【摘要】中國(guó)全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)30年,實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大、從大到強(qiáng)的蛻變。這既是技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散的過(guò)程,也是經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)與驅(qū)動(dòng)的過(guò)程,更是深度融入社會(huì)、驅(qū)動(dòng)變革的歷程。1990年代,互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入中國(guó),作為通信基礎(chǔ)設(shè)施的一部分;進(jìn)入2000年,其逐漸發(fā)展成為人們重要的信息基礎(chǔ)設(shè)施;到了2010年代,互聯(lián)網(wǎng)全面滲透人們的日常生活,成為數(shù)字時(shí)代的生活基礎(chǔ)設(shè)施;步入2020年代,隨著智能化浪潮的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)日益成為全局性的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)已成為全面聯(lián)結(jié)“地球村”的全球基礎(chǔ)設(shè)施,是中國(guó)深度參與經(jīng)濟(jì)全球化的重要支撐。探究中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的內(nèi)在邏輯與政策導(dǎo)向,以及數(shù)字中國(guó)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相互促進(jìn)關(guān)系,具有重要意義。
【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng) 數(shù)字中國(guó) 數(shù)字經(jīng)濟(jì) 高質(zhì)量發(fā)展 【中圖分類(lèi)號(hào)】D630 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記圍繞“為什么要建設(shè)數(shù)字中國(guó)”“怎樣建設(shè)數(shù)字中國(guó)”等重要問(wèn)題發(fā)表了系列重要講話,成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。從信息化到網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),再到數(shù)字中國(guó)的戰(zhàn)略部署,體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全球信息化發(fā)展浪潮的深刻思考,以及對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與人類(lèi)社會(huì)互動(dòng)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)。當(dāng)前,“建設(shè)數(shù)字中國(guó)”已經(jīng)成為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要引擎,是構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的有力支撐,是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。
中國(guó)全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)30年,實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大、從大到強(qiáng)的蛻變。這既是技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散的過(guò)程,也是經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)與驅(qū)動(dòng)的過(guò)程,更是深度融入社會(huì)、驅(qū)動(dòng)變革的歷程。互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)的意義遠(yuǎn)不止互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)本身,更重要的是,作為人類(lèi)最重要的通用目的技術(shù),它影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化乃至政治等各個(gè)層面。因此,在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)30年之際,有必要系統(tǒng)回顧和梳理這一過(guò)程,探究中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的內(nèi)在邏輯與政策導(dǎo)向,以及數(shù)字中國(guó)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的相互促進(jìn)關(guān)系。
數(shù)字中國(guó)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
中國(guó)通過(guò)充分利用市場(chǎng)的資源配置功能,使數(shù)字化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平緊密相關(guān)并相互促進(jìn)。這種演變模式反映了全球數(shù)字化進(jìn)程中的普遍規(guī)律。在演進(jìn)邏輯上,我國(guó)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)來(lái)推動(dòng)數(shù)字化進(jìn)程,并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。數(shù)字中國(guó)建設(shè)更為系統(tǒng)化和整體化,它不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)層面的數(shù)字化,還包括政府治理、社會(huì)服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。這種全面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
高質(zhì)量發(fā)展是一種注重資源投入效率、環(huán)境成本低、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益高的可持續(xù)發(fā)展模式,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)和客觀要求。目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。現(xiàn)階段更加強(qiáng)調(diào)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)效率提升和資源配置優(yōu)化等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。從“+互聯(lián)網(wǎng)”到“互聯(lián)網(wǎng)+”再到“萬(wàn)物智聯(lián)”,從信息經(jīng)濟(jì)到互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)再到數(shù)字經(jīng)濟(jì),這些轉(zhuǎn)變體現(xiàn)的是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)滲透和擴(kuò)散的歷史過(guò)程,本質(zhì)上都是圍繞信息的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)利用,旨在通過(guò)技術(shù)手段促進(jìn)虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合,推動(dòng)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)的形成。