摸著石頭過(guò)河是指在情況不明、經(jīng)驗(yàn)不足的情況下,從實(shí)踐出發(fā)探尋改革路徑的一種改革策略。習(xí)近平總書(shū)記指出:“對(duì)于胸有成竹的、思慮縝密的,那就要搞頂層設(shè)計(jì);對(duì)于心里沒(méi)底的、還不成熟的,就摸著石頭過(guò)河”。進(jìn)一步全面深化改革,摸著石頭過(guò)河是一條能夠發(fā)揮重要作用的寶貴經(jīng)驗(yàn),摸著石頭過(guò)河就是摸規(guī)律。
改革得其法則事半功倍,得其法就要遵循規(guī)律。規(guī)律是事物運(yùn)動(dòng)過(guò)程中客觀存在的、本質(zhì)的、相對(duì)穩(wěn)定的聯(lián)系,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移且能夠被認(rèn)識(shí)、把握和運(yùn)用的。違背規(guī)律就會(huì)受到懲罰,遵循規(guī)律才能干成事。但是,規(guī)律又不是輕易就能被掌握的,認(rèn)識(shí)規(guī)律需要一個(gè)過(guò)程,而且只有在實(shí)踐中才能加深對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握。改革開(kāi)放以來(lái),我們對(duì)改革規(guī)律的認(rèn)識(shí),許多就是通過(guò)摸著石頭過(guò)河、通過(guò)不斷實(shí)踐探索獲得的,不少改革措施都是由局部探索、破冰突圍再到系統(tǒng)集成、全面深化。
有人認(rèn)為,改革開(kāi)放走過(guò)40多年歷程,我們已經(jīng)積累了十分豐富的經(jīng)驗(yàn),對(duì)改革規(guī)律的認(rèn)識(shí)也越來(lái)越深刻,現(xiàn)在沒(méi)有必要摸著石頭過(guò)河。這種認(rèn)識(shí)當(dāng)然是不正確的。中國(guó)式現(xiàn)代化是一項(xiàng)前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè),既有許多未知領(lǐng)域,也會(huì)面對(duì)難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),很多問(wèn)題沒(méi)有現(xiàn)成答案,必須通過(guò)探索總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn),才能進(jìn)一步把握改革規(guī)律、破解發(fā)展難題。這決定了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,仍然需要依靠摸著石頭過(guò)河的方法摸規(guī)律。比如,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口年齡結(jié)構(gòu)變化,我國(guó)總體上已由人口增量發(fā)展轉(zhuǎn)向減量發(fā)展階段,人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化等明顯的趨勢(shì)性特征,這是以前不曾遇到的新情況。如何通過(guò)改革有效應(yīng)對(duì)老齡化、少子化,以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化,需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索,深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)。同時(shí)要看到,我國(guó)是一個(gè)國(guó)情復(fù)雜的大國(guó),國(guó)土遼闊、人口眾多,從東部到西部,從北方到南方,無(wú)論是風(fēng)土人情還是資源稟賦、發(fā)展水平,都存在較大差異。黨的二十屆三中全會(huì)作出的改革部署主要是戰(zhàn)略性、前瞻性、方向性的,各地要緊密結(jié)合實(shí)際,因地制宜,主動(dòng)作為,找準(zhǔn)自身面臨的主要矛盾和矛盾的主要方面,制定切合實(shí)際的具體改革舉措,這也離不開(kāi)依靠摸著石頭過(guò)河的方法摸規(guī)律。
摸著石頭過(guò)河是為了摸規(guī)律,那就必須有科學(xué)理念、正確方法。習(xí)近平總書(shū)記指出:“對(duì)已經(jīng)確定必須取得突破但一時(shí)還沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的改革,要采取試點(diǎn)先行探索的辦法,取得經(jīng)驗(yàn)、看準(zhǔn)了再推開(kāi)。對(duì)新領(lǐng)域新實(shí)踐遇到的新問(wèn)題,要充分尊重基層和群眾首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷創(chuàng)造和積累可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)。”這一重要論述為我們依靠摸著石頭過(guò)河摸規(guī)律提供了科學(xué)指引。摸著石頭過(guò)河,不是沒(méi)有方向的蠻干,不是腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里,而是在遵循頂層設(shè)計(jì)的前提下,朝著明確的目標(biāo),通過(guò)試點(diǎn)探索改革的具體路徑,不斷積累經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律,進(jìn)而發(fā)揮對(duì)全局性改革的突破、示范、帶動(dòng)作用。依靠摸著石頭過(guò)河摸規(guī)律,要充分尊重基層和群眾首創(chuàng)精神。改革開(kāi)放以來(lái),每一個(gè)領(lǐng)域改革經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累,都離不開(kāi)基層和群眾的實(shí)踐和智慧?;鶎雍腿罕娞幱谏a(chǎn)生活的第一線,對(duì)于新領(lǐng)域新實(shí)踐遇到的新問(wèn)題感受深,解決問(wèn)題的辦法也多。我們要走好新時(shí)代黨的群眾路線,更好依靠基層和群眾的探索形成更多可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn),深化對(duì)改革規(guī)律的認(rèn)識(shí)。