政績(jī)觀是領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀、事業(yè)觀等在干事創(chuàng)業(yè)中的體現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立和踐行正確政績(jī)觀，并發(fā)表了一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，為領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績(jī)觀指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào)，“樹立和踐行正確政績(jī)觀，健全有效防范和糾治政績(jī)觀偏差工作機(jī)制”，將其作為深化黨的建設(shè)制度改革的重要內(nèi)容。進(jìn)一步全面深化改革要求領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，在擔(dān)當(dāng)作為中創(chuàng)造更多業(yè)績(jī)。
樹立和踐行正確政績(jī)觀是進(jìn)一步全面深化改革的必然要求
進(jìn)一步全面深化改革必須樹立和踐行為民造福的政績(jī)觀。中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，始終堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)。黨自成立之日起，就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心和使命，鮮明體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨一心為民的價(jià)值取向，集中凝練在政績(jī)觀中。進(jìn)一步全面深化改革涉及各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面，能否把握好“為了誰(shuí)”的問(wèn)題是改革能否成功的首要關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立和踐行為民造福的正確政績(jī)觀，在改革中突出人民至上的價(jià)值導(dǎo)向，才能確保改革順利推進(jìn)、取得成功。
進(jìn)一步全面深化改革必須樹立和踐行具備全局觀念的政績(jī)觀。正確政績(jī)觀強(qiáng)調(diào)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼全局，不追求短期的表面成績(jī)，而是聚焦于實(shí)實(shí)在在為國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)步和人民的長(zhǎng)久幸福去謀劃、去作為。進(jìn)一步全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、安全以及黨的領(lǐng)導(dǎo)等方面，提出的“七個(gè)聚焦”的改革任務(wù)缺一不可，牽一發(fā)而動(dòng)全身，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)改革過(guò)程中必須牢固樹立和踐行具備全局觀念的政績(jī)觀，從整體出發(fā)協(xié)調(diào)推進(jìn)改革各部分工作，才能確保改革沿著實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)的方向穩(wěn)步前進(jìn)。
進(jìn)一步全面深化改革必須以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，其復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度隨之增加，剩下的大多是難啃的“硬骨頭”，像涉及深層次利益調(diào)整的戶籍制度改革、觸動(dòng)既有格局的醫(yī)療體制改革等，往往面臨著不同利益群體間的矛盾、觀念的分歧以及歷史遺留問(wèn)題等復(fù)雜狀況。在這樣的背景下，正確的政績(jī)觀能支撐領(lǐng)導(dǎo)干部以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)一步一個(gè)腳印地去化解矛盾、突破困境，進(jìn)而推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀須把握好“五個(gè)關(guān)系”
處理好“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系。“穩(wěn)”和“進(jìn)”是事物兩種狀態(tài)的辯證統(tǒng)一，二者相輔相成、相互促進(jìn)。習(xí)近平總書記指出：“我們要牢記一個(gè)道理，政貴有恒。為官一方，為政一時(shí)，當(dāng)然要大膽開展工作、銳意進(jìn)取，同時(shí)也要保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。”這是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”、以正確政績(jī)觀干事創(chuàng)業(yè)的基本遵循。領(lǐng)導(dǎo)干部既要爭(zhēng)做穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)大局的“得力干將”，始終保持戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，又要激發(fā)“進(jìn)”的動(dòng)能，找準(zhǔn)“進(jìn)”的切入口，以高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的“進(jìn)”來(lái)確保實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”。
處理好“立”和“破”的關(guān)系。“立”和“破”是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，事物的發(fā)展是由肯定到否定再到否定之否定的過(guò)程，也就是由立到破再到立的過(guò)程。高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程是一個(gè)又破又立、邊破邊立的過(guò)程，只有在思想觀念上革故鼎新、體制機(jī)制上破舊立新，才能在發(fā)展面貌上煥然一新。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中要堅(jiān)持破立并舉、先立后破，破除“唯GDP論”，把重質(zhì)量重效益的導(dǎo)向立起來(lái)、破除供需結(jié)構(gòu)性失衡，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線立起來(lái)、破除陳舊的思維定勢(shì)和路徑依賴，把新發(fā)展理念的指揮棒立起來(lái)。
處理好“虛”和“實(shí)”的關(guān)系。推進(jìn)事物發(fā)展必須善于把握“虛”和“實(shí)”的辯證關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持虛中求實(shí)，堅(jiān)持既登高望遠(yuǎn)又腳踏實(shí)地，胸懷“國(guó)之大者”，緊緊圍繞新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)真抓實(shí)干，搞好調(diào)查研究，在察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效上下功夫，把工作抓實(shí)、基礎(chǔ)打?qū)崱⒉阶舆~實(shí)，以重實(shí)際、求實(shí)效的務(wù)實(shí)之風(fēng)在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上創(chuàng)造新的偉業(yè)。