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)成為地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有正向的空間溢出效應(yīng),進(jìn)一步推動(dòng)了中心城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展,還通過(guò)技術(shù)擴(kuò)散和創(chuàng)新外溢,促進(jìn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展。這種協(xié)同效應(yīng)有助于縮小區(qū)域差距,實(shí)現(xiàn)更均衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)還推動(dòng)著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,促進(jìn)了新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展,形成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)降低交易成本、減少資源錯(cuò)配和促進(jìn)創(chuàng)新來(lái)提升制造業(yè)效率。其發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有顯著的促進(jìn)作用,尤其是持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的引入和普及,不僅推動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)變革和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,還通過(guò)改變競(jìng)爭(zhēng)模式、促進(jìn)知識(shí)積累、優(yōu)化資源配置等方式,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響;它不僅成為推動(dòng)社會(huì)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量,還重塑著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力支持。
互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)本身的壯大也為經(jīng)濟(jì)提供了新的增長(zhǎng)動(dòng)能?;ヂ?lián)網(wǎng)通過(guò)分享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新模式,提高了市場(chǎng)資源配置效率;電子商務(wù)擴(kuò)大了市場(chǎng)的覆蓋面,促進(jìn)了供需平衡,降低了交易成本;互聯(lián)網(wǎng)金融的興起,改善了資金的流動(dòng)和配置效率,為中小企業(yè)和個(gè)人提供了更多融資渠道和機(jī)會(huì)。在社會(huì)治理與公共服務(wù)方面,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用為政府和社會(huì)組織提供了更為高效的治理工具。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析,政府能夠更好地掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,進(jìn)行科學(xué)決策。智慧城市、在線公共服務(wù)等應(yīng)用也提升了社會(huì)治理水平和公共服務(wù)質(zhì)量,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境。但同時(shí),數(shù)字技術(shù)發(fā)展引發(fā)的問(wèn)題以及數(shù)字社會(huì)背景下的社會(huì)治理挑戰(zhàn),已經(jīng)成為社會(huì)治理體系與治理能力現(xiàn)代化的最大考驗(yàn)。特別是隨著深層次結(jié)構(gòu)性問(wèn)題逐漸凸顯,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)治理進(jìn)入深水區(qū)。從中介到平臺(tái)再到生態(tài)的演變,互聯(lián)網(wǎng)超級(jí)平臺(tái)逐步擴(kuò)展其影響力,從技術(shù)權(quán)力和信息權(quán)力延伸到市場(chǎng)權(quán)力、經(jīng)濟(jì)權(quán)力、社會(huì)權(quán)力。如果沒(méi)有有效的制度創(chuàng)新和治理,可能形成“公共俘獲”,威脅市場(chǎng)秩序、社會(huì)穩(wěn)定。此外,盡管互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展推動(dòng)了相關(guān)法律法規(guī)的制定和政策的完善,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。但在隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)共享、開(kāi)放市場(chǎng)鼓勵(lì)創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施及其標(biāo)準(zhǔn)制定等問(wèn)題上,我國(guó)仍面臨著一些挑戰(zhàn)。
互聯(lián)網(wǎng)的興起與中國(guó)的開(kāi)放,與世界各國(guó)的互動(dòng)愿望不謀而合。如今,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)全球及中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。“互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)的引進(jìn)與普及,直接促成了信息傳播、技術(shù)產(chǎn)品、民眾交流和產(chǎn)業(yè)全球化等各個(gè)層面的互聯(lián)互通,并且使得中國(guó)成為數(shù)字全球化的關(guān)鍵性力量。”中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極參與海外投資與合作,從而推動(dòng)了與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作。正是得益于互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性和全球共通性,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的外向型發(fā)展模式得以強(qiáng)化。當(dāng)前,隨著人工智能引領(lǐng)的新一輪技術(shù)創(chuàng)新浪潮的興起,科技創(chuàng)新與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的核心。
互聯(lián)網(wǎng)30年:發(fā)展進(jìn)程與脈絡(luò)梳理
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化緊密融合,且其基本邏輯和進(jìn)程遵循全球共同的演進(jìn)規(guī)律,大致與全球保持同步。因此,在考察中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)30年與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系時(shí),依然按照技術(shù)發(fā)展階段,統(tǒng)一以年代來(lái)劃分。每一階段都有其自身的特點(diǎn)和邏輯,在變與不變中共同構(gòu)成了整體的進(jìn)程。
