飛有一次接到居民吳先生的求助電話(huà)，其92歲的奶奶突發(fā)高燒，需要立刻救治。馬騰飛緊急聯(lián)系和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和醫(yī)院，一句“我們已經(jīng)準(zhǔn)備好”讓吳先生感動(dòng)不已，吳奶奶也在15分鐘“黃金時(shí)間”內(nèi)由救護(hù)車(chē)送至醫(yī)院，及時(shí)得到了救治。馬騰飛說(shuō)，在解決居民實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中，要讓居民感受到“有了這個(gè)電話(huà)，就一定能獲得幫助”的安全感。

——“坑洼路變成了放心路。”“這平平展展的路真是修到了我們的心坎上！”提到今年6月份新填平的路，家住龍華區(qū)玉石新村的居民很開(kāi)心。原來(lái)，玉翠社區(qū)網(wǎng)格員袁泉、劉展威在定格化服務(wù)巡查時(shí)，收到了居民對(duì)玉石新村路段的反饋。居民們反映，該路段坑洼不平，小車(chē)行駛時(shí)容易刮到底盤(pán)，雨天積水嚴(yán)重，蚊蟲(chóng)滋生，且路面濕滑，給老人和小孩的出行帶來(lái)了很大的不便，影響了居民的日常生活。

經(jīng)過(guò)實(shí)地考察，網(wǎng)格員迅速將道路翻修的問(wèn)題上報(bào)給社區(qū)，并與居民進(jìn)行了深入討論。居民們積極表示愿意提供鉤機(jī)和沙子等物資支持。6月18日，在社區(qū)和居民的共同努力下，通過(guò)清理、定位、攤鋪等一系列工作，成功完成了道路的鋪設(shè)，使原本坑洼的路面變得平坦。“坑洼路”變成了“放心路”，獲得了周邊居民的廣泛贊譽(yù)。這次修繕不僅僅是道路的改善，更是民心的通達(dá)。在玉翠社區(qū)，“有困難，找網(wǎng)格員”的理念已經(jīng)深入人心。

據(jù)調(diào)研，近年來(lái)龍華區(qū)常住人口逐年遞增，社區(qū)規(guī)模逐步擴(kuò)大，社區(qū)群眾急難愁盼問(wèn)題也越來(lái)越多，導(dǎo)致社區(qū)基層服務(wù)的壓力也在加大。為方便群眾辦事，龍華區(qū)在全區(qū)打造了100個(gè)黨群服務(wù)中心、100個(gè)黨群服務(wù)站、100個(gè)親鄰之家等“3個(gè)100”服務(wù)陣地，構(gòu)建1分鐘指尖服務(wù)、3分鐘親鄰服務(wù)、5分鐘應(yīng)急服務(wù)、10分鐘黨群服務(wù)、30分鐘人文服務(wù)、24小時(shí)民生訴求服務(wù)的六個(gè)服務(wù)圈層，開(kāi)設(shè)民生訴求服務(wù)窗口、“辦不成事”反映窗口，暢通民生訴求平臺(tái)、i社區(qū)、24小時(shí)便民服務(wù)熱線(xiàn)，推進(jìn)訴求有呼必應(yīng)。打造24小時(shí)黨群服務(wù)陣地28個(gè)，做好飲水、充電等服務(wù)保障，全天候滿(mǎn)足群眾服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)陣地“大門(mén)常開(kāi)、群眾常來(lái)”。

“對(duì)社區(qū)環(huán)境滿(mǎn)意嗎？”

隨著生活水平的提高，宜居、和諧、美好的社區(qū)環(huán)境已成為人民美好生活需要的重要組成部分。面對(duì)城中村多、人口密度高的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，深圳市龍華區(qū)在提升社區(qū)居住環(huán)境方面做得怎么樣？讓我們來(lái)聽(tīng)聽(tīng)當(dāng)?shù)厝罕姷穆曇簟?/p>

——“家門(mén)口就是游玩的地方，住著更舒心了。”“我是2018年來(lái)到龍華區(qū)民治街道居住的，當(dāng)時(shí)小區(qū)附近公園少，現(xiàn)在的北站中心公園那里都還是土包包，有些路也不通，現(xiàn)在弄好了，環(huán)境非常好，為我們提供了休閑娛樂(lè)的好地方。”居住在深圳市北站社區(qū)的傅先生說(shuō)道。

