習(xí)近平總書(shū)記近日在湖北考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要持續(xù)為基層減負(fù)，讓基層干部能夠用更多時(shí)間和精力來(lái)服務(wù)群眾。”

新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央馳而不息抓作風(fēng)，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)。今年8月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，著力健全長(zhǎng)效機(jī)制，讓基層少些形式主義、多些實(shí)干擔(dān)當(dāng)，有更多時(shí)間精力抓落實(shí)。

近日，記者走基層、看一線(xiàn)，同基層干部深入交流，了解到基層負(fù)擔(dān)輕了、干勁足了，凝神聚力抓改革促發(fā)展，基層減負(fù)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

發(fā)文開(kāi)會(huì)少了，抓落實(shí)時(shí)間多了

“過(guò)去，手機(jī)日歷記得滿(mǎn)滿(mǎn)的，還要打開(kāi)鈴聲、時(shí)刻留意，生怕漏忘哪一項(xiàng)會(huì)議通知。”黑龍江省綏芬河市阜寧鎮(zhèn)黨委書(shū)記秦玉濤說(shuō)。

打開(kāi)過(guò)去的手機(jī)日歷數(shù)了數(shù)，有時(shí)一天開(kāi)三四個(gè)會(huì)，“哪個(gè)會(huì)都得去，不去就會(huì)被認(rèn)為不重視。但是，會(huì)開(kāi)得多了、時(shí)間長(zhǎng)了，兩眼昏花、腰酸背疼，干工作的精力都會(huì)受到影響。”秦玉濤說(shuō)。

如今，“發(fā)文開(kāi)會(huì)才算重視”的思維發(fā)生了轉(zhuǎn)變。秦玉濤到上級(jí)部門(mén)參會(huì)的次數(shù)少了，給村干部開(kāi)會(huì)的頻次也大幅壓減。

前幾日，為了不耽誤參會(huì)的村干部調(diào)度秋收任務(wù)，阜寧鎮(zhèn)把安全生產(chǎn)、秸稈禁燒、項(xiàng)目建設(shè)等事項(xiàng)放在一起說(shuō)。“80分鐘，全是干貨，實(shí)實(shí)在在解決問(wèn)題。”阜寧鎮(zhèn)北寒村黨支部書(shū)記宋德國(guó)說(shuō)。

精簡(jiǎn)會(huì)議、嚴(yán)控發(fā)文、多項(xiàng)工作一同部署……基層干部的感受很直觀，“輕松多了，有更多的時(shí)間抓落實(shí)、干實(shí)事了。”

發(fā)展電子商務(wù)是阜寧鎮(zhèn)的重點(diǎn)工作。按以往，部署會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)，會(huì)議應(yīng)該是一個(gè)接一個(gè)，可是近半年時(shí)間，只召開(kāi)了一次全鎮(zhèn)干部大會(huì)，會(huì)上一并作了分工安排，然后緊盯責(zé)任落實(shí)。秦玉濤說(shuō)：“開(kāi)短會(huì)、說(shuō)短話(huà)，‘撈稠的說(shuō)’，關(guān)鍵是實(shí)打?qū)嵏墒隆?rdquo;

“為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，我們還要建特色民宿和農(nóng)家樂(lè)，冰雪項(xiàng)目也在謀劃中。”在去村莊調(diào)研的路上，秦玉濤談起下一步的工作思路。

迎檢少了，走訪(fǎng)多了

臨近中午，湖南省郴州市蘇仙區(qū)許家洞鎮(zhèn)711礦區(qū)的長(zhǎng)者食堂，迎來(lái)一批用餐的老人，僅需幾元錢(qián)，就可以吃上熱騰騰的三菜一湯。

開(kāi)辦長(zhǎng)者食堂，是許家洞鎮(zhèn)干部入戶(hù)走訪(fǎng)、收集群眾訴求的成果之一。

“以前走訪(fǎng)沒(méi)這么勤，很多心思都花在迎檢上了。”許家洞鎮(zhèn)黨委書(shū)記雷科說(shuō)，“有時(shí)，一個(gè)月迎檢就有四五次。住宿、吃飯、用車(chē)……事事都要費(fèi)心安排。”

