2024年10月24日，清華大學(xué)國家治理研究院“國是大講壇”第九期學(xué)術(shù)講座在清華大學(xué)主樓接待廳舉行。中國人民大學(xué)黨委常委、副校長王軼教授作“民法典與國家治理現(xiàn)代化”主題講座。清華大學(xué)原黨委常務(wù)副書記、校務(wù)委員會副主任、清華大學(xué)國家治理研究院院長姜勝耀教授主持講座并致辭。

姜勝耀主持講座

姜勝耀指出，黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，在進(jìn)一步全面深化改革的進(jìn)程中，要繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。作為一部“系統(tǒng)整合了新中國成立70多年來長期實(shí)踐形成的民事法律規(guī)范，汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化，借鑒了人類法治文明建設(shè)有益成果”的基礎(chǔ)性法典，民法典對我國的國家治理現(xiàn)代化具有重要指向和保障作用，既是國家治理體系的關(guān)鍵組成部分，也是體現(xiàn)國家治理能力的重要載體。作為當(dāng)代中國民法學(xué)研究領(lǐng)域最具影響力的專家學(xué)者之一，王軼教授具有淵博的專業(yè)學(xué)識和深厚的研究造詣，在民法學(xué)研究中取得了輝煌成就，是我國民法學(xué)界的杰出學(xué)者代表。特別是王軼教授作為中國法學(xué)會民法典編纂項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員、秘書長，深度參與了我國本次民法典的起草編纂工作，是民法典編纂的親身參與者、權(quán)威研究者、重要貢獻(xiàn)者，其演講必將推動大家對民法典與國家治理有更加系統(tǒng)全面、深刻透徹的認(rèn)識與理解，激勵大家為在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧和力量。

王軼教授主題演講

講座中，王軼教授緊扣“民法典與國家治理現(xiàn)代化”這一主題，圍繞民法的現(xiàn)代化是國家治理現(xiàn)代化不可缺少的重要一環(huán)、民法典的實(shí)施和民法之治的實(shí)現(xiàn)是國家治理現(xiàn)代化的重要依托等兩個維度的內(nèi)容進(jìn)行了深入闡述。

首先，王軼教授圍繞“民法的現(xiàn)代化是國家治理現(xiàn)代化不可缺少的重要一環(huán)”進(jìn)行了深刻分析。王教授指出，中國特色社會主義法治體系是國家治理體系的骨干工程，民法體系是法治體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是國家治理體系骨干工程中不可或缺的重要組成部分。民法現(xiàn)代化主要指民法典編纂、民事立法的現(xiàn)代化。

第一方面，民法典編纂的過程堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，是習(xí)近平法治思想的一次生動實(shí)踐。編纂一部民法典首先是基于一個重大的政治決斷而進(jìn)行的。民法典編纂的過程中，堅(jiān)持以人民為中心得到了最為充分的體現(xiàn)，廣泛聽取各方意見是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，方式也靈活多樣。堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路，在民法典編纂過程中也得到了充分的體現(xiàn)。編纂的過程立足中國實(shí)際，面對中國問題，發(fā)揚(yáng)中國智慧，提出中國方案，從民法典編排體例到原則確定再到規(guī)則設(shè)計，自始至終都堅(jiān)持這一項(xiàng)立法準(zhǔn)則。

第二方面，民法典編纂之所以實(shí)現(xiàn)民事立法現(xiàn)代化，與確認(rèn)弘揚(yáng)社會主義核心價值觀這樣一個當(dāng)下中國人所分享的價值共識立法化，有著相當(dāng)密切的關(guān)聯(lián)。這樣的價值共識對于民法典的編纂、對于回應(yīng)中國社會現(xiàn)實(shí)生活中的眾多問題具有重要的意義和價值。

第三方面，民法典在確認(rèn)了傳統(tǒng)民事立法上都會認(rèn)可的基本原則之外，民法典第九條還確立了“民事主體從事民事活動，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的綠色原則。綠色原則在我們的民法典上得到確認(rèn)，是民法現(xiàn)代化一個典型的特征。它表達(dá)了中國人在當(dāng)下對人與自然的時代看法，不但在基本原則層面上得到了確認(rèn)和體現(xiàn)，還在民法典的物權(quán)編、合同編、侵權(quán)責(zé)任編等都有具體法律規(guī)則予以落實(shí)和體現(xiàn)。

第四方面，民法典是人類從工業(yè)文明轉(zhuǎn)向信息文明第一部編纂完成的民法典，是在人類民事法律發(fā)展的歷史上具有世界性影響的法典，有自己獨(dú)特的地位，發(fā)揮自己獨(dú)特的歷史作用。