通過(guò)走訪(fǎng)了解到，北站中心公園作為龍華區(qū)海綿城市示范項(xiàng)目，采用了先進(jìn)的海綿城市設(shè)計(jì)理念，打造“串園景連山城，敬人才享自然”的環(huán)城綠道典范，轄區(qū)內(nèi)見(jiàn)縫插綠，進(jìn)行立體綠化建設(shè)，園景造型優(yōu)美，既提升了社區(qū)綠色公園屬性，又滿(mǎn)足了社區(qū)居民的園林夢(mèng)想。

在觀瀾河畔居住了多年，居民張女士也見(jiàn)證了她所居住周邊社區(qū)環(huán)境的變化：河水變清了、河岸變綠了、周邊越來(lái)越美了，新建的沿河碧道串起一個(gè)個(gè)綠地、公園、景區(qū)。“生活環(huán)境好了，家門(mén)口就是游玩的地方，住著更舒心了！”說(shuō)起這些張女士樂(lè)得合不攏嘴。

幾十面鍵盤(pán)拼接而成的墻面，按鍵形狀的坐凳，再加上一叢叢倚墻而立的綠植，構(gòu)成了一座創(chuàng)意獨(dú)特的鍵盤(pán)花園；遠(yuǎn)觀如畫(huà)，近看卻是由廢棄瓶蓋組成的垃圾分類(lèi)藝術(shù)墻；匯集各種老式電話(huà)機(jī)，承載時(shí)光記憶的趣味電話(huà)亭集錦……走進(jìn)龍華區(qū)觀湖街道大和村口的“社工街”，目之所及，各種創(chuàng)意景觀隨處可見(jiàn)，可謂一步一景，一景一新。

近年來(lái)，“綠美”是全市深入推進(jìn)山海連城綠美深圳生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵詞，也是龍華區(qū)部署構(gòu)建美麗宜居生態(tài)版圖的“題眼”?？诖珗@建到家門(mén)口，綿延的綠道向城市街巷蔓延，家家戶(hù)戶(hù)的陽(yáng)臺(tái)都芳香四溢、綠意盎然……如今，綠美龍華生態(tài)建設(shè)如火如荼，一幅生機(jī)勃勃的綠美畫(huà)卷在龍華大街小巷次第鋪開(kāi)，贏得居民點(diǎn)贊。

——“工作之余，生活也更有味道。”章閣社區(qū)青工廖紹海2006年來(lái)到深圳，做過(guò)一線(xiàn)工人、賣(mài)過(guò)保險(xiǎn)、送過(guò)快遞、開(kāi)過(guò)店、擺過(guò)地?cái)偅m然工作不斷在變，但唯一不變的是他對(duì)廣場(chǎng)舞的熱愛(ài)。最開(kāi)始，他一個(gè)人拉著小音箱，在公園、廣場(chǎng)上跳舞，后來(lái)，他遇到了一群志同道合的年輕人，組建了炫舞天團(tuán)，隊(duì)伍慢慢壯大起來(lái)。炫舞天團(tuán)的成員大多是福城轄區(qū)企業(yè)的青工，他們數(shù)年如一日免費(fèi)教居民跳舞，高峰時(shí)期有兩三百人跟著廖紹海一起跳。“在知道我們沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)地后，社區(qū)黨委專(zhuān)門(mén)幫忙協(xié)調(diào)場(chǎng)地練舞，也經(jīng)常給我們提供展示的舞臺(tái)，非常感謝他們。”廖紹海說(shuō)。

奮斗者影院、產(chǎn)業(yè)奉獻(xiàn)者運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、奮斗者籃球場(chǎng)、智能健身區(qū)、幸福郵筒、微心愿留言墻……在福城街道，新青年們閑有所處、閑有所樂(lè)。每年數(shù)場(chǎng)青工演唱會(huì)、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、棋藝大賽、籃球賽等，就是青工們的文體活動(dòng)盛宴。這里也有茶話(huà)會(huì)、老鄉(xiāng)會(huì)、交友會(huì)、主題暢談會(huì)、讀書(shū)分享會(huì)、集體生日會(huì)等多樣交流互動(dòng)平臺(tái)，讓來(lái)自五湖四海的年輕人打破陌生的隔閡，在這里找到志同道合者、志趣相投者，由“陌生人”變“熟人”，在相互安慰、相互扶持、相互鼓勵(lì)中感受人間溫暖。

