優(yōu)化干部政治素質(zhì)考察路徑,是建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊伍的核心要求,各級組織部門必須把政治素質(zhì)考察作為干部工作核心來抓,突出“多元化、精準(zhǔn)化、硬約束”三大核心策略,切實增強干部考察的導(dǎo)向性、差異性、精準(zhǔn)性、科學(xué)性。
“多元化”豐富政治素質(zhì)考察方式。一是健全考察機制,根據(jù)任前、換屆等重要時間節(jié)點與職務(wù)職級特性,設(shè)定必要的考察環(huán)節(jié),確保“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度考察不遺漏。對于職級干部,強化平時考察,特別是對基層科級干部,探索多考合一模式,旨在減輕負擔(dān)同時確保考察的全面性。二是優(yōu)化考察流程,優(yōu)化談話調(diào)研、民主測評、考察談話、征求意見等環(huán)節(jié)流程,探索建立干部政治素質(zhì)“聯(lián)席評議制度”,將民主測評納入聯(lián)席評議議程,聯(lián)合多部門、多渠道拓晨“八小時之外”政治素質(zhì)分析評價,提升民主測評的專業(yè)性和真實性,綜合印證干部政治素質(zhì)表現(xiàn)。三是拓寬談話范圍,縱向涵蓋上下級,橫向涉及同級、業(yè)務(wù)聯(lián)系單位及同期干部,廣泛征求紀(jì)檢、組織、政法等行業(yè)部門意見,并吸納服務(wù)對象評價,實現(xiàn)政治素質(zhì)考察的全方位、多層次。
“精準(zhǔn)化”完善考察評價指標(biāo)體系。一是按層級類別設(shè)定考核標(biāo)準(zhǔn),區(qū)分工作領(lǐng)域、崗位類型和職務(wù)層級,依據(jù)工作任務(wù)和職務(wù)職責(zé)框定政治素質(zhì)基本要求,細化評價基準(zhǔn)維度,差異化明確政治素質(zhì)表現(xiàn)具體情形,精準(zhǔn)分類設(shè)置考察指標(biāo),形成上下有差異、左右能對照的評價指標(biāo)體系,讓政治素質(zhì)看得見、易評判、可比較。二是制定政治素質(zhì)正負面清單,圍繞政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律,制定干部政治表現(xiàn)正負面清單,運用于民主測評環(huán)節(jié),有效補充政治素質(zhì)專項測評,形成定性評價與定量評價相統(tǒng)一的評價機制,解決考察干部政治表現(xiàn)“靠感覺、憑印象”的問題。三是探索建立積分管理制度,結(jié)合平時、年度及任期考察,實施加減分機制,年終核算積分,形成“積分+等次”的評價機制,積分用于同級同期干部間橫向比較,等次作為“能上能下”的重要依據(jù),打破以往使用干部“一錘定音”的弊端,樹立“能者上、庸者下、平者挪、劣者汰”的用人導(dǎo)向。
“硬約束”建立考察結(jié)果運用機制。建立專題反饋制度,通過“面對面”“一對一”的回訪談話,使班子成員之間想說而不敢說的話通過考察反饋說得出,讓本人想聽而聽不到的話通過考察反饋聽得見,使被考察者既能看到自身的優(yōu)點加以發(fā)揚,又認(rèn)識到自身不足并厲行克服和改進,達到“紅臉”“出汗”洗心革面的效果。一是完善能上能下機制,把民主測評意見、年度考核評分、主要業(yè)務(wù)位次等結(jié)果作為重要依據(jù),對于政治素質(zhì)表現(xiàn)好的通過職務(wù)(職級)晉升、干部交流、待遇改善、榮譽獎勵、人文關(guān)懷等方式,充分激發(fā)、調(diào)動積極性、主動性和創(chuàng)造性。對政治素質(zhì)較弱的要及時提醒、督促整改,對經(jīng)組織認(rèn)定政治不合格的實行“一票否決”,啟動“下”的程序。二是常態(tài)抓好督促整改,強化問題跟蹤,抓實督促整改,對處在“亞健康”的干部,采取談心談話、提醒函詢、教育培訓(xùn)等方式及時“治病救人”,對政治上有問題的干部,視情況給予調(diào)整崗位、待崗安排、免職降職等處理。同時,堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,建立激勵機制和健全容錯糾錯機制,旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)、為干事者撐腰。
(作者:中共蒙自市委組織部 左標(biāo))