加強黨校干部隊伍建設(shè)事關(guān)黨的干部教育培訓質(zhì)量，是提升黨校核心競爭力、高質(zhì)量踐行黨校初心的關(guān)鍵。近年來，煙臺市委黨校堅持“一流黨校”必須有一流干部隊伍工作總方針，高標準謀劃黨校鐵軍隊伍建設(shè)目標，探索實踐“校委領(lǐng)導為車頭把方向、中層干部為車廂提動力、教職工為組件齊發(fā)力”的“動車組”模式，推動干部隊伍精神面貌煥然一新、綜合素質(zhì)大幅提升、擔當作為蔚然成風。

 “三級推動”激發(fā)干部隊伍動力源

動車組，是動車組列車的簡稱。與“火車跑得快、全靠車頭帶”的傳統(tǒng)火車機車所不同的是，動車組列車“節(jié)節(jié)都是動力源”“動車跑得快，節(jié)節(jié)都要快”。動車組是由車頭、車廂及許許多多的組件構(gòu)成的列車組合體，其特點是：節(jié)節(jié)都有動力、牽引力大、加速度快。同時，由于動車組的組件精良、精干，因此又具有安全可靠、綠色環(huán)保等多種優(yōu)點。

借鑒動車組原理，煙臺市委黨校改變傳統(tǒng)“火車跑得快、全靠車頭帶”的人才管理理念，提出打造“全動力火車”隊伍建設(shè)目標，探索分級分類管理，從校委班子成員、中層主要負責人、一般干部教師三個層面入手，明確目標，細化舉措，全面激活干部動力源，構(gòu)建“以校為家”“以校為榮”的黨校發(fā)展“大合唱”格局。

（一）以校委班子為“車頭”，把關(guān)定向，帶動“動車組”起步即沖刺

動車組車頭的作用在于把控動車方向、啟動加速、緊急避險等。校委班子作為黨校鐵軍“動車組”模式中的車頭，煙臺市委黨校明確“職責內(nèi)主動作為不推卸，業(yè)務外互幫互助共分擔，感情上團結(jié)協(xié)作謀發(fā)展”的目標定位，注重班子自身建設(shè)，發(fā)揮“車頭”帶動作用，強化“八個有”。

1.事爭一流，“有聲有色”。注重建設(shè)和傳遞卓越文化。強化全省“一流黨校”和全市考核“第一方陣”的目標定位，明確“有賽必參，有獎必奪，事爭第一”的工作要求，推動各領(lǐng)域工作蝶變出彩、濃墨重彩。

2.班子團結(jié)，“有說有笑”。注重營造團結(jié)緊張嚴肅活潑的生動局面。工作中講原則，堅持民主集中制，嚴格規(guī)范議事決策程序，補臺不拆臺、不越位、不爭功；生活中講友愛，堅持細節(jié)管理，工作日共進午餐、工間操同行鍛煉，互相鞭策鼓勵。

3.放權(quán)賦權(quán)，“有權(quán)有威”。注重構(gòu)建分管日常工作的副校長抓分管領(lǐng)導，分管領(lǐng)導向分管日常工作的副校長負責“一級抓一級”的工作格局。分管日常工作的副校長，主持日常工作推動，總攬不包攬，每周一的工作碰頭會“不定調(diào)子、不畫框子”，充分尊重分管領(lǐng)導的個人意見。分管副校長，強化各領(lǐng)域工作謀劃與目標管理，制定責任清單，推動責任處室抓落實。

4.獨當一面，“有心有力”。注重打造“個頂個”“靠得住”的校委班子團隊。強化校委班子理論學習，認真落實理論學習中心組學習制度，通過參加教師集體備課、集體試講等方式倒逼學習提高。建立季度教職工大會、月中層例會分管校長等點評工作機制，督促校委班子熟悉業(yè)務、研究工作、狠抓調(diào)查研究。

（二）以中層干部為車廂，節(jié)節(jié)發(fā)力，驅(qū)動“動車組”開局即決戰(zhàn)

中層干部是黨校動車組模式中的車廂和關(guān)鍵動力源，煙臺市委黨校明確中層干部“既能緊跟車頭向前跑，又能帶動組件高速跑”的目標定位，制定《關(guān)于加強中層干部隊伍建設(shè)的措施》，重視并強化中層干部“四種能力”。

