涉外法治是中國特色社會(huì)主義法治體系的重要組成部分。加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，不僅是維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的必然要求，也是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要途徑，更是實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開放的重要保障。
堅(jiān)定政治立場(chǎng)，準(zhǔn)確把握涉外法治建設(shè)的時(shí)代要義。加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，是時(shí)代賦予我們的重大課題，也是國家發(fā)展、民族復(fù)興的必由之路。要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保涉外法治工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。要堅(jiān)持以黨對(duì)涉外法治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國的根本保證，加快推進(jìn)涉外法治體系和能力建設(shè)，需要充分發(fā)揮黨在涉外法治體系建設(shè)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于涉外法治建設(shè)的全過程和各方面，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的涉外法治工作格局。要堅(jiān)持以捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益為實(shí)踐導(dǎo)向。當(dāng)前，我國進(jìn)入新發(fā)展階段，高水平對(duì)外開放持續(xù)推進(jìn)，海外利益遍布全球，我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益等均面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們要善于運(yùn)用法治思維和法治方式有效應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)和自身發(fā)展權(quán)利，維護(hù)我國公民、法人在海外的合法權(quán)益，把堅(jiān)決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的實(shí)踐導(dǎo)向體現(xiàn)到涉外法治體系和能力建設(shè)之中。
緊跟發(fā)展步伐，與時(shí)俱進(jìn)深化涉外法治研究。新時(shí)代新征程，對(duì)加強(qiáng)涉外法治建設(shè)提出了新的更高的要求，特別是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的偉大征程中，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)涉外法治研究，主動(dòng)順應(yīng)高水平對(duì)外開放形勢(shì)、積極應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。要重點(diǎn)加強(qiáng)涉外法律法規(guī)體系建設(shè)。涉外法律制度是涉外法治的基礎(chǔ)，發(fā)揮著固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用。要緊抓當(dāng)前，把實(shí)踐急需的立法項(xiàng)目作為涉外法治研究的重點(diǎn)和方向，健全反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”法律法規(guī)，充實(shí)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險(xiǎn)的法律“工具箱”，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，助力推動(dòng)涉外法律法規(guī)體系建設(shè)。要著力推動(dòng)涉外法治理論與實(shí)踐良性互動(dòng)。涉外法治研究應(yīng)緊密聯(lián)系實(shí)際，深化實(shí)踐應(yīng)用，為中國企業(yè)和公民“走出去”提供合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)防范、糾紛解決等全方位、全鏈條的法律服務(wù)，切實(shí)維護(hù)中國公民、法人在海外以及外國公民、法人在中國的合法權(quán)益，依法維護(hù)海外僑胞權(quán)益。要大力構(gòu)建中國自主的涉外法治知識(shí)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，扎根中國文化、立足中國國情、解決中國問題，在海洋、外空、網(wǎng)絡(luò)等新領(lǐng)域和人工智能、新能源等新賽道加強(qiáng)涉外法治理論和實(shí)踐前沿課題研究，積極參與國際規(guī)則制定，構(gòu)建中國特色、融通中外的涉外法治理論體系和話語體系，增強(qiáng)我國在國際規(guī)則體系中的話語權(quán)和影響力。
堅(jiān)持多措并舉，不斷提升涉外法律服務(wù)質(zhì)效。積極發(fā)展涉外法律服務(wù)是我國在全球化背景下，以法治力量保障高水平對(duì)外開放，確保對(duì)外開放行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵舉措，更是捍衛(wèi)國家主權(quán)、保護(hù)企業(yè)和公民海外合法權(quán)益、助力企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施和吸引優(yōu)質(zhì)外資“引進(jìn)來”的重要保障。在涉外法律服務(wù)方面，江蘇還有進(jìn)一步提升的空間。要統(tǒng)籌資源強(qiáng)服務(wù)。加強(qiáng)與涉外科研院所、涉外相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的交流，統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用國際國內(nèi)兩類規(guī)則，建立協(xié)作機(jī)制，深化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，搭建涉外法律服務(wù)優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，調(diào)動(dòng)全球資源和市場(chǎng)，完善雙邊、區(qū)域和多邊貿(mào)易投資安排，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，不斷推進(jìn)涉外法律服務(wù)體系和能力建設(shè)。要主動(dòng)跟進(jìn)強(qiáng)服務(wù)。發(fā)揮橋梁作用，推進(jìn)各級(jí)法學(xué)會(huì)及所屬研究會(huì)、法學(xué)法律工作者與涉外執(zhí)法司法機(jī)關(guān)和行政部門的協(xié)同聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)涉外法治研究與涉外法律服務(wù)實(shí)踐的銜接，培育一批國際一流的仲裁機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升中國仲裁機(jī)構(gòu)的公正度、知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)當(dāng)事人對(duì)中國仲裁機(jī)構(gòu)作為糾紛裁決機(jī)構(gòu)的認(rèn)可度。發(fā)展好律師事務(wù)所、公證、司法鑒定、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、審計(jì)、海關(guān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律查明、翻譯等在內(nèi)的配套齊全的全鏈條涉外法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)涉外法律服務(wù)業(yè)務(wù)，不斷提升法治實(shí)踐的能力水平。要建好隊(duì)伍強(qiáng)服務(wù)。南京師范大學(xué)于近期成立了涉外法治學(xué)院、域外法律查明服務(wù)中心。去年年底，江蘇省法學(xué)會(huì)成立了涉外法治研究會(huì)，今年，江蘇省法學(xué)會(huì)協(xié)助江蘇省委依法治省辦開展江蘇涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)基地設(shè)立工作。我們要以培養(yǎng)具備國際視野和實(shí)務(wù)能力的高素質(zhì)涉外法治人才為目標(biāo)，立足發(fā)揮協(xié)同育人、實(shí)務(wù)實(shí)踐、工作交流、理論研究“四個(gè)平臺(tái)”作用，形成具有江蘇特色的涉外法治人才培養(yǎng)體系，致力于培養(yǎng)一批通曉國際規(guī)則、能夠深度參與國際法律事務(wù)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化和全方位對(duì)外開放需要的涉外法治人才隊(duì)伍。
（作者系江蘇省法學(xué)會(huì)會(huì)長，江蘇省政協(xié)原副主席。本文系作者在中國法治現(xiàn)代化暨中國法治實(shí)踐學(xué)派2024年智庫論壇上的致辭）