——“親鄰共享小站非常好。”“最近肩膀有點(diǎn)不舒服，我想借肩頸按摩器用一下。”居民李阿姨來(lái)到中海錦城黨群服務(wù)V站“親鄰共享小站”，按要求做好登記后，免費(fèi)借到了肩頸按摩器。親鄰共享小站是個(gè)什么地方？原來(lái)，民治街道龍?zhí)辽鐓^(qū)黨委依托黨群服務(wù)中心、中海錦城黨群服務(wù)V站，專(zhuān)門(mén)打造了“親鄰共享小站”黨群服務(wù)微陣地，小站里配備了工具箱、輪椅、掛燙機(jī)、手拉車(chē)、血壓儀等物品，以備居民不時(shí)之需。“親鄰共享小站非常好，設(shè)施齊全，我們?cè)诩议T(mén)口就能享受到各種各樣的服務(wù)，十分方便！”龍?zhí)辽鐓^(qū)居民王亞?wèn)|對(duì)此贊不絕口。

像這樣各具特色的“親鄰陣地”，在龍華區(qū)早已成為社區(qū)鄰里和諧的“溫馨園”。在牛湖社區(qū)“牛牛農(nóng)場(chǎng)”里，街區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)和菜農(nóng)一起鋤草、松地、施肥，守護(hù)由社區(qū)孩子們種下的一片青翠；同勝社區(qū)整合社區(qū)黨群服務(wù)陣地資源，將閑置會(huì)議室打造成“親鄰影院”……這些陣地都不算大，但溫馨感滿(mǎn)滿(mǎn)。

得益于“親鄰黨建”工作模式的帶動(dòng)，社區(qū)的事逐漸成了大家的事，“門(mén)對(duì)門(mén)的陌生人”變成“社區(qū)里的老熟人”。“親鄰模式”點(diǎn)燃了各類(lèi)社會(huì)主體共建共治共享美好家園的熱情，一幕幕鄰里互助的場(chǎng)景接連在社區(qū)上演。

為挖掘社區(qū)達(dá)人、熱心人，日前龍華區(qū)各個(gè)社區(qū)向居民發(fā)布了“親鄰共享招募令”。自“親鄰共享招募令”發(fā)布以來(lái)，各個(gè)社區(qū)吸納了全區(qū)支部黨員、物業(yè)員工、志愿者、小區(qū)業(yè)主等成為“親鄰合伙人”，評(píng)選了623名社區(qū)“民星”，還發(fā)掘了一批社區(qū)醫(yī)生、律師、教師、維修工等“技能人才”，讓最近的人提供最親的服務(wù)，讓每一名居民都能親切感受到鄰里溫暖。

“退休生活怎么樣？”

讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安，這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)億萬(wàn)老年人深切的牽掛。

——“在這里，每個(gè)人都能找到讓自己快樂(lè)的每一天。”這是居住在龍華區(qū)北站社區(qū)的歸國(guó)華僑陳先生轉(zhuǎn)述給我們的一句話(huà)。這句話(huà)來(lái)自他從印度尼西亞回來(lái)的表弟在參觀龍華區(qū)北站社區(qū)黨群服務(wù)中心的感受。“我表弟常年居住在國(guó)外，他回來(lái)后，我?guī)麃?lái)到北站社區(qū)黨群服務(wù)中心，他親身體驗(yàn)了老年人享受的各種福利：聽(tīng)有聲讀物、理療按摩、繪畫(huà)書(shū)房、唱歌跳舞等。我表弟就激動(dòng)地說(shuō)，你們真幸福！在這里，每個(gè)人都能找到讓自己快樂(lè)的每一天，我要把這一切告訴居住在印尼的親人們，讓他們知道祖國(guó)是我們最強(qiáng)大的后盾，是海外游子的堅(jiān)強(qiáng)依靠。”

——“自從這些智能設(shè)備進(jìn)入我們的生活，真的是便捷了太多！”龍華區(qū)民治街道的張阿姨在親身體驗(yàn)了“家門(mén)口”的智慧養(yǎng)老服務(wù)后，滿(mǎn)足地說(shuō)道。

