冬季來臨，從北到南各地滑雪場近期陸續(xù)開板，冰雪經(jīng)濟(jì)熱潮涌動。日前發(fā)布的《關(guān)于以冰雪運動高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的若干意見》也聚焦變冰雪運動流量為經(jīng)濟(jì)增量。本報今起推出“冰雪經(jīng)濟(jì)熱起來”系列報道，從運動、消費、產(chǎn)業(yè)等方面展現(xiàn)冰雪經(jīng)濟(jì)巨大潛力。
近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于以冰雪運動高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的若干意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟返某雠_將進(jìn)一步鞏固冰雪運動發(fā)展成果，充分發(fā)揮冰雪運動的引領(lǐng)作用，釋放冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ罱K實現(xiàn)到2030年冰雪消費成為擴(kuò)大內(nèi)需重要增長點，冰雪經(jīng)濟(jì)總規(guī)模達(dá)到1.5萬億元的目標(biāo)。
冰雪運動如何帶動冰雪經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展？如何推動冰雪經(jīng)濟(jì)由單純的觀賞型簡單消費向深度消費轉(zhuǎn)換？
提升參與熱情
過去幾年，我國冰雪經(jīng)濟(jì)爆發(fā)式增長的直接驅(qū)動因素來自于冰雪運動的發(fā)展。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年北京冬奧會以來，截至今年4月份，全國居民冰雪運動參與人數(shù)達(dá)到3.13億人，參與率超過了22%。冰雪運動的發(fā)展促進(jìn)了冰雪運動消費需求的快速增長。2023—2024冰雪季，我國冰雪運動項目、民俗冰雪活動、冰雪觀賞體驗、陸地冰雪運動等冰雪消費規(guī)模超過1500億元。
冰雪運動參與度的提升還有力帶動了冰雪旅游、冰雪文化、冰雪裝備消費的發(fā)展。以冰雪旅游為例，2023—2024冰雪季，我國冰雪休閑旅游人數(shù)超3.85億人次，同比增長38%，收入同比增長50%。特別是近年來隨著冰雪運動“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略的實施，在華東、華南、西南很多原本冰雪資源缺乏、群眾參與度不高的地區(qū)也培養(yǎng)了一大批冰雪運動的參與者和愛好者，快速擴(kuò)大了冰雪消費人群。
《意見》高度重視冰雪運動普及推廣，著力于厚植冰雪經(jīng)濟(jì)消費人群基礎(chǔ)，著眼于冰雪運動人群培養(yǎng)，提出要廣泛開展群眾性冰雪運動。未來將通過增加人民群眾喜聞樂見的冰雪賽事活動的供給，加強(qiáng)群眾身邊的冰雪運動設(shè)施建設(shè)和完善，鼓勵有條件的公共冰雪場館向社會免費或低收費開放，進(jìn)一步降低人民群眾參與冰雪運動的成本，提升參與便捷性，推動更多人參與冰雪運動。
同時，高度重視推動青少年冰雪運動發(fā)展，將通過支持有條件的中小學(xué)校將冰雪運動納入體育與健康課程專項運動項目等多項舉措培養(yǎng)一大批冰雪運動愛好者。
打造消費場景
在很多地區(qū)，雖然有很好的冰雪資源，但由于特色不足，缺乏具有足夠吸引力的“吸引物”，冰雪旅游難以發(fā)展起來。一些地區(qū)到了冬季，旅游業(yè)基本處在歇業(yè)狀態(tài)，空有冰雪資源而無冰雪經(jīng)濟(jì)，冰雪資源的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)價值均無法實現(xiàn)。
《意見》在優(yōu)化發(fā)展冰雪旅游部分明確提出，支持重點地區(qū)開展冰雪旅游資源調(diào)查，建設(shè)一批冰雪主題高品質(zhì)旅游景區(qū)、度假區(qū)，優(yōu)化提升國家級滑雪旅游度假地。
要打造好消費場景，就離不開冰雪運動設(shè)施與冰雪運動賽事等業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展。冰雪運動將帶動相關(guān)地區(qū)通過建設(shè)滑雪場，吸引滑雪人群，同時有力帶動康養(yǎng)、文化、娛樂、餐飲、住宿等各類相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)當(dāng)?shù)乇┙?jīng)濟(jì)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的根本性轉(zhuǎn)變。