1.講大局，強化執(zhí)行能力。實行“掛圖亮諾”工作機制，建立中層“月例會”和重點工作亮諾責任制。創(chuàng)新中層會議落實機制，建立處室會議落實臺賬和分管領(lǐng)導“推門聽會”、隨機抽查工作法，確保全校部署、校委精神第一時間貫徹落實。建立中層干部能上能下機制，對不適宜擔任現(xiàn)職的干部及時調(diào)整。

2.精業(yè)務，強化專業(yè)能力。開展“比干勁、賽亮點、促提升”半年觀摩活動，組織全市黨校系統(tǒng)現(xiàn)場評議打分，搭建中層比武擂臺。開展“以講促學提能力·以學促干提本領(lǐng)”中層干部講業(yè)務活動，倒逼中層干部帶頭“緊起來、忙起來、跑起來”。建立亮點工作匯報制度，激發(fā)中層創(chuàng)新實干之風。建立“周小結(jié)、月通報、季比拼”的“上墻亮相”考核競賽機制，激發(fā)中層干事創(chuàng)業(yè)之風。

3.會管理，強化帶隊伍能力。開展中層管理能力培訓。實行綜合處室“一個辦公室”辦公，正副職一個辦公室辦公，主任與科員一個辦公室辦公，充分發(fā)揮處室正職示范引領(lǐng)作用。實行工作閉環(huán)管理機制，處室重點工作清單化管理。開展處室干部梯隊建設(shè)，加大骨干人才培養(yǎng)力度，確保工作交替銜接有序。

4.善溝通，強化協(xié)作能力。建立與上級黨校對接工作機制，各處室每月至少到省里匯報一次工作。推進工作流程再造，構(gòu)建事前事中事后職責明確、無縫銜接、順暢有效的運行體系。推行機關(guān)工作標準化規(guī)范化，制定1+N工作流程清單，建立53個辦學治校常規(guī)性工作清單，確保急難險重工作不出紕漏，常規(guī)工作環(huán)環(huán)相扣。定期召開綜合處室協(xié)調(diào)配合分析會，解決日常工作中協(xié)調(diào)不暢問題。

（三）以教職工為組件，單元聯(lián)動，確保“動車組”上陣即沖鋒

動車組的組件十分重要，沒有一個一個組件的鏈接協(xié)作，動車組不完整，更談不上高速行駛。煙臺市委黨校明確一般干部“能得到鍛煉，能看到希望，能受到尊重，能守住底線”建設(shè)目標，全面提升教職工戰(zhàn)斗力、向心力、凝聚力。

1.狠抓能力提高，讓干部得到鍛煉。開展“青藍行動”提級培養(yǎng)、近距離培養(yǎng)，校委班子成員親自帶隊伍，幫助年輕干部上好入職第一課。實施年輕干部大規(guī)模掛職鍛煉計劃，先后派出四批次34名年輕干部到市兩辦開展實踐鍛煉，推動年輕干部擔任校內(nèi)組織員參與主體班次管理全覆蓋。舉辦寒暑假業(yè)務培訓班，圍繞干部必備能力開展專項培訓。全面提升教師教研咨政能力。以學促提高，開展經(jīng)典研讀三年行動，夯實理論功底。以講促提高，開展專題試講全覆蓋，堅持課前征求學員需求和課后進行教學質(zhì)量分析。以賽促提高，實現(xiàn)教學競賽常態(tài)化。以“研”促提高，堅持開放科研、精品科研。以“考”促提高。健全教學、科研工作評價機制，完善《關(guān)于教師教學工作質(zhì)量的統(tǒng)計考核辦法》，創(chuàng)新采用“五位一體”統(tǒng)計法，實行“每周一公示、半年一清零、年終一總結(jié)”科研工作考核評價制度。

2.注重正向激勵，讓干部看到希望。樹立“實干者有位置，老實人不吃虧”的用人導向，用好職務職級調(diào)整政策，讓敢負責、勇?lián)?、業(yè)績突出的年輕干部、專業(yè)干部有更多展示機會。構(gòu)建能者上、庸者下、劣者汰的教師評聘機制，修訂完善《煙臺市委黨校專業(yè)技術(shù)崗位評聘暫行辦法》，明確評聘“五原則”、職稱評審標準。健全干部綜合評價機制，發(fā)揮日常考核的“常態(tài)傳壓”作用和結(jié)果運用，實行即時表揚工作制度。對于工作突出的干部，第一時間給予口頭表揚、會議表揚、文件通報，優(yōu)先外派學習考察培訓。

