2021年9月?lián)Q屆以來，昭平縣人大常委會認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人大常委會關(guān)于發(fā)展全過程人民民主完善工作機(jī)制的實(shí)施意見》等文件精神，探索實(shí)踐全過程人民民主，把行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法從工作機(jī)制層面固化下來，把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民對美好生活向往的工作上來。

立制度強(qiáng)意識，讓代表心中有民

以學(xué)習(xí)培訓(xùn)蓄勢賦能，代表當(dāng)好“宣傳員”。常委會堅(jiān)持執(zhí)行“人大講堂”“月學(xué)”“周學(xué)”制度，推動(dòng)人大代表和人大干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)日常化、制度化。先后舉辦縣人大代表履職能力培訓(xùn)班6批次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表培訓(xùn)36批次，共培訓(xùn)各級人大代表2800余人次，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)人大代表履職培訓(xùn)全覆蓋，為代表宣傳黨的路線方針政策和法律法規(guī)夯實(shí)思想理論和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

以緊密聯(lián)系擴(kuò)大參與，代表當(dāng)好“監(jiān)督員”。制定實(shí)施《昭平縣人大常委會組成人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大領(lǐng)導(dǎo)班子遍訪人大代表工作制度》，已走訪縣鄉(xiāng)人大代表1036余名，收集意見建議484條次并及時(shí)反饋有關(guān)部門。制定《關(guān)于組織人大代表旁聽法院庭審行政訴訟案件活動(dòng)實(shí)施方案》，推行“一案兩建議”，督促依法行政。制定《昭平縣人大常委會關(guān)于邀請縣人大代表參加活動(dòng)工作辦法》等制度，已邀請人大代表列席常委會、參加專題調(diào)研、旁聽庭審等活動(dòng)200多人次，擴(kuò)大代表對監(jiān)督工作的參與，推進(jìn)監(jiān)督工作更好地滿足人民群眾的需求和期盼。

以站點(diǎn)融合促學(xué)法用法，代表當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”。以黃姚基層立法聯(lián)系點(diǎn)與聯(lián)絡(luò)站融合建設(shè)為抓手，選聘基層立法聯(lián)絡(luò)員和信息員73人，設(shè)置立法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)23個(gè)，組織500多人次開展立法調(diào)研，完成32部法律法規(guī)草案意見征集工作，上報(bào)立法意見建議126條，38條意見建議得到吸收采納。制定實(shí)施《昭平縣人大常委會關(guān)于推行“三官”聯(lián)系站點(diǎn)工作方案》，安排36名法官、檢察官、警官聯(lián)系全縣62個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站，開展法規(guī)條文宣講、法律咨詢、矛盾調(diào)解等活動(dòng)100多場次，助力基層民主法治建設(shè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

優(yōu)載體促監(jiān)督，讓代表肩上有責(zé)

開門征集事項(xiàng)，圍繞“國之大者”選題。制定《昭平縣人民代表大會議事規(guī)則》，將充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)有機(jī)融入到議事規(guī)則當(dāng)中。建立健全監(jiān)督議題征集機(jī)制，注重從“一府一委兩院”報(bào)告、代表建議、群眾來信來訪中選取監(jiān)督事項(xiàng)，通過發(fā)布公告、發(fā)放征求意見表等方式，擴(kuò)大參與廣度，確保人大監(jiān)督指向更好回應(yīng)社會關(guān)切、更符合人民意愿。常委會對教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行專題詢問，對民生領(lǐng)域開展針對性監(jiān)督。連續(xù)三年跟蹤督辦桂江流域餐飲船舶清理工作，成功推動(dòng)全縣19艘水上經(jīng)營餐飲漁船“上岸”，助力桂江生態(tài)安全。

