基層強(qiáng)則國家強(qiáng),基層安則天下安?;鶎又卫硎菄抑卫淼幕?,也是國家治理的最末端、服務(wù)群眾的最前沿。做好新時代基層治理工作,要從細(xì)處著眼、小處入手、實(shí)處用力,著力深化黨建引領(lǐng)全域治理模式,拓展共治共享路徑,完善工作運(yùn)行機(jī)制,整合多方資源,提升服務(wù)質(zhì)效,切實(shí)提高基層治理能力。
突出政治引領(lǐng)強(qiáng)定力,推動基層治理黨建“領(lǐng)治”。
政治引領(lǐng)是基層治理的“定盤星”,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是確?;鶎又卫矸较蛘_的根本。要充分發(fā)揮黨組織在基層治理的“橋頭堡”作用,始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理的全過程、各方面、多領(lǐng)域。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),將黨建工作與基層治理深度融合,確保黨的組織和工作覆蓋到基層的每一個角落。要發(fā)揮好廣大黨員的先鋒模范作用,帶頭深入群眾,深入一線,了解需求、解決問題,確保關(guān)鍵時刻有組織、關(guān)鍵崗位有黨員,織密黨組織引領(lǐng)、黨員率先示范、群眾廣泛參與的基層治理“組織網(wǎng)”。要加強(qiáng)黨的政策宣傳、解讀和執(zhí)行,引導(dǎo)基層群眾自覺擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),支持基層治理工作,以黨建帶社建、群建,切實(shí)將人民組織起來、動員起來,做好協(xié)同治理、整體治理的大文章。
強(qiáng)化德治建設(shè)提內(nèi)力,推動基層治理和諧“善治”。德治建設(shè)是基層治理的“風(fēng)向標(biāo)”,要通過加強(qiáng)道德教育、文化建設(shè)等方式,推動基層治理的文明進(jìn)步。要加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,引導(dǎo)人民群眾樹立正確的價值觀、道德觀和榮辱觀。要處理好行政與自治、法治、德治之間的關(guān)系,綜合運(yùn)用法律、規(guī)則、鄉(xiāng)約、共識及人情、倫理等多種手段,實(shí)現(xiàn)治理的剛?cè)岵?jì)。要制定完善村規(guī)民約,推進(jìn)移風(fēng)易俗,倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),凝聚文明守禮的“最大公約數(shù)”。要加大表揚(yáng)宣傳力度,營造崇德向善、見賢思齊的良好氛圍,倡導(dǎo)知榮辱、懂法律、促和諧的社會主義道德文明風(fēng)尚。
堅(jiān)持共治共建聚合力,推動基層治理聯(lián)合“共治”。共治共建是基層治理的“力量源”,要把牢“團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量”的原則,實(shí)現(xiàn)從“獨(dú)角戲”向“大合唱”轉(zhuǎn)變。不斷健全頂層設(shè)計(jì)、完善基層治理機(jī)制,對社會治理各主體之間的組織協(xié)同、機(jī)制協(xié)同、信息協(xié)同作出制度安排。要大力營造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的氛圍,培養(yǎng)人民群眾的社會責(zé)任感、認(rèn)同感和歸屬感,激發(fā)基層治理的內(nèi)生動力。要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神,拜人民群眾為師,要注重在基層治理的全過程、全領(lǐng)域吸納群眾參與,不斷培育群眾的自治意識和治理能力。要因地制宜積極探索社會組織參與基層治理模式,拓寬各類組織參與渠道,推動基層治理主體向多元協(xié)作發(fā)力轉(zhuǎn)變。要精準(zhǔn)掌握基層治理面臨的新情況、新問題,及時發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗(yàn)、好做法,加大宣傳推廣力度,以點(diǎn)帶面推動基層治理水平整體提升。
推進(jìn)智治創(chuàng)新添動力,推動基層治理高效“精治”。智治創(chuàng)新是基層治理的“新引擎”,要善于借助科技手段,推廣智能應(yīng)用,破效率難題,變“低效管理”為“高效運(yùn)行”。要強(qiáng)化數(shù)字賦能,完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺,打造高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、高效能治理的“新格局”。要加強(qiáng)基層治理信息化建設(shè),通過建立基層治理信息平臺、數(shù)據(jù)庫等信息化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)基層治理信息的快速傳遞和高效利用。要通過引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)基層治理的智能化監(jiān)測、預(yù)警和處置。要加強(qiáng)基層治理數(shù)據(jù)的挖掘和分析,推動數(shù)據(jù)的共享和開放,為基層治理提供科學(xué)依據(jù)和決策支持,促進(jìn)基層治理的協(xié)同發(fā)展和創(chuàng)新。要加強(qiáng)基層治理人員的信息化培訓(xùn)和教育,提高其信息化應(yīng)用能力和水平。(作者:吳昌政)