3.加強關(guān)心關(guān)愛，讓干部受到尊重。建立分管校長定期在教職工中開展“三訪三促”活動制度，解決干部職工思想之惑、工作之困、生活之難。實施“通心暖心工程”。教職工查體，充分尊重教職工個人意見，實行查體醫(yī)院和查體套餐“自選+定制”模式；上班日，增設(shè)茶歇時間，每天上午9:30—10:00為教職工提供茶歇服務；職工午餐，強化特色與服務，定期推出特色菜品，開展菜品滿意度測評，將測評結(jié)果與廚師獎懲掛鉤，倒逼后廚提升菜品品質(zhì)。校園環(huán)境，強化品質(zhì)與美感，開展“草皮換草花”行動，打造“花開四季”美麗校園，提高教職工認同感、幸福感。重要節(jié)日，強化儀式感。三八婦女節(jié)舉辦“魅力佳人 芳華綻放”主題活動；教師節(jié)舉辦“育才獻策擔使命，培根鑄魂守初心”活動。

4.強化紀律約束，讓干部守住底線。強化從嚴治校、從嚴治學、從嚴治教校園文化建設(shè)，大力倡樹“說的話要算、欠的賬要還、定的事要干、結(jié)的果要紅”的工作理念。抓實基礎(chǔ)工作，每半年組織一次“學思想、談體會、看行動”活動，教職工逐一總結(jié)，分管領(lǐng)導逐一點評、提要求。擰緊安全閥門，建立談話提醒制度，定期開展風險隱患“大排查、大規(guī)范”行動、意識形態(tài)領(lǐng)域安全治理行動。擰緊紀律發(fā)條，規(guī)范考勤、請銷假、值班值勤和日常辦公秩序監(jiān)督管理，安裝人臉識別系統(tǒng)實行每日4次打卡和不定期抽查、公開通報等制度。

“三個提升”展現(xiàn)干部隊伍新風貌

一年來，煙臺市委黨校在干部隊伍“動車組”模式帶動下，各層面、各環(huán)節(jié)實現(xiàn)了既各負其責又協(xié)作配合、同頻共振、運轉(zhuǎn)高效的良好工作局面，全體干部職工心往一處想、勁往一處使，各項工作取得實質(zhì)性突破。

（一）黨校整體形象明顯提升

工作“更有聲音、更有分量、更有質(zhì)效”。今年8月7日，山東省委常委、煙臺市委書記江成來煙臺市委黨校開展調(diào)研時，給予肯定。9月13日，煙臺市委黨校首次在全市干部教育培訓工作會議中作為全市2個部門典型之一作交流發(fā)言。今年以來，煙臺市委黨校共舉辦36期主體班次，參訓學員給予黨校的教學培訓系列好評，評價黨校“教師教學水平更高了，班主任的服務更周到了，食堂飯菜更可口了”。原先每個主體班次結(jié)束后學員提出的意見建議多達十多條，現(xiàn)在只有個位數(shù)，甚至沒有意見，更多學員從以往的被動參訓到現(xiàn)在主動要求到黨校參加培訓。

（二）教學科研質(zhì)量明顯提升

教學體系日益健全。逐步打造中國式現(xiàn)代化理論的“1+N”課程體系等，開發(fā)4門精品課程，其中“誦讀紅色家書 傳承家國情懷”黨課受到學員和市直部門廣泛好評。年輕教師脫穎而出。今年以來，煙臺市委黨校40歲以下年輕人榮獲全省干部教育培訓好課程一門、獲全省社會主義學院優(yōu)秀課一門、獲全省黨校系統(tǒng)青年教師優(yōu)勝課一門。校內(nèi)各主體班次學員考評優(yōu)秀率前三名均為40歲以下年輕人，3名校級教學名師均為40歲以下年輕人。

科研工作實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。精品科研取得實質(zhì)性突破。今年以來，煙臺市委黨校在《學習時報》發(fā)表文章6篇，發(fā)表數(shù)量獲歷史性突破；各級各類課題立項102項，其中煙臺市發(fā)改委“十五五”課題立項7項；省領(lǐng)導、煙臺市委市政府主要領(lǐng)導咨政簽批14篇，進入部門決策9項。開放科研成效明顯。與煙臺大學、魯東大學、山東工商學院、濱州醫(yī)學院共同發(fā)起成立煙臺校地科研智庫聯(lián)盟，并簽訂《關(guān)于成立煙臺校地科研智庫聯(lián)盟的框架協(xié)議》。