1990年代:互聯(lián)網(wǎng)初始階段。1990年代,正值改革開(kāi)放深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立的關(guān)鍵時(shí)期,互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入中國(guó)。此時(shí),互聯(lián)網(wǎng)尚處于初始階段,網(wǎng)民數(shù)量未突破1000萬(wàn),通信基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,主要作為信息化手段之一。但是,作為重大的技術(shù)創(chuàng)新和新經(jīng)濟(jì)模式,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮了重要的思想和觀念啟蒙作用,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
在這一時(shí)期,信息化浪潮席卷全球,各國(guó)紛紛制定信息化發(fā)展政策。正是在此背景下,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)運(yùn)而生,開(kāi)啟了基于有線寬帶通信基礎(chǔ)的Web 1.0門(mén)戶時(shí)代。HTML、HTTP、URL等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)技術(shù)構(gòu)成了信息發(fā)布和檢索的基石,搜索引擎、門(mén)戶網(wǎng)站、郵箱等基礎(chǔ)服務(wù)開(kāi)始出現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)被視為信息的“展示窗”。在這一階段,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、早期互聯(lián)網(wǎng)普及、內(nèi)容數(shù)字化和網(wǎng)站建設(shè)等方面。在基礎(chǔ)設(shè)施層面,1990年代中期,互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模商用和普及為中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展搭建了關(guān)鍵通道,盡管網(wǎng)絡(luò)速度較慢、用戶數(shù)量相對(duì)較少,但互聯(lián)網(wǎng)為包括政府、企業(yè)、個(gè)人在內(nèi)的各類(lèi)主體提供了信息交流的基礎(chǔ)通道,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)、知識(shí)和商業(yè)信息的快速流動(dòng)。同時(shí),中國(guó)逐步完善互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,包括建設(shè)下一代互聯(lián)網(wǎng)地區(qū)試驗(yàn)網(wǎng)(NFCNET),以及采用創(chuàng)新的IP/MPLS混合承載技術(shù)建設(shè)高可信網(wǎng)絡(luò),為中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。在商業(yè)模式層面,中國(guó)早期的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)始探索和創(chuàng)新,1998年至1999年出現(xiàn)了第一次互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)潮,新浪、搜狐、網(wǎng)易等門(mén)戶網(wǎng)站主導(dǎo)了我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的探索。同時(shí),一些傳統(tǒng)企業(yè)也開(kāi)始嘗試?yán)没ヂ?lián)網(wǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化和創(chuàng)新,如網(wǎng)上銀行等金融模式。
到了1990年代末,隨著美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)泡沫的破裂,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也經(jīng)歷了艱難時(shí)期。一些企業(yè)進(jìn)行盲目擴(kuò)張和過(guò)度投資,導(dǎo)致資金壓力巨大。2000年,中國(guó)移動(dòng)發(fā)布“移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”,旨在為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供資金、技術(shù)支持以及資源共享平臺(tái),催生出各種火爆的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)始探索更加多樣的商業(yè)模式。這一時(shí)期的探索和積累,成為未來(lái)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的基石。中國(guó)企業(yè)通過(guò)美國(guó)的不同資本市場(chǎng)板塊進(jìn)行上市交易,這類(lèi)股份被稱之為中國(guó)概念股。中國(guó)概念股是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在海外資本市場(chǎng)的代表,通過(guò)在海外上市,獲得大量資金進(jìn)行早期業(yè)務(wù)拓展、技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)推廣等,不斷探索創(chuàng)新商業(yè)模式。同時(shí),中國(guó)概念股也反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,積極吸引外資、融入全球經(jīng)濟(jì)體系,成為中國(guó)加大對(duì)外開(kāi)放力度、與世界經(jīng)濟(jì)接軌的重要體現(xiàn)??偟膩?lái)說(shuō),1990年代,互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交織奠定了現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)。
2000年代:互聯(lián)網(wǎng)主流化階段。2000年代標(biāo)志著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)正式進(jìn)入主流化階段,Web 2.0的興起推動(dòng)了全民參與的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造熱潮。在此期間,互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,用戶數(shù)量急劇增加。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)的數(shù)據(jù),1999年中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量?jī)H為890萬(wàn),而到了2009年底已達(dá)到3.84億,2008年在網(wǎng)民規(guī)模上超越了美國(guó)。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模在2009年達(dá)到1.08億,市場(chǎng)交易規(guī)模高達(dá)2500億元?;ヂ?lián)網(wǎng)不僅成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)中最活躍的因素,更作為一股強(qiáng)大的創(chuàng)新力量,激活了整體經(jīng)濟(jì)活力。盡管2000年美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)泡沫破裂對(duì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新造成一定影響,但中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)迅速走出低谷,開(kāi)啟了引領(lǐng)全球的新篇章。政府的積極支持,如“企業(yè)上網(wǎng)工程”、互聯(lián)網(wǎng)“校校通”工程及中國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程等,顯著提升了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施水平,為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)交換中心的建設(shè)及IPv6地址分配服務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)連接的穩(wěn)定性。2009年,第三代移動(dòng)通信(3G)牌照的發(fā)放更是迎合了社會(huì)對(duì)高速網(wǎng)絡(luò)的需求,為新經(jīng)濟(jì)機(jī)制的初步確立提供了助力。
