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以高質(zhì)量貿(mào)易投資促進(jìn)工作助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

黨的二十屆三中全會(huì)要求“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”,并作出全面部署。中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)(以下稱中國(guó)貿(mào)促會(huì))深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述和黨中央決策部署,深刻把握加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的形勢(shì)任務(wù),找準(zhǔn)以高質(zhì)量貿(mào)易投資促進(jìn)工作助推新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述,自覺(jué)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作

黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。新時(shí)代新征程扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,迫切需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性提出新質(zhì)生產(chǎn)力概念,要求“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”,具有重大理論和實(shí)踐意義。

深刻把握科技創(chuàng)新這一核心要素。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。當(dāng)前,全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期,全球創(chuàng)新版圖重構(gòu)。加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力,是適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)、贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)的時(shí)代要求。必須推動(dòng)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力,加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,積極營(yíng)造保護(hù)和鼓勵(lì)創(chuàng)新的法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境,厚植發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。

深刻把握完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這一主攻方向。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上。當(dāng)前,全球產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈呈現(xiàn)出新特征,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作出現(xiàn)泛政治化、泛安全化傾向,數(shù)字化、綠色化成為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)大方向。只有努力掌握先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài),才能在世界經(jīng)濟(jì)分工格局和治理結(jié)構(gòu)重塑中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。必須加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給,建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制,推動(dòng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

深刻把握對(duì)外開(kāi)放這一強(qiáng)大動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。在各國(guó)產(chǎn)業(yè)相互交融的今天,通過(guò)高水平對(duì)外開(kāi)放引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)要素資源、融入更加廣闊的國(guó)際市場(chǎng)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必由之路。必須穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放,著力打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新環(huán)境,拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新增長(zhǎng)點(diǎn),支持外資企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作,以高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)為指引統(tǒng)籌推進(jìn)高水平“走出去”,深度參與全球經(jīng)濟(jì)治理和科技治理,維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

深刻把握企業(yè)這一根本主體。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),新質(zhì)生產(chǎn)力既需要政府超前規(guī)劃引導(dǎo)、科學(xué)政策支持,也需要市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)等微觀主體不斷創(chuàng)新,是政府“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”共同培育和驅(qū)動(dòng)形成的。企業(yè)是創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化中的主體,是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)變革的關(guān)鍵力量和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍。必須著力培育具有生態(tài)主導(dǎo)力和產(chǎn)業(yè)鏈控制力的一流企業(yè),大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,激發(fā)企業(yè)家在資源要素配置中的創(chuàng)造性主動(dòng)性,支持企業(yè)特別是廣大中小企業(yè)大膽探索試錯(cuò),推動(dòng)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平發(fā)展的良好環(huán)境。

新質(zhì)生產(chǎn)力的提出恰逢其時(shí)、意義深遠(yuǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力聚焦原創(chuàng)性科技創(chuàng)新,催生新動(dòng)能新產(chǎn)業(yè),是推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵,也是贏得未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)深刻把握新質(zhì)生產(chǎn)力的豐富內(nèi)涵與實(shí)踐要求,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備升級(jí)、科研合作、人才交流等,提升自身競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平,為實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。對(duì)于外資企業(yè)而言,面對(duì)中國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的廣闊前景,應(yīng)用好自身優(yōu)勢(shì),與中方伙伴加強(qiáng)在先進(jìn)制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域合作,持續(xù)擴(kuò)大在華科技創(chuàng)新領(lǐng)域投資,共享中國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展機(jī)遇。

深刻把握我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和實(shí)踐要求

黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下,我國(guó)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷加強(qiáng),科技成果轉(zhuǎn)化速度加快,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力更具堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

不斷提升的創(chuàng)新能力為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供科技支撐。我國(guó)堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),創(chuàng)新能力持續(xù)提升。全社會(huì)研發(fā)投入從2012年的1.03萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2023年的3.3萬(wàn)億元,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度從1.91%增至2.64%。“嫦娥”探月、“天問(wèn)”探火等深空探測(cè)項(xiàng)目成功實(shí)施,量子信息、干細(xì)胞、腦科學(xué)等前沿方向取得重大原創(chuàng)成果,光伏、新能源汽車(chē)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)換道超車(chē),5G網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用全球領(lǐng)先。

加速釋放的市場(chǎng)潛力為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展拓展需求空間。我國(guó)擁有14億多人口、4億多中等收入群體,是全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)、第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng),社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升,規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)增強(qiáng),為形成應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)奠定基礎(chǔ)。一批技術(shù)含量高、成長(zhǎng)性強(qiáng)的新產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大,移動(dòng)支付、跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起,數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模連續(xù)多年位居世界第二,巨量市場(chǎng)需求持續(xù)吸引全球的新技術(shù)新產(chǎn)品,成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大引力場(chǎng)。

日益緊密的國(guó)際科技合作為新質(zhì)生產(chǎn)力注入強(qiáng)大動(dòng)能。我國(guó)堅(jiān)定奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,主動(dòng)發(fā)起國(guó)際科技合作倡議,與160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立科技合作關(guān)系,簽署110多個(gè)政府間科技合作協(xié)定,與主要?jiǎng)?chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體建立數(shù)個(gè)創(chuàng)新對(duì)話機(jī)制,與廣大發(fā)展中國(guó)家啟動(dòng)多個(gè)科技伙伴關(guān)系。深度參與全球科技創(chuàng)新治理,同50多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織開(kāi)展聯(lián)合資助科研項(xiàng)目,參與200多個(gè)國(guó)際組織和多邊機(jī)制,參與60多項(xiàng)國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程,國(guó)際影響力持續(xù)提升。

