面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，重慶市主動(dòng)謀劃，發(fā)出“三攻堅(jiān)一盤(pán)活”（堅(jiān)決打贏國(guó)有企業(yè)改革、園區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)改革、政企分離改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活）改革突破動(dòng)員令，舉全市之力深化改革推動(dòng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。

著眼提質(zhì)增效，深入開(kāi)展“三清三減三增”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。分類(lèi)突擊止損治虧。采取分級(jí)分類(lèi)、“一企一策”制定落實(shí)虧損治理措施。對(duì)長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望的企業(yè)，堅(jiān)決出清止損；對(duì)有市場(chǎng)潛力、扭虧有望的企業(yè)，通過(guò)內(nèi)部改革、開(kāi)拓市場(chǎng)、挖潛增效等方式減虧扭虧；對(duì)虧損嚴(yán)重、存在較大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)A類(lèi)企業(yè)集團(tuán)，成立市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組全程督促指導(dǎo)。

持續(xù)推進(jìn)瘦身健體。實(shí)施市屬國(guó)企“瘦身”改革攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面出清停產(chǎn)歇業(yè)企業(yè)及無(wú)業(yè)務(wù)、無(wú)貢獻(xiàn)、無(wú)發(fā)展前景的“三無(wú)”企業(yè)；聚焦減少非核心業(yè)務(wù)法人數(shù)量、主營(yíng)業(yè)務(wù)投資決策管理權(quán)限及人員規(guī)模擴(kuò)張管控權(quán)限，啟動(dòng)實(shí)施“突出主責(zé)主業(yè)、增強(qiáng)核心功能”整合優(yōu)化改革。

多措并舉盤(pán)活資產(chǎn)。建立全市存量資產(chǎn)盤(pán)活“一本賬”，逐一制定盤(pán)活計(jì)劃、明確盤(pán)活方式、形成規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理體系，推動(dòng)存量國(guó)有資產(chǎn)用起來(lái)、沉睡國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)起來(lái)。

全面清除風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)畫(huà)像，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查和分級(jí)分類(lèi)指導(dǎo)。常態(tài)化開(kāi)展國(guó)企穿透式債務(wù)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)國(guó)企債務(wù)“借用管還”全過(guò)程。全面清查管控國(guó)企風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定涉法涉訴、信訪穩(wěn)定、宣傳輿論工作預(yù)案。

著眼提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，提速推進(jìn)戰(zhàn)略性重組專(zhuān)業(yè)化整合。系統(tǒng)謀劃市屬國(guó)企戰(zhàn)略布局。聚焦先進(jìn)制造業(yè)和科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、城市公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育壯大一批專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)，做優(yōu)做強(qiáng)一批“專(zhuān)精特新”核心企業(yè)。

推進(jìn)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司改革。服務(wù)打造現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，注入市國(guó)資委持有的一批優(yōu)質(zhì)股權(quán)增強(qiáng)企業(yè)資本實(shí)力，整合組建重慶產(chǎn)業(yè)投資母基金，聚焦先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展投資運(yùn)營(yíng)。

全面提速“N”個(gè)重大重組整合項(xiàng)目。組建重慶物流集團(tuán)，實(shí)現(xiàn) “六個(gè)一體化”運(yùn)營(yíng)。圍繞地方金融安全，完成重慶三峽銀行股權(quán)重組，完成三峽人壽增資重組、有效化解公司股權(quán)分散導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)生存風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)全市鐵路資產(chǎn)、文化資產(chǎn)、自然資源、人力資源、工程檢測(cè)、農(nóng)業(yè)糧食等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合。

著眼提升集中統(tǒng)一監(jiān)管質(zhì)效，深入推進(jìn)政企分離。“四統(tǒng)一”實(shí)現(xiàn)市屬國(guó)企監(jiān)管全覆蓋。2023年7月，重慶市委市政府印發(fā)《深化市級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管方案（試行）》，提出“四統(tǒng)一”原則。2023年11月，《市級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管辦法（試行）》出臺(tái)，從市委黨內(nèi)法規(guī)層面鞏固集中統(tǒng)一監(jiān)管成果，實(shí)現(xiàn)市屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管全覆蓋。

“四個(gè)一批”全面實(shí)現(xiàn)政企分離。按照“集中劃轉(zhuǎn)、重組整合，產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)、委托監(jiān)管，保留運(yùn)營(yíng)、加強(qiáng)監(jiān)管，關(guān)閉注銷(xiāo)、止損退出”的“四個(gè)一批”原則，推動(dòng)市級(jí)有關(guān)部門(mén)、事業(yè)單位所屬企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)政企“脫鉤”，100%納入集中統(tǒng)一監(jiān)管。