冰雪運動既是冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)，也為冰雪旅游、冰雪文化產(chǎn)品等提供重要組成元素和載體。當(dāng)前，隨著人民群眾消費偏好的變化，對消費場景的要求越來越高，對相關(guān)冰雪產(chǎn)品的需求也日益?zhèn)€性化和多樣化。推動冰雪運動與冰雪旅游、冰雪文化以及各種業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，需要打造冰雪消費場景和產(chǎn)品。
讓冰雪運動賽事成為冰雪經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容和引擎。著力加強(qiáng)各類冰雪運動賽事活動供給，除了群眾性冰雪賽事活動之外，還強(qiáng)調(diào)要“發(fā)展冰雪項目競賽表演產(chǎn)業(yè)”，提出支持有條件的地方申辦、舉辦國際冰雪賽事，以及持續(xù)開展“跟著賽事去旅行”和冰雪賽事“進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈”，未來圍繞冰雪賽事，可以進(jìn)行大量的產(chǎn)品創(chuàng)新。比如，設(shè)計和發(fā)布冰雪賽事旅游線路，推出個性化的定制冰雪賽事和冰雪旅游融合性產(chǎn)品等。
通過冰雪運動設(shè)施的建設(shè)、布局優(yōu)化和資源整合，打造不同類型的冰雪經(jīng)濟(jì)綜合體。一方面，可以圍繞滑雪場打造冰雪旅游休閑小鎮(zhèn)、滑雪旅游度假地等多業(yè)態(tài)融合的冰雪經(jīng)濟(jì)綜合體，創(chuàng)新冰雪經(jīng)濟(jì)消費新模式，推出各種“形式豐富、內(nèi)容可選的聯(lián)票、季卡、滑雪住宿套餐”等，實現(xiàn)從冰雪運動向多業(yè)態(tài)冰雪經(jīng)濟(jì)的延伸拓展；另一方面，也可以在現(xiàn)有的旅游景區(qū)、旅游度假地建設(shè)冰雪運動設(shè)施，通過冰雪運動來賦能其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并最終形成新的冰雪經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
促進(jìn)模式轉(zhuǎn)換
冰雪運動為冰雪經(jīng)濟(jì)由單純的觀賞型簡單消費向深度的體驗式、沉浸式、社交式消費轉(zhuǎn)換提供了重要契機(jī)，在促進(jìn)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)換中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
傳統(tǒng)的冰雪消費產(chǎn)品如冰雕、雪雕、冰雪嬉戲、冰雪景觀欣賞等，覆蓋的市場半徑有限，游客忠誠度不高。而冰雪運動則相反，高水平的冰雪賽事能吸引遠(yuǎn)距離的國內(nèi)外游客前來觀賽和旅游，特別是優(yōu)質(zhì)的滑雪場能吸引國內(nèi)外滑雪愛好者每個雪季都來打卡。
數(shù)據(jù)顯示，通過冰雪運動賦能的冰雪旅游業(yè)在游客逗留時間、客單價上均有大幅提升，從而有效提高冰雪旅游的可持續(xù)發(fā)展能力。比如，“爾濱”出圈等即是融合性冰雪消費模式的典型體現(xiàn)。2024年元旦假期，哈爾濱市累計接待游客304.79萬人次，實現(xiàn)旅游總收入59.14億元，均達(dá)歷史峰值，在此過程中一大批經(jīng)營主體也找到了可持續(xù)發(fā)展的機(jī)會。
冰雪運動還有助于冰雪經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式的重塑，提高附加值和盈利能力，更好實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。與冰雪旅游等其他產(chǎn)業(yè)具有不同的經(jīng)濟(jì)特征，冰雪賽事和冰雪運動設(shè)施等冰雪運動業(yè)態(tài)正外部性強(qiáng)，通過冰雪運動和冰雪旅游、冰雪文化等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，能夠很好地將冰雪運動業(yè)態(tài)的外部性內(nèi)部化，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。融合性冰雪經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的經(jīng)濟(jì)性能和盈利能力是遠(yuǎn)高于單純的冰雪旅游業(yè)態(tài)、冰雪文化業(yè)態(tài)和冰雪運動業(yè)態(tài)的。
值得關(guān)注的是，《意見》首次提出了構(gòu)建冰雪經(jīng)濟(jì)“一區(qū)兩帶多節(jié)點”空間布局。這一布局將構(gòu)建我國冰雪經(jīng)濟(jì)體系的空間骨架。通過這一戰(zhàn)略布局的實施，我國冰雪經(jīng)濟(jì)將實現(xiàn)更加均衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展。
（作者系中央財經(jīng)大學(xué)體育經(jīng)濟(jì)研究中心主任）