持續(xù)加大的政策支持力度為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供可靠保障。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)布局,謀劃和推動(dòng)科技體制改革不斷深化,為我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。組建中央科技委員會(huì),重組科學(xué)技術(shù)部,對(duì)科技管理體制進(jìn)行系統(tǒng)性重構(gòu)。以“揭榜掛帥”“賽馬制”等支持科學(xué)家大膽探索。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè),23家國(guó)家自創(chuàng)區(qū)和178家國(guó)家高新區(qū)成為高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。

隨著新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成和各項(xiàng)利好措施陸續(xù)出臺(tái),廣大企業(yè)搶抓機(jī)遇,探索生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新模式,帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展新躍升。一方面,企業(yè)廣泛利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等技術(shù),創(chuàng)造出“黑燈工廠”等智能化生產(chǎn)方式,以實(shí)踐驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí),成為培育、積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要力量。另一方面,企業(yè)積極布局新能源新材料、低空經(jīng)濟(jì)等新賽道,加大原創(chuàng)性、引領(lǐng)性技術(shù)研發(fā)投入,推動(dòng)創(chuàng)新成果迭代升級(jí),聚焦新領(lǐng)域新賽道打造一流產(chǎn)品、服務(wù)和品牌。2023年中央企業(yè)、地方國(guó)企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資分別達(dá)到2.18萬(wàn)億元、0.73萬(wàn)億元,占投資總額比重達(dá)35.2%、17.1%。2023年底舉辦的首屆中國(guó)國(guó)際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會(huì)上,47家中外企業(yè)首發(fā)首展首秀62項(xiàng)代表性新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù),推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈深度融合。

立足職能、主動(dòng)作為,為推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出貿(mào)促貢獻(xiàn)

中國(guó)貿(mào)促會(huì)自1952年成立以來(lái),為拉緊中外企業(yè)利益紐帶、推動(dòng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)、促進(jìn)國(guó)家關(guān)系發(fā)展發(fā)揮了重要作用。面向未來(lái),中國(guó)貿(mào)促會(huì)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,牢記習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)建會(huì)70周年大會(huì)暨全球貿(mào)易投資促進(jìn)峰會(huì)上的致辭精神,織密服務(wù)企業(yè)網(wǎng),擴(kuò)大國(guó)際“朋友圈”,為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力貢獻(xiàn)貿(mào)促力量,在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

助力優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。支持各地舉辦高質(zhì)量涉外經(jīng)貿(mào)活動(dòng),促進(jìn)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,助力各地因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。拓展全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)服務(wù)外資企業(yè)工作專班功能,有針對(duì)性地組織跨國(guó)公司“地方行”活動(dòng),搭建多元投資促進(jìn)平臺(tái),推動(dòng)更多高科技先導(dǎo)型外資項(xiàng)目落地,助力外資企業(yè)在華設(shè)立更多研發(fā)中心。

促進(jìn)科技創(chuàng)新交流合作。依托世博會(huì)中國(guó)館,加強(qiáng)與各國(guó)在太空探索、信息技術(shù)等前沿領(lǐng)域交流互鑒。用好中美企業(yè)合作對(duì)接等項(xiàng)目,發(fā)揮多雙邊工商合作機(jī)制作用,促進(jìn)中外創(chuàng)新要素和人才流動(dòng)、技術(shù)共享和項(xiàng)目對(duì)接。搭建科研主體、經(jīng)營(yíng)主體、金融機(jī)構(gòu)交流對(duì)話平臺(tái),促進(jìn)培育前沿技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景。完善對(duì)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。辦好第二屆中國(guó)國(guó)際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會(huì),增設(shè)先進(jìn)制造鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作,推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。統(tǒng)籌全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)力量,開(kāi)展“千團(tuán)出海”行動(dòng),組織高新技術(shù)企業(yè)赴海外參展洽談,促進(jìn)高附加值產(chǎn)品出口,支持企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件等進(jìn)口,提升我國(guó)在全球高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈中的參與度。推進(jìn)應(yīng)用型智庫(kù)建設(shè),為制定和完善產(chǎn)業(yè)政策提供參考。

護(hù)航高新技術(shù)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。聚焦新能源、先進(jìn)制造、數(shù)字科技、智能汽車(chē)、綠色農(nóng)業(yè)和生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展“合規(guī)強(qiáng)鏈”行動(dòng),幫助企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。培育國(guó)際一流調(diào)解和仲裁機(jī)構(gòu)。用好中國(guó)貿(mào)促會(huì)企業(yè)跨境貿(mào)易投資法律綜合支援平臺(tái),建立“中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)國(guó)際法律服務(wù)工作站”,提供法律咨詢、域外法律查明、海外權(quán)益保護(hù)等涉外法律服務(wù),有效幫助企業(yè)定分止?fàn)?。?qiáng)化對(duì)科技企業(yè)商事認(rèn)證信用評(píng)價(jià)等服務(wù)。

推動(dòng)營(yíng)造良好國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。依托二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國(guó)家、上合組織等多邊機(jī)制工商界活動(dòng)平臺(tái),聚焦綠色、數(shù)字等領(lǐng)域議題提出更多中國(guó)方案。深度參與聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)、國(guó)際商會(huì)等重要國(guó)際組織工作,推薦高新技術(shù)領(lǐng)域中方代表參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè),用好國(guó)際會(huì)議論壇、與境外工商界互訪和例行新聞發(fā)布會(huì)等渠道平臺(tái),廣泛宣介我國(guó)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開(kāi)放合作的重要成果。

[責(zé)任編輯:潘旺旺]