推行代表票決制，圍繞“民生實(shí)事”論題。制定實(shí)施《昭平縣重大民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制實(shí)施辦法》，把人大行使決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)有機(jī)結(jié)合起來，賦予監(jiān)督權(quán)更加豐富的內(nèi)容。縣人大常委會票決通過《按現(xiàn)狀整體接收黃姚中學(xué)遷建項(xiàng)目的議案》等重大事項(xiàng)，助推群眾急盼的民生項(xiàng)目依法依規(guī)落地實(shí)施。2023—2024年，縣鄉(xiāng)兩級人代會共票決實(shí)施重大民生實(shí)事項(xiàng)目100個(gè)，項(xiàng)目資金4.1927億元。項(xiàng)目被列為年度重點(diǎn)監(jiān)督議題，常委會組織代表持續(xù)跟蹤督辦。

落實(shí)專項(xiàng)資金，圍繞“急難愁盼”答題。縣財(cái)政每年安排代表建議辦理專項(xiàng)資金200萬元以上，用于實(shí)施縣人大代表建議中“小而急”的民生項(xiàng)目。目前已落實(shí)專項(xiàng)資金400萬元，實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目55個(gè)。制定《昭平縣人大代表建議辦理專項(xiàng)資金使用管理辦法（試行）》，確保資金申請、項(xiàng)目核實(shí)、實(shí)施、監(jiān)督等流程規(guī)范操作，確保每一分錢都花在“刀刃”上。常委會將專項(xiàng)資金實(shí)施的項(xiàng)目作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，年底聽取政府專項(xiàng)工作報(bào)告，確保載滿民意的代表建議項(xiàng)目落地見效。

搭平臺展風(fēng)采，讓代表臉上有光

平臺提檔升級，服務(wù)代表“亮身份”。縣財(cái)政每年將代表履職平臺建設(shè)、代表活動(dòng)等經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保全縣12個(gè)人大代表履職活動(dòng)中心、62個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站進(jìn)一步提檔升級，全程服務(wù)代表“亮身份、聽民聲、辦實(shí)事”。統(tǒng)一為200多名基層人大代表制作了“人大代表戶”標(biāo)識牌，方便群眾通過標(biāo)識牌的信息聯(lián)系代表、反映訴求；創(chuàng)建人大代表工作室2個(gè)、易地搬遷小區(qū)民情直通室1個(gè)、全過程人民民主基層實(shí)踐基地12個(gè)，把代表履職觸角延伸到點(diǎn)到邊。2021年以來，組織代表進(jìn)站履職活動(dòng)500余批次，參與10000余人次，形成書面意見建議269件。

實(shí)行履職積分，激勵(lì)代表“曬成績”。制定實(shí)施《昭平縣人民代表大會代表履職積分管理辦法》，對代表在大會期間和閉會期間參加會議、審議、走訪、調(diào)研視察、提出建議等履職情況進(jìn)行積分登記。《年度履職積分登記表》就是一份履職“成績單”，比學(xué)趕超的氛圍激活代表的履職動(dòng)力和執(zhí)行代表職務(wù)的成就感。全縣宣傳代表和代表工作的文章先后被各大媒體報(bào)道80余篇次，代表的知名度及代表工作的社會影響力不斷提升。

講好履職故事，宣傳代表“展風(fēng)采”。制定《昭平縣人大常委會加強(qiáng)人大代表優(yōu)秀典型選樹宣傳工作的方案》，通過推選“代表履職之星”、講好代表履職故事、組織代表學(xué)習(xí)交流、評選一批優(yōu)秀代表等活動(dòng)，挖掘和展現(xiàn)在政治引領(lǐng)、履職擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴南冗M(jìn)典型，縣人大官方媒體開設(shè)代表履職故事專欄，定期宣傳報(bào)道代表履職風(fēng)采。在媒體宣傳報(bào)道了77名代表履職故事。每年推選一批優(yōu)秀代表、召開代表履職交流會，形成“人大搭平臺，代表顯身手”的良好工作氛圍。（昭平縣人大常委會代表工委  邱麗）