龍南市在把好大方向、總原則的基礎(chǔ)上，綜合考慮不同單位、不同崗位的差異性，將“考什么”權(quán)限下放，堅持把平時考核作為激勵公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的重要手段，聚焦平時考核中考什么、怎么考、誰來考、怎么用等問題，多維度施策、精細化落實，督促指導(dǎo)各單位圍繞中心大局、改革發(fā)展、功能定位、崗位設(shè)置等實際情況，差異化設(shè)置考核指標(biāo)和分值，指標(biāo)主要突出崗位履職、工作要求等方面的完成情況。推動形成黨組織抓在平時、公務(wù)員干在平時、成效顯在平時的科學(xué)平時考核體系和濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
突出“精準(zhǔn)考核”“分類考核”，讓平時考核有力度。制定《關(guān)于認真做好公務(wù)員平時考核工作的通知》，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，堅持“定性+定量”“共性+個性+延伸”，在考核內(nèi)容上，以公務(wù)員的崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為依據(jù)，在區(qū)分不同類別、層級和公務(wù)員職位特點的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)設(shè)定考核指標(biāo)。圍繞目標(biāo)任務(wù)，將全市重點工作、部門中心工作、個人職責(zé)任務(wù)的完成情況作為平時考核的重要參考。在考核對象上，實行分層次、分類別考核，針對公務(wù)員崗位職責(zé)不同、工作內(nèi)容差異大的實際，區(qū)分層次，分類別核定“好”等次比例，各有側(cè)重設(shè)置考核指標(biāo)，確?？己司珳?zhǔn)，使平時考核不單純停留在“印象分”。完善平時考核聯(lián)系點制度，建立“三個一”包保聯(lián)絡(luò)工作機制（由市委常委、組織部部長全面包保，市委組織部副部長和部務(wù)委員負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各股室長負責(zé)工作推進聯(lián)絡(luò)），成立8個包保聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)組，推動平時考核單位全覆蓋。“開展平時考核工作以來，我們通過嘗試性地拿出12個中層干部崗位競職上崗和一般干部雙向選崗，激勵大家勇于挑重擔(dān)，實現(xiàn)‘能上能下’，優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)、增強了機關(guān)活力、提高了工作質(zhì)效。”市委宣傳部曾鍵說道。
突出“考在日常”“評在經(jīng)常”，讓平時考核有深度。堅持“硬指標(biāo)+軟要素”，既側(cè)重德、能、勤、績、廉等“硬指標(biāo)”，又注重群眾滿意度“軟要素”，進一步推動考核指標(biāo)精細化。嚴(yán)格考核程序，堅持“程序一步不錯、環(huán)節(jié)一個不少”，改變以往“平時不算賬、年終憑印象”的現(xiàn)象，探索推行“時時可評”機制，實現(xiàn)個人有小結(jié)、量化有評分、領(lǐng)導(dǎo)有評鑒、結(jié)果有反饋、改進有目標(biāo)的全過程管理。在民主測評中，從普通群眾到干部職工、從股室負責(zé)人到主要領(lǐng)導(dǎo)全部納入測評主體，建立考核對象自評、群眾參評、干部互評、領(lǐng)導(dǎo)薦評的“四評”體系，對不同的評分主體設(shè)置不同的評分權(quán)限和分值。建立公務(wù)員平時考核“兩項清單評價機制”（正、負面清單評價機制），將應(yīng)對重大考驗、超額完成任務(wù)、受到上級表彰等4大類情況列入正面清單，直接確定為“好”等次；對違反政治紀(jì)律、不服從組織安排、謀取不當(dāng)利益、違反社會公德等6方面情況列為負面清單，直接確定為“較差”等次。“有了平時考核工作制度以后，干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性明顯提高，激發(fā)了干部在營商環(huán)境等領(lǐng)域干事創(chuàng)業(yè)活力，我們創(chuàng)新推動工業(yè)項目‘竣工即交證’新模式，還入選了江西省優(yōu)化不動產(chǎn)登記領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境典型案例。”龍南市自然資源局楊智誠說道。
突出“一考多用”“以用促考”，讓平時考核有溫度。考準(zhǔn)考實工作業(yè)績，讓實績成為考核干部的“試金石”。把平時考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先評優(yōu)、晉升職級的重要依據(jù)，持續(xù)深化平時考核結(jié)果運用，切實解決“干與不干一個樣”“干多干少一個樣”的問題。在推薦各類表彰人選、干部選拔任用、公務(wù)員職級晉升上，優(yōu)先從平時考核“好”等次較多的公務(wù)員中推選。用準(zhǔn)用實考核結(jié)果，讓考核結(jié)果成為干部選用的“硬標(biāo)尺”，對一貫表現(xiàn)優(yōu)秀的公務(wù)員在選拔任用、職級晉升、評先評優(yōu)等方面優(yōu)先考慮。同時，將平時考核情況與年度考核獎分配掛鉤，平時考核被評為“好”等次的，按評定次數(shù)在分配年度考核獎時進行差異化獎勵。“平時考核工作開展以來，我們實施導(dǎo)師學(xué)員雙向選擇的師徒制，幫助青年干部快速適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作節(jié)奏，破除‘差不多、過得去’的思想觀念，把小事做細做好，把大事做實做成。提拔使用和評先評優(yōu)就看進了幾次‘985班’‘211班’，也非常直觀，讓大家都心服口服。”龍南市楊村鎮(zhèn)王維說。（江西省龍南市委組織部 余麗 袁麒明）
