山東省殘疾人聯(lián)合會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求和省委、省政府工作安排，緊抓殘疾兒童康復(fù)“黃金期”，著力完善康復(fù)救助保障制度，健全康復(fù)關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，在聽(tīng)障兒童康復(fù)領(lǐng)域深鉆細(xì)研，推動(dòng)實(shí)施重度聽(tīng)障兒童人工耳蝸免費(fèi)救助，實(shí)現(xiàn)了“全面康復(fù)、精準(zhǔn)康復(fù)”目標(biāo)。截至目前，全省已免費(fèi)為6704名重度聽(tīng)障兒童實(shí)施耳蝸植入手術(shù)，聽(tīng)障兒童搶救性康復(fù)工程被評(píng)為山東省慶祝改革開(kāi)放40周年最具影響力事件之一，全省聽(tīng)障兒童康復(fù)工作走在全國(guó)前列。

黨建引領(lǐng)，凝聚助殘扶殘“向心力”。始終堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，不斷織密兜牢殘疾人社會(huì)保障網(wǎng)。山東省殘聯(lián)牢牢把握殘疾兒童康復(fù)0—6歲“黃金期”，建成省市縣三級(jí)康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施145處，確定殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)670家，已基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持政治引領(lǐng)、服務(wù)導(dǎo)向，打造了一批特色黨建品牌。以山東省聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)中心的“123”服務(wù)隊(duì)為例，聚焦聽(tīng)障兒童及其家長(zhǎng)急難愁盼問(wèn)題，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把“等服務(wù)對(duì)象上門(mén)”變?yōu)?ldquo;主動(dòng)送服務(wù)到家”，切實(shí)提高了康復(fù)服務(wù)效能。

建章立制，強(qiáng)化助殘扶殘“規(guī)范力”。為進(jìn)一步健全完善殘疾兒童康復(fù)救助制度，保障殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)需求，山東省人民政府出臺(tái)《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的通知》，山東省殘聯(lián)、省發(fā)展改革委、省教育廳等9部門(mén)印發(fā)《山東省殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法》等系列配套文件，完善包括殘疾篩查、康復(fù)教育銜接等各類(lèi)保障措施。在此基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步提升聽(tīng)力殘疾兒童人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目效能，山東省殘聯(lián)聯(lián)合省衛(wèi)生健康委等部門(mén)連續(xù)出臺(tái)《山東省聽(tīng)力殘疾兒童人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化聽(tīng)力殘疾兒童人工耳蝸和肢體殘疾兒童矯治手術(shù)康復(fù)救助項(xiàng)目管理工作的通知》，不斷優(yōu)化服務(wù)流程。殘疾兒童康復(fù)救助機(jī)制逐步建立并完善，各類(lèi)殘疾兒童康復(fù)救助工作有章可循、有據(jù)可依。

鏈?zhǔn)礁櫍鰪?qiáng)助殘扶殘“保障力”。為實(shí)現(xiàn)服務(wù)成效最大化，山東省殘聯(lián)會(huì)同6部門(mén)推動(dòng)實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，每年為100余萬(wàn)名殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練、輔具適配、支持性服務(wù)等基本康復(fù)服務(wù)，2023年達(dá)192萬(wàn)人，康復(fù)服務(wù)總量連續(xù)6年位居全國(guó)第一；每年救助各類(lèi)殘疾兒童4萬(wàn)名以上，2023年達(dá)5.1萬(wàn)人，殘疾兒童康復(fù)救助數(shù)量連續(xù)6年位居全國(guó)第一，實(shí)現(xiàn)應(yīng)救盡救。打造具有山東特色的防聾治聾服務(wù)體系，服務(wù)聽(tīng)力殘疾人65萬(wàn)人次。在推進(jìn)精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)中認(rèn)真謀劃、細(xì)致研究，推動(dòng)做好聽(tīng)障兒童人工耳蝸專(zhuān)項(xiàng)救助項(xiàng)目，通過(guò)開(kāi)展防聾治聾宣傳、防聾治聾進(jìn)萬(wàn)家等活動(dòng)，以0—6歲聽(tīng)力殘疾兒童康復(fù)服務(wù)規(guī)范為抓手，以學(xué)前教育為基礎(chǔ)，以聽(tīng)力干預(yù)、聽(tīng)覺(jué)言語(yǔ)訓(xùn)練、言語(yǔ)矯治等專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)了康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量的雙提升。

多元共建，提升助殘扶殘“戰(zhàn)斗力”。探索適應(yīng)殘疾兒童和普通兒童共同成長(zhǎng)的融合教育模式，創(chuàng)設(shè)融合教育環(huán)境。一是健全融合教育背景下聽(tīng)障兒童學(xué)前教育融合支持服務(wù)體系。圍繞《山東省殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》《山東省“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》，在不斷完善聽(tīng)障兒童學(xué)前教育的基礎(chǔ)上，聚焦在訓(xùn)兒童及家庭的融合需求，推進(jìn)康復(fù)與學(xué)前教育的融合。二是集聚服務(wù)資源，創(chuàng)設(shè)并豐富融合環(huán)境。將融合教育資源嵌入各類(lèi)活動(dòng)和日常生活中，為聽(tīng)障兒童及家庭搭建起機(jī)構(gòu)與社會(huì)之間的橋梁，積極推動(dòng)康復(fù)中心與周邊社區(qū)、學(xué)校聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)康復(fù)融合一體化功能。三是探索小齡聽(tīng)障兒童團(tuán)體教學(xué)組織與實(shí)施模式。根據(jù)當(dāng)前康復(fù)救助新趨勢(shì)，不斷積累小齡聽(tīng)障兒童團(tuán)體教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，探索出以聽(tīng)障兒童為主體、家長(zhǎng)為主導(dǎo)、教師為指導(dǎo)的親子康復(fù)教學(xué)模式，編寫(xiě)并公開(kāi)出版《聽(tīng)障兒童早期教育課程方案·親子團(tuán)體課程》，為基層機(jī)構(gòu)提供講解、示范與指導(dǎo)。

殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。山東省殘聯(lián)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，找準(zhǔn)殘聯(lián)工作著力點(diǎn)，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，用心用情用力解決殘疾人急難愁盼問(wèn)題，不斷滿(mǎn)足殘疾人對(duì)美好生活的向往。

（作者系山東省殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)）