這一時(shí)期,阿里巴巴、騰訊和百度等互聯(lián)網(wǎng)公司迅速崛起,通過(guò)創(chuàng)新的商業(yè)模式和技術(shù)應(yīng)用,不僅在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)取得巨大成功,還逐步拓展至國(guó)際市場(chǎng)。2003年淘寶網(wǎng)的上線,改變了中國(guó)人民的購(gòu)物方式,促進(jìn)了國(guó)內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。博客等Web2.0應(yīng)用的普及,標(biāo)志著互聯(lián)網(wǎng)新媒體發(fā)展進(jìn)入新階段。百度2005年在美國(guó)納斯達(dá)克的成功上市,創(chuàng)下了該時(shí)代納斯達(dá)克IPO首發(fā)上市日漲幅最高的紀(jì)錄。中華人民共和國(guó)中央人民政府門(mén)戶網(wǎng)站的正式開(kāi)通及《人民日?qǐng)?bào)》手機(jī)報(bào)的發(fā)行,體現(xiàn)了新聞行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合??梢哉f(shuō),互聯(lián)網(wǎng)深刻地改變了人們獲取信息的習(xí)慣與方式,提升了工作效率,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、數(shù)字音樂(lè)及即時(shí)通信等應(yīng)用廣泛普及。
此外,為順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)變革,我國(guó)相繼成立了中文域名協(xié)調(diào)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)等部門(mén),并推出《中華人民共和國(guó)電信條例》等法律法規(guī),為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了制度保障。這些政策不僅促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化,還有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。此時(shí),互聯(lián)網(wǎng)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間建立了積極的互動(dòng)關(guān)系。這種關(guān)系源于互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了更加廣闊的空間?;ヂ?lián)網(wǎng)的融入推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),優(yōu)化了資源配置,降低了交易成本,提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會(huì)??傊?000年代互聯(lián)網(wǎng)作為一種新興經(jīng)濟(jì)要素,推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體升級(jí)與轉(zhuǎn)型,新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)開(kāi)始顯現(xiàn),為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。
2010年代:數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展與變革階段。2010年代,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)階段,逐步向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。這一時(shí)期,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的融合呈現(xiàn)多樣化和深層次趨勢(shì)。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心數(shù)據(jù)顯示,截至2019年底,中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量超過(guò)8.54億,手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.47億,使用手機(jī)上網(wǎng)的比例高達(dá)99.1%。智能手機(jī)和移動(dòng)應(yīng)用的普及,使網(wǎng)民可以突破時(shí)間和空間的限制,享受互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的便利。同時(shí),網(wǎng)民大量的需求和支持也促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4G、5G技術(shù)的突破及新興技術(shù)的應(yīng)用,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),智能制造、城市大腦等新興產(chǎn)業(yè)獲得強(qiáng)力支持。
2010年代,政府在互聯(lián)網(wǎng)政策制定上主要有三個(gè)面向。一是主要面向互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與應(yīng)用的創(chuàng)新。比如推出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,旨在抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇,以改革創(chuàng)新激發(fā)全社會(huì)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的積極性。二是主要面向新技術(shù)商業(yè)化應(yīng)用。政府與高校、企業(yè)等共同推動(dòng)技術(shù)突破。如2010年國(guó)防科技大學(xué)研發(fā)的超級(jí)計(jì)算機(jī)“天河一號(hào)”,峰值性能達(dá)每秒1206萬(wàn)億次雙精度浮點(diǎn)運(yùn)算,并在同年國(guó)際TOP500組織發(fā)布的世界超級(jí)計(jì)算機(jī)500強(qiáng)榜單中位列全球第五。三是主要面向融合發(fā)展問(wèn)題治理。我國(guó)成立國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu),發(fā)布相關(guān)政策,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展,遏制新型違法違規(guī)行為,保護(hù)網(wǎng)民合法權(quán)益,確保互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