如今，督、檢、考不斷瘦身，而且工作方式也變了，能看現(xiàn)場(chǎng)就不看材料，能暗訪(fǎng)就不明查。

“我們來(lái)反饋防溺水工作的一些漏洞。”前陣子，蘇仙區(qū)委督查室的暗訪(fǎng)組突然來(lái)到鎮(zhèn)政府。

“你們情況掌握得這么細(xì)？”雷科驚訝地問(wèn)。

“我們來(lái)好幾次了，沒(méi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就走了。這次發(fā)現(xiàn)個(gè)別山塘水庫(kù)的救生圈有缺損，就趕緊過(guò)來(lái)找你們。”蘇仙區(qū)委督查室主任朱銀珍說(shuō)。

“感謝你們指導(dǎo)幫助。”雷科說(shuō)，“過(guò)去迎檢總想著推薦個(gè)好點(diǎn)位，如今‘四不兩直’，接待安排減少了，更需要我們把功夫用在平時(shí)。”

這變化，惠及的是老百姓。“我們村是合并村，部分偏遠(yuǎn)區(qū)域的群眾來(lái)村委會(huì)，要繞行將近1個(gè)小時(shí)。”許家洞鎮(zhèn)蘭王廟村黨總支書(shū)記許海兵介紹，村里反映情況后，鎮(zhèn)干部多次來(lái)村調(diào)研，實(shí)地體驗(yàn)路線(xiàn)，征求村民意見(jiàn)，兩個(gè)月就修成了一條直通村委會(huì)的道路。

“迎檢少了，走訪(fǎng)多了，同樣還是忙，但忙的意義大不一樣了。”許海兵說(shuō)。

工作留痕少了，服務(wù)百姓時(shí)間多了

“叔叔阿姨，把這個(gè)選項(xiàng)設(shè)置為快捷鍵放在桌面，就可以快速買(mǎi)車(chē)票了。”山西省太原市萬(wàn)柏林區(qū)興華街道濱河社區(qū)活動(dòng)室，社區(qū)黨委書(shū)記胡佳正在講授智能手機(jī)應(yīng)用，十幾位老人圍坐在一起，邊聽(tīng)邊操作。

“我可算知道年輕人為啥愛(ài)玩手機(jī)了，門(mén)道這么多。沒(méi)人手把手教，我們哪里懂喲！”76歲的社區(qū)居民張蓮蓮笑著說(shuō)。

“以前填表格、建臺(tái)賬、報(bào)數(shù)據(jù)、打卡五花八門(mén)的APP，我們幾乎被拴在辦公室了，把這應(yīng)付完，就已經(jīng)很累了。”胡佳說(shuō)。

現(xiàn)在，萬(wàn)柏林區(qū)依托縣區(qū)智慧社區(qū)平臺(tái)開(kāi)發(fā)了“一鍵報(bào)表”“一鍵證明”模塊，“指尖上的形式主義”被有力遏制，各類(lèi)報(bào)表減少192種。“重復(fù)性報(bào)表、臨時(shí)性報(bào)表大幅精簡(jiǎn)。估算下來(lái)，每月社區(qū)填報(bào)表時(shí)間大幅縮減。”胡佳說(shuō)。

痕跡少了，實(shí)績(jī)多了。如今，干部坐辦公室的時(shí)間少了，和群眾在一起的時(shí)間多了。助老送餐、幫代辦服務(wù)、防詐騙等學(xué)習(xí)班……社區(qū)活動(dòng)越來(lái)越豐富，居民由衷點(diǎn)贊。“社區(qū)干部真為咱干實(shí)事！”張蓮蓮笑著說(shuō)。

