習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“改革開放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)”。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，牢牢把握“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則，遵循內(nèi)在規(guī)律，講求科學(xué)方法，注重“頂層”與“基層”、“系統(tǒng)”與“精準(zhǔn)”、“守正”與“創(chuàng)新”、“依法”與“有法”、“合力”與“效力”相貫通，不斷增強(qiáng)改革的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在進(jìn)一步全面深化改革上走在前、勇爭(zhēng)先。
“頂層”與“基層”相貫通。頂層設(shè)計(jì)為基層探索提供了理論方法，基層探索為頂層設(shè)計(jì)提供了源頭活水，只有堅(jiān)持“頂層”與“基層”相貫通，既強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)，又鼓勵(lì)基層群眾探索，才能推動(dòng)“自上而下”和“自下而上”的有機(jī)銜接、良性互動(dòng)。黨的二十屆三中全會(huì)為進(jìn)一步全面深化改革作出了系統(tǒng)部署，提出了路線圖和任務(wù)書。結(jié)合地方實(shí)際，必須認(rèn)真落實(shí)黨中央頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持改革設(shè)計(jì)聚焦國(guó)家所需、地方所能、群眾所盼，改革事項(xiàng)問(wèn)計(jì)于企、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)計(jì)于基層，改革推進(jìn)有路線圖、有時(shí)間表、有責(zé)任人，推動(dòng)各項(xiàng)改革往深里走、往實(shí)里落。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，從基層群眾探索視角來(lái)看，改革的每一次突破和發(fā)展，都來(lái)自人民群眾的實(shí)踐和智慧。必須尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，突出“群眾點(diǎn)題、改革揭榜”，鼓勵(lì)多抓“破零”工程等“試點(diǎn)示范”，支持多搞“套餐式”改革服務(wù)等“探索創(chuàng)新”，努力干好首創(chuàng)性試點(diǎn)、干出標(biāo)志性成果、干成示范性品牌，使改革成果更多更公平惠及人民群眾。
“系統(tǒng)”與“精準(zhǔn)”相貫通。推進(jìn)改革既要堅(jiān)持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)，又要從細(xì)節(jié)處著手。面對(duì)進(jìn)一步全面深化改革這項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持“系統(tǒng)”與“精準(zhǔn)”相貫通，既突出系統(tǒng)集成，又突出精準(zhǔn)聚焦，確保各項(xiàng)改革更具系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出了300多項(xiàng)重要改革舉措，內(nèi)容涉及方方面面，這意味著改革絕不能零敲碎打，也不能修修補(bǔ)補(bǔ)，具體到地方，必須突出“大開放、大改革、大發(fā)展”工作主線，統(tǒng)籌推動(dòng)改革目標(biāo)集成、政策集成、效果集成，真正以開放倒逼改革，用改革推動(dòng)發(fā)展。抓改革不能眉毛胡子一把抓，要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”相統(tǒng)一，在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，精準(zhǔn)聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)、民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范化解的重點(diǎn)弱點(diǎn)，持續(xù)深化改革。特別是面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能耗結(jié)構(gòu)等制約發(fā)展的突出瓶頸，必須加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)“四個(gè)結(jié)構(gòu)”，堅(jiān)定走集約化、內(nèi)涵式、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，全力打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