處理好“標(biāo)”和“本”的關(guān)系。“標(biāo)”和“本”是相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的，處理好二者的關(guān)系，關(guān)鍵是要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治”的方法論。無(wú)論是落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，還是推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，不可避免會(huì)出現(xiàn)一些矛盾和問(wèn)題。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要提升政治定力、保持頭腦清醒、把握發(fā)展大勢(shì)，練就一雙政治慧眼，善于從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)觀察、思考和處理問(wèn)題，做到判斷上識(shí)標(biāo)知本、謀劃上盯標(biāo)瞄本、評(píng)價(jià)上觀標(biāo)察本，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的政治責(zé)任。
處理好“近”和“遠(yuǎn)”的關(guān)系。“近”是指眼前可以直接觀察到的狀態(tài)，“遠(yuǎn)”是指后來(lái)通過(guò)等待可以觀察到的狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中想問(wèn)題、作決策、辦事情，從實(shí)際出發(fā)、從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，多做打基礎(chǔ)、增后勁、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。在實(shí)現(xiàn)當(dāng)前利益時(shí)，不能急功近利、竭澤而漁；在實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益時(shí)，不能好高騖遠(yuǎn)、紙上談兵。既要做讓人民群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事；既要做顯績(jī)，也要做潛績(jī)。
健全有效防范和糾治政績(jī)觀偏差工作機(jī)制
建立健全正確政績(jī)觀教育培訓(xùn)機(jī)制。政績(jī)觀問(wèn)題說(shuō)到底是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，政績(jī)觀偏差說(shuō)到底是思想認(rèn)識(shí)錯(cuò)位。建立健全政績(jī)觀教育培訓(xùn)機(jī)制是防范和糾治政績(jī)觀偏差的重要基礎(chǔ)。一是健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長(zhǎng)效機(jī)制。注重把政績(jī)觀教育納入各類培訓(xùn)的必修課程，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，督促領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績(jī)觀的重要論述，切實(shí)筑牢防范“政績(jī)沖動(dòng)癥”的堤壩。二是突出抓好黨性教育。深入實(shí)施“一把手”政治能力提升計(jì)劃、年輕干部理想信念宗旨教育計(jì)劃，注重用好優(yōu)秀典型，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為提升黨性修養(yǎng)的精神營(yíng)養(yǎng)，創(chuàng)造出無(wú)愧于黨和人民的政績(jī)。
強(qiáng)化重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向。治國(guó)之要，首在用人；用人干事，重在導(dǎo)向。正確用人導(dǎo)向，是指引干部成長(zhǎng)進(jìn)步、引領(lǐng)干部干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)向標(biāo)。一是健全完善精準(zhǔn)有效的知事識(shí)人體系。把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識(shí)別干部、評(píng)判優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。注重在重大斗爭(zhēng)一線考察識(shí)別干部，做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察，細(xì)化政績(jī)觀偏差主要問(wèn)題清單，把那些銳意改革、實(shí)績(jī)突出的干部選出來(lái)用起來(lái)，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。二是完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期制。健全領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人變動(dòng)交接制度，對(duì)存量“家底”、遺留問(wèn)題、潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，確保“新官要理舊賬”。
健全科學(xué)規(guī)范的干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制?？己耸歉墒碌闹笓]棒，也是成事的助推器。要用好政績(jī)考核這個(gè)指揮棒，改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核機(jī)制。一是完善差異化綜合績(jī)效考評(píng)體系。通過(guò)精準(zhǔn)設(shè)置關(guān)鍵性、引領(lǐng)性指標(biāo)，完善分級(jí)分類考核，完善平時(shí)考核、年度考核、專項(xiàng)考核、任期考核等工作，提高考核科學(xué)性、精準(zhǔn)度。二是強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持考用結(jié)合，將考核結(jié)果與選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束、治懶治庸等結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，推進(jìn)干部能上能下常態(tài)化，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向。
強(qiáng)化日常監(jiān)督問(wèn)責(zé)剛性約束。通過(guò)管理監(jiān)督機(jī)制，將領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀問(wèn)題控制在源頭、發(fā)現(xiàn)在苗頭、遏制在念頭，確保其嚴(yán)格按照正確的政績(jī)觀開展工作。一是堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督。對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化監(jiān)督其履職行為，定期收集反映干部政治表現(xiàn)方面的具體情況。二是堅(jiān)持專項(xiàng)整治。建立健全政績(jī)觀偏差問(wèn)題倒查機(jī)制，持續(xù)鞏固“半拉子工程”“形象工程”和統(tǒng)計(jì)造假等問(wèn)題專項(xiàng)整治成果，把政績(jī)觀問(wèn)題納入紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并通報(bào)曝光一批典型問(wèn)題，引導(dǎo)干部真出業(yè)績(jī)、出真業(yè)績(jī)。