墻上牌子少了，群眾臉上笑容多了

“在家門(mén)口辦喜宴，社區(qū)提供免費(fèi)場(chǎng)所，干部當(dāng)司儀，一桌喜宴400元，比外邊飯店便宜多了，能省兩三萬(wàn)元。”在山東省諸城市枳溝鎮(zhèn)喬莊社區(qū)昆陽(yáng)館，新人劉明、李秀正在舉辦婚禮，新郎父親劉連莊喜氣洋洋地說(shuō)。

很難想象，熱熱鬧鬧的昆陽(yáng)館，曾一度房門(mén)緊閉、冷冷清清，20多塊牌子掛在不同房間門(mén)口，有的門(mén)口甚至掛了兩三塊牌子。

基層陣地是服務(wù)群眾的場(chǎng)所。“如今，牌子都摘下來(lái)了，我們把昆陽(yáng)館建成社區(qū)綜合文化中心，里面有老年食堂、宴會(huì)廳、農(nóng)家書(shū)屋、科普館、書(shū)畫(huà)室。”喬莊社區(qū)黨委書(shū)記劉正光說(shuō)。

“白天來(lái)下棋、寫(xiě)字，晚上來(lái)跳舞，別提多高興了。”村民芷傳臻笑得合不攏嘴。喬莊社區(qū)群眾還自發(fā)成立腰鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)、舞蹈隊(duì)等，每月一場(chǎng)文藝演出，每年舉辦社區(qū)藝術(shù)節(jié)。

減牌子，也讓基層的履職事項(xiàng)更明晰了，更能集中精力干事創(chuàng)業(yè)了。如今，社區(qū)規(guī)劃建設(shè)了工業(yè)園，社區(qū)黨委領(lǐng)辦成立兩個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，創(chuàng)辦了社區(qū)服務(wù)公司，幫助2200余名群眾實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)。“村民的日子芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高，大家都樂(lè)開(kāi)了花。”劉正光說(shuō)。

干部借調(diào)少了，為基層賦能多了

陽(yáng)光灑在江西省會(huì)昌縣清溪鄉(xiāng)的山間，紫山藥喜獲豐收。

“咱這山藥今年能賣(mài)完嗎？”干活的村民們抬起頭，向著地頭喊一聲。

“沒(méi)問(wèn)題！前幾天我們又聯(lián)系了一家商超，能銷(xiāo)1000多斤。”清溪鄉(xiāng)人大副主席鄧國(guó)清一邊幫農(nóng)，一邊大聲回應(yīng)。

此前，鄧國(guó)清3次被借調(diào)到上級(jí)部門(mén)工作，他坦言：“畢竟是借調(diào)，時(shí)間一久總感覺(jué)不踏實(shí)，鄉(xiāng)里的工作也變得斷斷續(xù)續(xù)。”

會(huì)昌縣明確完善借調(diào)規(guī)范程序，加大監(jiān)督檢查，確保違規(guī)借調(diào)清理到人、清退到位。半年前，鄧國(guó)清回到清溪鄉(xiāng)，一門(mén)心思撲在為民服務(wù)上。

干部借調(diào)少了，倒逼縣直單位改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、優(yōu)化工作部署，而基層力量更充實(shí)了，他們有更多精力扎根田間地頭。“長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)雙方都是有利的。”會(huì)昌縣委組織部副部長(zhǎng)曾偉星說(shuō)。

一手抓減負(fù)，一手抓賦能。會(huì)昌縣大力推動(dòng)縣直單位干部下基層，到一線(xiàn)去現(xiàn)場(chǎng)辦公、解決問(wèn)題。鄧國(guó)清感受真切：“為了拓展紫山藥的銷(xiāo)路，商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的干部帶著我們搞市場(chǎng)調(diào)研，請(qǐng)大企業(yè)、大客戶(hù)實(shí)地考察。今年農(nóng)戶(hù)的收益肯定少不了。”

減出實(shí)效，激發(fā)活力。如今，廣大基層干部輕裝上陣、放手干事，一心一意抓落實(shí)，在改革發(fā)展一線(xiàn)不斷取得新突破、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年11月11日   第 01 版）