江蘇是中國聯(lián)通世界、擁抱世界的重要門戶，實際使用外資規(guī)模連續(xù)6年全國第一，進出口總額連續(xù)21年全國第二，目前正致力于建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐，加強涉外法治建設(shè)對江蘇更為緊要和迫切。

江蘇在全國最早一批建立專門審判機構(gòu)、開啟專業(yè)化涉外審判，最早設(shè)立地方法院國際商事法庭，現(xiàn)有蘇州、無錫、南京3家國商法庭，數(shù)量全國最多；設(shè)立南京、連云港、蘇州自貿(mào)試驗區(qū)法庭，指定10個基層法院跨區(qū)劃集中管轄涉外商事一審案件，探索構(gòu)建“海事法院+國商法庭+自貿(mào)法庭”涉外審判協(xié)同機制，形成“特定管轄法院、專門審判機構(gòu)、專業(yè)審判人員”的涉外審判工作格局。

近年來，江蘇聚焦服務(wù)高水平對外開放，以中外當(dāng)事人司法獲得感和滿意度為導(dǎo)向，不斷提升涉外司法效能，2019年以來依法審理各類涉外案件1.7萬件，當(dāng)事人涉及125個國家和地區(qū)；有9個案例入選最高人民法院指導(dǎo)性案例或全國法院涉外審判典型案事例，3個案例入選聯(lián)合國貿(mào)法會法規(guī)裁判庫，3個案例入選世界知識產(chǎn)權(quán)組織首部中國知識產(chǎn)權(quán)典型案例集。做的主要工作包括：

一是依法維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。全面貫徹總體國家安全觀，在法治軌道上助力發(fā)展和安全動態(tài)平衡。依法嚴(yán)懲各類涉外犯罪，嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆活動，嚴(yán)懲跨境毒品、賭博、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪，依法判處打著愛國幌子、危害國家安全的美國“功勛”間諜梁成運無期徒刑。堅定維護國家海洋權(quán)益，主動融入國際海事司法中心建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南京海事法院，五年來審結(jié)涉外海事案件601件，積極行使海事司法管轄權(quán)，在一起涉外船舶建造案件中，挪威船東主動選擇南京海事法院管轄，這起長達(dá)5年多的國際糾紛27天即以調(diào)解方式得到有效化解，贏得了當(dāng)事人對中國海事司法的信任和贊許。

二是服務(wù)科技高水平自立自強。堅持保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新，在全國率先實施最嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)司法保護，設(shè)立南京、蘇州、無錫、徐州4家知識產(chǎn)權(quán)法庭，出臺加強涉外知識產(chǎn)權(quán)審判15項措施，發(fā)布服務(wù)加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地12條司法舉措，加強關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新成果保護。妥當(dāng)劃定當(dāng)事人專利權(quán)保護范圍，審結(jié)某外國公司針對江蘇微導(dǎo)公司半導(dǎo)體生產(chǎn)工藝提起的發(fā)明專利侵權(quán)案，依法認(rèn)定微導(dǎo)公司利用已公開技術(shù)進行消化吸收再創(chuàng)新不構(gòu)成侵權(quán)，駁回外國公司訴訟請求，有力服務(wù)我國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。依法幫助企業(yè)應(yīng)對上市訴訟突襲，某外國公司提起專利侵權(quán)訴訟，意圖阻礙國內(nèi)某數(shù)控公司上市進程，法院快審快結(jié)，判決某數(shù)控公司不構(gòu)成侵權(quán)，依法規(guī)制訴訟突襲，保障該公司順利上市和智能制造裝備技術(shù)的發(fā)展。

三是服務(wù)營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。堅持全面貫徹依法平等保護中外當(dāng)事人原則，公正高效解決國際商事糾紛，加強與國際商事調(diào)解、仲裁機構(gòu)合作，推進“一站式”多元化解決機制，組建域外法查明專家?guī)旌蛧谭ㄍ＜椅瘑T會，著力打造國際糾紛解決優(yōu)選地，越來越多外方當(dāng)事人主動選擇在江蘇解決糾紛。依法保護外商投資權(quán)益，在涉德國知名家居品牌“德祿”商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競爭糾紛案中，依法適用懲罰性賠償，全額支持德祿公司5000萬元賠償請求。德祿公司在接受媒體采訪時，盛贊中國司法環(huán)境，堅定在華投資信心，在江蘇追加2億美元投資。注重適用國際條約、尊重國際慣例，探索創(chuàng)新和豐富國際商事交易規(guī)則，適用國際條約審結(jié)案件30多件，在西班牙EC公司國際貨物買賣合同糾紛案中，準(zhǔn)確適用國際貨物銷售合同公約，確認(rèn)合同已履行部分有效，有力維護國際貨物買賣秩序，彰顯了中國司法公平正義、開放包容的國際形象。注重加強國際司法合作交流，對64件外國法院判決案件予以承認(rèn)和執(zhí)行，有8個判決得到美國、德國、新加坡等國法院的承認(rèn)和執(zhí)行。發(fā)布中英文涉外商事審判、知識產(chǎn)權(quán)審判白皮書，全景展示江蘇涉外審判工作，努力講好中國法治故事。派員參與《船舶司法出售國際效力公約》研究制定，為擴大中國海事司法國際話語權(quán)和影響力作出貢獻。近兩年，江蘇法院有42名法官赴境外參與涉外法治國際研討交流。今年5月，國際商標(biāo)協(xié)會首席執(zhí)行官致函我院，高度評價我院法官在今年國際商標(biāo)協(xié)會年會上的主題演講和現(xiàn)場答問，充分彰顯中國司法保護大國形象和積極參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理的智慧。

當(dāng)前涉外司法實踐中，還存在涉外送達(dá)難、外國法查明難、調(diào)查取證難、高層次涉外司法人才短缺等困難和問題，制約我國涉外司法公信力和國際影響力的持續(xù)提升，需要匯聚各方智慧、集聚各方力量，共同推進解決。真誠希望各位專家學(xué)者持續(xù)關(guān)注和深化涉外法治建設(shè)研究，突出問題導(dǎo)向，加強交流合作，推出更多有分量的研究成果，為推動以國際良法促進全球善治、構(gòu)建人類命運共同體貢獻更多東方智慧和經(jīng)驗。

（作者系江蘇省高級人民法院黨組書記、院長。本文系作者在中國法治現(xiàn)代化暨中國法治實踐學(xué)派2024年智庫論壇上的致辭）