完善制度體系提升集中統(tǒng)一監(jiān)管質(zhì)效。印發(fā)《關(guān)于健全完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系提升集中統(tǒng)一監(jiān)管質(zhì)效的實(shí)施方案》，與受托單位簽訂委托監(jiān)管協(xié)議，對(duì)保留運(yùn)營(yíng)類(lèi)企業(yè)細(xì)化制定集中統(tǒng)一監(jiān)管重點(diǎn)工作事項(xiàng)清單，推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)統(tǒng)一納入制度體系、統(tǒng)一執(zhí)行監(jiān)管要求。

著眼發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)資金投入，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)全面落實(shí)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，建立研發(fā)投入剛性增長(zhǎng)機(jī)制。加強(qiáng)人才引育，實(shí)施國(guó)企三支隊(duì)伍建設(shè)“百千萬(wàn)”引領(lǐng)行動(dòng)。強(qiáng)化重要技術(shù)攻關(guān)，制定國(guó)企原創(chuàng)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)路線圖，規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)全覆蓋。

加快產(chǎn)業(yè)更新。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，加快制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造、建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”。加快發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升新增投資中前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資比重，發(fā)揮重慶產(chǎn)業(yè)投資母基金投資引領(lǐng)作用。強(qiáng)化“渝字號(hào)”國(guó)企品牌培育，加強(qiáng)宣傳推廣，開(kāi)發(fā)應(yīng)用“國(guó)企優(yōu)品”線上商城。

著眼做強(qiáng)做優(yōu)做大，深化“三企”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。深化與央企對(duì)接合作。深化落實(shí)重慶市與國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中央企業(yè)簽署的《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，在市國(guó)資委設(shè)立中央企業(yè)服務(wù)處，落實(shí)“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說(shuō)到做到”服務(wù)工作理念，定期走訪、接待央企總部及下屬各級(jí)分（子）公司，聽(tīng)取建議及訴求，協(xié)調(diào)解決企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)能、職工住房就醫(yī)等問(wèn)題。

深化與民企對(duì)接合作。深挖拓展國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)合資合作的切入點(diǎn)與契合點(diǎn)，用好國(guó)有產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)服務(wù)、區(qū)縣重大項(xiàng)目融資對(duì)接及民間資本合作服務(wù)“兩個(gè)機(jī)制”，常態(tài)化發(fā)布國(guó)企民企協(xié)調(diào)發(fā)展推介項(xiàng)目，引領(lǐng)帶動(dòng)中小企業(yè)共同發(fā)展。

深化與外企對(duì)接合作。依托中新互聯(lián)互通項(xiàng)目、渝港合作等開(kāi)放平臺(tái)，注重引資、引智、引技相結(jié)合，積極利用外資助力國(guó)有企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

著眼“強(qiáng)根固魂”，健全完善國(guó)企黨建引領(lǐng)機(jī)制。深入開(kāi)展忠誠(chéng)國(guó)企建設(shè)。持續(xù)完善擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”制度保障體系，落實(shí)“第一議題”制度，制定關(guān)于習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署閉環(huán)落實(shí)實(shí)施方案，實(shí)行“月推進(jìn)、季督促、年考核”動(dòng)態(tài)管理和重點(diǎn)工作專(zhuān)班推進(jìn)。

打造國(guó)企新時(shí)代“紅巖先鋒”變革型組織。深入開(kāi)展“紅巖先鋒·四強(qiáng)四好”黨支部建設(shè)，進(jìn)行首批“紅巖先鋒·四強(qiáng)四好”黨支部評(píng)審，全面提升國(guó)企基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平，打造重慶特色黨建品牌。

全面開(kāi)展清廉國(guó)企建設(shè)。制定清廉國(guó)企建設(shè)方案，制定重點(diǎn)項(xiàng)目清單、重點(diǎn)制度建設(shè)清單，完善聯(lián)動(dòng)協(xié)同、常態(tài)懲治國(guó)企腐敗問(wèn)題機(jī)制，推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管和紀(jì)檢監(jiān)察定期會(huì)商、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、線索聯(lián)合排查，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，打造一批清廉國(guó)企示范樣本。

責(zé)編：張 凡／美編：石 玉