其次，王軼教授圍繞“民法典的實(shí)施和民法之治的實(shí)現(xiàn)是國家治理現(xiàn)代化的重要依托”進(jìn)行了系統(tǒng)闡釋。王教授指出，法治包含著豐富的、對利益關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)的工具，用一個最抽象最簡化的方式去進(jìn)行表達(dá)，可以歸結(jié)到力量的權(quán)力和利益的權(quán)利這兩個關(guān)鍵詞。對于力量的權(quán)力來說，通常是通過對三個問題的回答來實(shí)現(xiàn)對沖突的利益關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)：第一個問題，力量的權(quán)力分配給誰；第二個問題，力量的權(quán)力如何行使；第三個力量的權(quán)力如何監(jiān)督。除了力量的權(quán)力要回答這三個問題之外，利益的權(quán)利的工具箱里面要發(fā)揮作用，也建立在這三個問題進(jìn)行回答的基礎(chǔ)之上：第一個問題，利益的權(quán)利分配給誰、屬于誰；第二個問題，利益的權(quán)利如何行使；第三個問題，利益的權(quán)利如何保護(hù)。通過這三個問題的回答，對沖突的利益關(guān)系發(fā)揮協(xié)調(diào)的作用。國家治理現(xiàn)代化歸根到底是對利益關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。通過利益關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)國家的富強(qiáng)和人民的幸福，最終滿足人民對美好生活的向往。作為立法準(zhǔn)則、司法準(zhǔn)則、執(zhí)法準(zhǔn)則的平等原則，是對行使立法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)主體提出的要求，它是關(guān)于力量的權(quán)力如何行使的基本原則。在民法典上得到確認(rèn)的基本原則的平等原則，作為立法準(zhǔn)則、司法準(zhǔn)則和執(zhí)法準(zhǔn)則，它更具有憲法上的意義和地位，力量的權(quán)力在權(quán)利的邏輯中發(fā)揮著極為重要的作用。對于力量的權(quán)力和利益的權(quán)利的邊界劃分問題、彼此之間的協(xié)調(diào)和配合問題，民法典的法律文本之中包含著對力量的權(quán)力和利益的權(quán)利進(jìn)行協(xié)調(diào)和安排的規(guī)則。民法典是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，固根本就在于它把力量的權(quán)力的邏輯和利益的權(quán)利的邏輯當(dāng)中，最基本的底層邏輯用法律的方式把它固定下來，穩(wěn)預(yù)期在于法治才能保證類似問題類似處理、類似案件得到類似的裁斷，只有固根本、穩(wěn)預(yù)期，才有可能利長遠(yuǎn)。

圖為講座現(xiàn)場

講座現(xiàn)場氣氛濃厚熱烈、掌聲經(jīng)久不息。聽眾表示，王軼教授的講座立意深遠(yuǎn)、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)涵豐富，既思想深刻、又活潑生動，既理論深邃、又關(guān)切現(xiàn)實(shí)，是對習(xí)近平法治思想在民法典編纂領(lǐng)域充分運(yùn)用的全方位解讀，是對民法現(xiàn)代化在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中作用的全范圍展示；是對民法典作為固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)基礎(chǔ)性法律地位的全要素彰顯。與會者表示，要以參加本期“國是大講壇”為契機(jī)，做到“知位、守位、到位”：一要努力做到肩上有擔(dān)，在“知位”中系統(tǒng)把握民法典核心要義。根據(jù)自身的學(xué)習(xí)定位、研究定位，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)好、理解好民法典，牢牢把握法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，作為中國特色社會主義法律體系的重要組成部分，民法典展現(xiàn)出國家與人民命運(yùn)相連的時代意蘊(yùn)；牢牢把握民法典的實(shí)施是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本要求，深刻認(rèn)識民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是國家治理的基本法律依據(jù)，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的法治保障，擔(dān)負(fù)起助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重任，使民法典的規(guī)范內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)內(nèi)化于心。二要努力做到手中有招，在“守位”中強(qiáng)化對民法典的理論研究。堅(jiān)守法學(xué)理論研究的各項(xiàng)要求，將圍繞民法典的學(xué)理探討融入日常的研究學(xué)習(xí)、理論探索之中，深入探討民法典作為市場經(jīng)濟(jì)的基本法，全面地調(diào)整著市場經(jīng)濟(jì)各類法律關(guān)系，為市場主體提供穩(wěn)固的行為預(yù)期等內(nèi)容，研究討論民法典在全面落實(shí)平等原則、平等保護(hù)所有權(quán)、促進(jìn)充分競爭，堅(jiān)持意思自治與契約自由原則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用等機(jī)理原理，使民法典的豐富內(nèi)涵被不斷外化于研。三要努力做到腳上有泥，在“到位”中推動民法典的實(shí)施深入民心。始終堅(jiān)持良法善治是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是中國特色社會主義法治的本質(zhì)要求。在法律工作的司法第一線、法務(wù)第一線等崗位中，積極參與普法宣傳，在民事司法實(shí)踐中切實(shí)保障民事主體的合法權(quán)利，依托《民法典》中設(shè)定的基本民事權(quán)利，為民事權(quán)利的保護(hù)積極創(chuàng)造條件，使民法典的落實(shí)落細(xì)實(shí)化于行。

本期“國是大講壇”學(xué)術(shù)講座采用“線上+線下”的方式同步進(jìn)行，清華大學(xué)國家治理研究院副院長、法學(xué)院教授林來梵，清華大學(xué)法學(xué)院副院長、長聘副教授龍俊、清華大學(xué)法學(xué)院院長助理、長聘副教授汪洋，《中國法律評論》常務(wù)副主編袁方，法律出版社教育分社社長吳昉，人民日報社《國家治理》副總編輯鄭韶武等專家學(xué)者現(xiàn)場出席講座。來自清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)、北京外國語大學(xué)、北方工業(yè)大學(xué)等高校的青年學(xué)子，以及多所律所、企業(yè)的法律實(shí)務(wù)工作人員現(xiàn)場聆聽講座。全國各地近四萬名聽眾通過線上方式參加講座。

據(jù)：清華大學(xué)國家治理研究院微信公眾號