“守正”與“創(chuàng)新”相貫通。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。“守正”是“創(chuàng)新”的前提，“創(chuàng)新”是“守正”的發(fā)展，守正創(chuàng)新是進(jìn)一步全面深化改革必須牢牢把握、始終堅(jiān)守的重大原則，既要一以貫之、守正不動(dòng)搖，又要一往無(wú)前、創(chuàng)新不止步。守正就是守好中國(guó)式現(xiàn)代化的本和源、根和魂，在這個(gè)問(wèn)題上，一點(diǎn)都不能含糊。對(duì)該改的、能改的，要堅(jiān)決改、持續(xù)改、改到位。對(duì)不該改的、不能改的，要堅(jiān)決不改，始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義、堅(jiān)持人民民主專政，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫動(dòng)搖。創(chuàng)新可大可小、可高可低、可遠(yuǎn)可近。大的突破是創(chuàng)新，小的改進(jìn)也是創(chuàng)新。把創(chuàng)新貫穿改革的全領(lǐng)域、全方位、全過(guò)程，以思維創(chuàng)新為先導(dǎo)，以制度創(chuàng)新為突破，以科技創(chuàng)新為核心，以企業(yè)創(chuàng)新為主體，打造人人創(chuàng)新、事事創(chuàng)新、處處創(chuàng)新的良好生態(tài)。特別是持續(xù)深化產(chǎn)教融合型、實(shí)業(yè)創(chuàng)新型“雙型”城市建設(shè)，加速打造“五院十校N基地”科創(chuàng)格局，強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改全覆蓋、研發(fā)活動(dòng)全覆蓋、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，努力把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。
“依法”與“有法”相貫通。改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪，要堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治。進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持“依法”與“有法”相貫通，樹牢“依法有法辦、有法依法辦”的理念，推動(dòng)改革與法治相互銜接、相得益彰。因此，宏觀上堅(jiān)持“依法有法辦”，微觀上堅(jiān)持“有法依法辦”。“依法”是前提，“有法”是結(jié)果，不能一講“依法辦”，就狹隘理解成“沒法辦”，“依法辦”不等于“沒法辦”。要樹牢“怎么行”思維，面對(duì)困難不說(shuō)不行，只說(shuō)怎么行，在“依法”的前提下，善用有解手段，創(chuàng)新優(yōu)解路徑，既要解決問(wèn)題，又要不出問(wèn)題，確保政治效果、社會(huì)效果、法律效果“三個(gè)效果”相統(tǒng)一。“有法”是思路，“依法”是途徑，不能一講“創(chuàng)新辦”，就狹隘理解成“違法辦”，“創(chuàng)新辦”不等于“違法辦”。充分發(fā)揮法治對(duì)改革的引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障作用，在法治軌道上進(jìn)一步全面深化改革，既要把事干好，又要規(guī)范有序，確保內(nèi)容、程序、行為“三個(gè)規(guī)范”。
“合力”與“效力”相貫通。推動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力，增強(qiáng)改革的針對(duì)性、實(shí)效性。這就是改革合力和效力的問(wèn)題。“合力”是“效力”的基礎(chǔ)，“效力”是“合力”的體現(xiàn)，只有堅(jiān)持“合力”與“效力”相貫通，既匯聚改革合力，又增強(qiáng)改革效力，才能推動(dòng)改革效能正向疊加、充分釋放。因此，在匯聚改革合力的同時(shí)，也要增強(qiáng)改革效力。改革沒有局外人、旁觀者，每個(gè)人既是改革的受益者，也是改革的參與者。必須加強(qiáng)黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，努力把一切改革力量集中起來(lái)，把一切創(chuàng)新智慧凝聚起來(lái)，把一切積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成全社會(huì)高度認(rèn)同改革、積極參與改革、主動(dòng)支持改革的強(qiáng)大合力。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》把“更加注重改革實(shí)效”列入進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想，這就要求我們必須以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，讓每一項(xiàng)改革舉措都落地見效。樹牢“組織為干部擔(dān)當(dāng)、上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、讓干部在一線義無(wú)反顧擔(dān)當(dāng)”的鮮明導(dǎo)向，運(yùn)用好改革督察、改革評(píng)價(jià)、改革述職等措施，持續(xù)引導(dǎo)干部扛牢責(zé)任、履職到位、轉(zhuǎn)變思維、把事干好，切實(shí)改出思維新境界、改出發(fā)展新高地、改出開放新格局、改出群眾滿意度、改出干部精氣神。
（作者系山東省濱州市委書記）