（三）干部擔當意識明顯提升

動車組模式的建立，激活了干部隊伍的一池春水，有效增強了干部的積極性和責任感。暑假期間，全省黨校一體化高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場觀摩、全市領(lǐng)導干部黨的二十屆三中全會精神專題培訓班在我校召開，50多名干部犧牲休息時間，參與一對一大會對接服務，展現(xiàn)出煙臺黨校干部隊伍良好素質(zhì)與擔當；在人員緊張的情況下，3名干部2次主動申請到借調(diào)時間長、任務重、壓力大的“省四進”工作組參與工作，且均收到表揚信并獲評省“四進”工作隊期滿考核優(yōu)秀個人。一名年輕教師，犧牲陪伴兩個孩子的時間，義無反顧到省委黨校參加為期一年的掛職鍛煉。一名年輕教師，4年5次被派出到其他部門鍛煉幫忙。今年以來，51名干部擔任主體班次組織員帶班，在做好本職工作的同時，全程跟班聽課、考勤記錄、住校陪同，毫無怨言。一些行政教輔崗位年輕干部，常年堅持5+1上班模式，不調(diào)休，不抱怨。

煙臺市委黨校打造干部隊伍“動車組”的經(jīng)驗啟示

一是將全面激活干部活力放在突出位置。 一個人的努力是加法，一個團隊的努力是乘法。“火車跑得快，全靠車頭帶”，帶頭人能力再強，其他人不配合甚至開倒車、使倒勁，工作效果也會大打折扣。煙臺市委黨校著力構(gòu)建“動車跑得快、節(jié)節(jié)都要快”的“全動力火車”隊伍建設(shè)目標，注重發(fā)揮干部整體合力的乘數(shù)效應，對于推動煙臺黨校事業(yè)進步起到重要作用。

二是重視在經(jīng)濟手段之外想辦法。激發(fā)干部活力和內(nèi)生動力，經(jīng)濟手段最直接、最有效。煙臺市委黨校無法通過經(jīng)濟手段激發(fā)干部內(nèi)生動力，實現(xiàn)抓內(nèi)涵突破建設(shè)的“過河”任務，必須另想辦法。以嚴格的紀律治校、以全體干部素能提高治校、以干部擔當作為意識提高治校，三個治校就是辦法。

三是分級分類推動。黨校有三支干部隊伍，校委班子成員、中層干部、一般干部，三支隊伍崗位不同、職責多樣、作用有別。根據(jù)崗位、責任及作用差異，煙臺黨校制定不同的隊伍建設(shè)目標、開展點穴式管理與提高。校委班子作為關(guān)鍵少數(shù)和決策主體，工作標準是否卓越，能力素質(zhì)是否配位，擔當作為是否到位，無形中會對廣大干部職工起到示范與導向作用，著力圍繞“八個有”打造卓越團結(jié)有擔當“個頂個”“靠得住”的戰(zhàn)斗集體。中層隊伍具有承上啟下作用，著力圍繞講大局、精業(yè)務、會管理、善溝通四個方面建機制、出實招。一般干部是單位的大多數(shù)，著力圍繞讓干部“能得到鍛煉，能看到希望，能受到尊重，能守住底線”的建設(shè)目標，全面提升教職工戰(zhàn)斗力、向心力、凝聚力。

四是全面點亮干部榮辱心。動車組要跑得快，必須節(jié)節(jié)發(fā)力，每個車廂中的組件必須高度配合、上下同欲、同心同力。煙臺市委黨校堅持嚴管厚愛相結(jié)合，將構(gòu)建“從嚴治校、從嚴治教”校園文化放在突出位置，強化競賽比拼經(jīng)?；?、制度化，加大教職工上臺展示頻率，激發(fā)干部內(nèi)生動力；大力倡樹“有為者有位、擔當者榮耀、不作為者可恥”的清朗之風，通過及時表揚、優(yōu)先安排外出學習鍛煉機會，激發(fā)干部尊嚴感、榮譽感；注重尊重干部個體能力差別，體現(xiàn)個體價值差異、貢獻差異以及實現(xiàn)回報差異，讓“實干者有位置，老實人不吃虧”。讓干部職工工作更有尊嚴感、價值感，使每名干部職工從深層價值觀認同“全動力火車文化”，由“他律”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;自律”，自覺跟著校委活起來、動起來、干起來。

（中共煙臺市委黨校 王喜紅 付蕓 王曄）