基層治理是國家治理的基石，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。合肥高新區(qū)以黨建引領(lǐng)基層治理，因地制宜，多措并舉，不斷提升基層治理整體效能。
推動“強基固本”頂層設(shè)計。黨工委專題聽取黨建引領(lǐng)基層治理工作匯報，樹立大抓基層、抓實基層的鮮明導(dǎo)向，推動人往基層走、資金往基層投、政策往基層傾斜，新成立塘崗、柏堰兩個社區(qū)服務(wù)中心，推動今年新招錄的 60 名年輕干部及黨政儲備人才下沉社區(qū)服務(wù)中心實踐鍛煉，充實基層工作力量。黨工委領(lǐng)導(dǎo)及黨建工作部有關(guān)負(fù)責(zé)人落實“四下基層”制度，深入社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)及小區(qū)開展基層干部及基層黨建工作大調(diào)研，按季度召開基層黨建推進(jìn)會，建立基層黨建、黨建融合等微信工作群，實時通報工作進(jìn)展情況并進(jìn)行調(diào)度。結(jié)合基層調(diào)研及日常調(diào)度掌握情況，研究出臺《黨員干部教育培訓(xùn)方案》《黨建引領(lǐng)基層治理若干舉措》《優(yōu)秀黨組織書記掛任社區(qū)服務(wù)中心黨委委員》三份文件，在開展基層隊伍分層分類培訓(xùn)、構(gòu)建基層治理融合共建格局、激勵社區(qū)書記干事創(chuàng)業(yè)等方面進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，為未來三年全區(qū)基層黨建工作提出綱領(lǐng)性指導(dǎo)。
建立“一引五聯(lián)”工作機制。建立黨建引領(lǐng)、平臺聯(lián)建、資源聯(lián)用、活動聯(lián)辦、治理聯(lián)動、成果聯(lián)享的“一引五聯(lián)”工作機制，結(jié)合小區(qū)黨組織摸排的居民需求，統(tǒng)籌全區(qū)駐區(qū)單位、社會組織、新就業(yè)群體資源，深入開展黨建共建，持續(xù)為基層治理鏈接人才與資源。成立安徽省首個人力資源及重點企業(yè)黨建聯(lián)盟和數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)黨建聯(lián)盟，引導(dǎo)聯(lián)盟單位關(guān)注基層、參與治理。健全“大黨委”工作機制，區(qū)級層面持續(xù)挖掘“共治合伙人”，推動省屬國企兩淮集團機關(guān)支部書記、新華學(xué)院學(xué)生處負(fù)責(zé)人、見山花園小區(qū)業(yè)委會主任等兼任社區(qū)服務(wù)中心黨委委員。構(gòu)建區(qū)級統(tǒng)籌、社區(qū)服務(wù)中心黨委牽頭、駐地企事業(yè)單位黨組織共同參與的區(qū)域化大黨建工作格局，聯(lián)合省自然資源廳、安科生物等駐地單位共同打造全域友好街區(qū)，引導(dǎo)小哥群體擔(dān)任“民情前哨員”“文明監(jiān)督員”。創(chuàng)新校地基層治理隊伍聯(lián)合培養(yǎng)機制，與合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)、新華學(xué)院等 3 所駐肥高校簽署黨建共建協(xié)議，首批選拔 36 名共建高校大學(xué)生兼任社區(qū)黨組織書記助理和社區(qū)團組織副書記，為基層治理工作注入新生力量。
實施“先鋒堡壘”賦能行動。推動落實社區(qū)工作者“三崗十八級待遇”兌現(xiàn)，建立社區(qū)工作者動態(tài)補充機制，完成 11名社區(qū)小管家擇優(yōu)招錄，啟動 94 名社區(qū)工作者公開招聘，選優(yōu)配強社區(qū)工作者隊伍。搭建社區(qū)書記系統(tǒng)培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)及觀摩交流平臺，組織社區(qū)書記赴上海及市內(nèi)基層黨建示范點學(xué)習(xí) 3 期，選派 8 名社區(qū)書記分批赴鄭州、洛陽榮獲全國先進(jìn)基層黨組織稱號的社區(qū)跟班學(xué)習(xí)。舉辦“黨建引領(lǐng)基層治理專題培訓(xùn)班”，并到基層黨建示范點觀摩學(xué)習(xí)，強化專業(yè)訓(xùn)練和實踐鍛煉，全面提升基層治理能力。書記晾曬比評，常態(tài)化開展社區(qū)書記“季考評”。打造社區(qū)書記“新治理”分享會，邀請省內(nèi)外知名社區(qū)書記分享經(jīng)驗做法。創(chuàng)辦高新區(qū)“求知問學(xué)”大講堂，圍繞黨務(wù)實務(wù)、信息宣傳、矛盾化解等內(nèi)容每月開展 1 期半天培訓(xùn)，全面提升社區(qū)工作者業(yè)務(wù)水平和服務(wù)群眾工作能力。
打造“品牌攻堅”示范樣板。在 12 個試點小區(qū)實施黨建引領(lǐng)信托制物業(yè)模式改革，實現(xiàn)小區(qū)物業(yè)投訴率顯著下降、物業(yè)費繳費率及居民滿意率雙提升。持續(xù)深入投訴量較大的小區(qū)調(diào)研，落實“交叉任職”及黨建引領(lǐng)物業(yè)提升“月點評、季考評”機制，開展社區(qū)書記及物業(yè)經(jīng)理聯(lián)合接待日活動。對標(biāo)黨群陣地親民化改造及“八有八建”要求，聚力打造“區(qū)級、街道級、社區(qū)級、小區(qū)級”四級黨群服務(wù)矩陣。結(jié)合高新區(qū)青年人才集聚的特點，設(shè)立 24小時自習(xí)室，開辦“青年夜校”，推動黨群陣地服務(wù)內(nèi)容由“一老一小”向青年人才延伸，增強黨群陣地凝聚力與向心力。通過陣地?fù)Q服務(wù)方式，盤活 16家黨群服務(wù)陣地資源，為居民群眾提供便民理發(fā)、社區(qū)咖啡等低償服務(wù)及產(chǎn)品。學(xué)習(xí)上海、成都經(jīng)驗，圍繞黨建聚力、政務(wù)服務(wù)、教育醫(yī)療、文化休閑、聯(lián)誼交流等內(nèi)容，重點打造寧湖、林溪等國際人才社區(qū)黨群陣地。
（秦錦坤）