走進(jìn)民治街道“一老一小”社區(qū)服務(wù)站的智能居家養(yǎng)老樣板間，房間內(nèi)的燈光自動(dòng)亮起，窗簾緩緩拉開(kāi)，空調(diào)調(diào)節(jié)到適宜的溫度。房間內(nèi)還放置了健身鏡、掃地機(jī)器人、智能護(hù)理床等智能設(shè)備，通過(guò)智能語(yǔ)音控制、智能聯(lián)動(dòng)控制、跌倒雷達(dá)、場(chǎng)景傳感等技術(shù)，老人只需簡(jiǎn)單的語(yǔ)音指令或手勢(shì)識(shí)別，就能輕松切換不同的生活場(chǎng)景。

民治街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了讓更多長(zhǎng)者享受到適老化、智慧化的居家養(yǎng)老服務(wù)，街道和相關(guān)科技企業(yè)合作，探索“最懂老人的全屋智能”，打造了安全防護(hù)、日常起居、休閑娛樂(lè)等九大居家養(yǎng)老應(yīng)用場(chǎng)景，為老人提供智慧居家養(yǎng)老沉浸式體驗(yàn)。

——“來(lái)了就是深圳人，來(lái)了就做志愿者。”“剛開(kāi)始來(lái)到這個(gè)小區(qū)時(shí)，對(duì)新環(huán)境感到陌生，整天在家里，實(shí)在是太無(wú)聊了，后來(lái)聽(tīng)說(shuō)有個(gè)老年協(xié)會(huì)，我便找到白阿姨申請(qǐng)加入，如今可以參加活動(dòng)，也有人聊天，整個(gè)人狀態(tài)好多了，以后我就緊隨白阿姨的步伐。”這是花半里住戶(hù)孫鳳萍說(shuō)的話(huà)。

孫鳳萍老人說(shuō)到的老年協(xié)會(huì)指的是龍華街道清湖社區(qū)的“五老”志愿服務(wù)隊(duì)，是現(xiàn)年74歲的白云蒸牽頭組建起來(lái)的，由一群離退休老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老專(zhuān)家、老模范組成。

“五老”志愿者們利用各自所長(zhǎng)，發(fā)揮余熱，成為社區(qū)一道亮麗風(fēng)景線(xiàn)。作為隊(duì)伍中“垃圾分類(lèi)能手”的孫鳳萍總是出現(xiàn)在垃圾分類(lèi)宣傳活動(dòng)中。“五老”志愿服務(wù)隊(duì)還定期參加交通文明勸導(dǎo)……社區(qū)的大事小事，只要有需要，都會(huì)出現(xiàn)服務(wù)隊(duì)員忙碌的身影。

近年來(lái)，龍華區(qū)實(shí)現(xiàn)了居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站的全覆蓋。按照“全域建設(shè)、典型引領(lǐng)、五化推進(jìn)”要求，依托黨群服務(wù)中心、街道（社區(qū)）長(zhǎng)者服務(wù)中心、社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、星光老年之家等陣地設(shè)施，在全區(qū)69個(gè)社區(qū)全覆蓋建設(shè)201個(gè)服務(wù)驛站，推動(dòng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站設(shè)施設(shè)備便捷化、服務(wù)內(nèi)容多元化、資源整合高效化、服務(wù)平臺(tái)高效化、志愿服務(wù)體系化，讓越來(lái)越多的老年人在家門(mén)口享受“沉浸式”養(yǎng)老服務(wù)。依托“親鄰社區(qū)”建設(shè)，各居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站組織開(kāi)展各式各樣惠民、親民、便民的醫(yī)療、養(yǎng)老、便民服務(wù)活動(dòng)。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，社區(qū)治理只能加強(qiáng)、不能削弱。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨組織向最基層延伸，健全基層黨組織工作體系，為城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供堅(jiān)強(qiáng)保證。”“民生無(wú)小事，把民生的事情辦好了，社會(huì)矛盾就少了，社會(huì)就和諧了。”深圳市龍華區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)黨群服務(wù)中心、社區(qū)黨群服務(wù)站作用，打造24小時(shí)黨群服務(wù)陣地，整合各類(lèi)社會(huì)資源，隨時(shí)為群眾訴求服務(wù)，社區(qū)工作在服務(wù)群眾中不斷改進(jìn)提升，得到了老百姓的稱(chēng)贊和好評(píng)。他們的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，加強(qiáng)社區(qū)治理，基層黨組織的作用至關(guān)重要。社區(qū)治理水平如何，要看服務(wù)群眾的質(zhì)量高低，最終的成效也要由群眾來(lái)評(píng)判。

〔作者單位：中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）報(bào)刊社，深圳市龍華區(qū)委黨?！?/strong>