2010年代,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)匯聚效應(yīng)催生了全球強(qiáng)聯(lián)結(jié)式新型社會(huì)生態(tài)。一方面移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)改變了人們獲取信息的方式和習(xí)慣,另一方面則是社交生活的線上化?;ヂ?lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)始成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍,互聯(lián)網(wǎng)賦能下的網(wǎng)絡(luò)支付、共享經(jīng)濟(jì)、社交媒體等在線生活領(lǐng)域開(kāi)始具備全球引領(lǐng)性。2014年是移動(dòng)互聯(lián)階段的關(guān)鍵時(shí)刻,手機(jī)上網(wǎng)比例超越傳統(tǒng)PC(個(gè)人電腦),不僅穩(wěn)固了手機(jī)設(shè)備地位,也推動(dòng)了各領(lǐng)域移動(dòng)應(yīng)用發(fā)展。此外,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來(lái)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字金融,增強(qiáng)了金融的可得性和普惠性,促進(jìn)包容性增長(zhǎng)??傊?,2010年代中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)不再僅是信息傳遞的工具,更成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。這一階段,數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,催生了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式,助力數(shù)字中國(guó)建設(shè),推動(dòng)中國(guó)向創(chuàng)新型國(guó)家轉(zhuǎn)型。
2020年代:智能經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)入2020年代,人工智能的主流化推動(dòng)中國(guó)步入全面數(shù)字化的新階段,數(shù)字中國(guó)建設(shè)進(jìn)入深水區(qū)。通過(guò)公共服務(wù)均等化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和資源配置效率提升,數(shù)字中國(guó)建設(shè)成為中國(guó)式現(xiàn)代化的重要驅(qū)動(dòng)力。算力、賦能、產(chǎn)業(yè)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,貴州等地區(qū)不斷強(qiáng)化算力建設(shè),堅(jiān)持“存算一體、智算優(yōu)先”,并聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域深化大模型場(chǎng)景應(yīng)用,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。數(shù)據(jù)、算力、算法的一體化發(fā)展加速了市場(chǎng)主體融合、產(chǎn)業(yè)融合和技術(shù)融合,為中國(guó)式現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。
盡管數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展如火如荼,但仍面臨諸多問(wèn)題。比如,數(shù)字經(jīng)濟(jì)難以避開(kāi)“資本邏輯”,數(shù)據(jù)壟斷等問(wèn)題凸顯,數(shù)據(jù)安全成為全球關(guān)注焦點(diǎn)。隨著智能技術(shù)深入各個(gè)領(lǐng)域,逐漸擴(kuò)散并影響著信息傳播、商業(yè)模式、社會(huì)治理等,導(dǎo)致智能鴻溝加劇。個(gè)體的數(shù)字化生存逐漸成為常態(tài),個(gè)人數(shù)字資產(chǎn)的保護(hù)問(wèn)題,如安全性、隱私性、所有權(quán)與使用權(quán)歸屬性等,日益受到重視。此外,數(shù)字消費(fèi)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也面臨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、治理體系尚不完善等困境。
2023年,中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)12萬(wàn)億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重達(dá)10%。然而,全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)加劇,中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。為此,黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確提出,“健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度”“加快構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制,完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系”,為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了方向指引。隨著智能物聯(lián)進(jìn)入3.0階段,全球基礎(chǔ)設(shè)施將實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的跨越式發(fā)展,特別是6G網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用,將推動(dòng)社會(huì)深度數(shù)字化,使數(shù)字技術(shù)更加深入地嵌入經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的各個(gè)層面。我國(guó)將在這一全球數(shù)字化大潮中發(fā)揮重要作用,實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的邁進(jìn)。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與數(shù)字化進(jìn)程演變
過(guò)去三十年,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主要特點(diǎn)
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路充滿了變革與創(chuàng)新,而互聯(lián)網(wǎng)無(wú)疑在其中扮演了至關(guān)重要的角色。這段歷程不僅見(jiàn)證了中國(guó)從改革開(kāi)放初期到成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的飛躍,也展示了互聯(lián)網(wǎng)如何從一個(gè)新興技術(shù)成長(zhǎng)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心力量。
首先,互聯(lián)網(wǎng)始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的創(chuàng)新引擎。自1994年中國(guó)全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)以來(lái),這項(xiàng)技術(shù)便以其獨(dú)特的魅力和無(wú)限的潛力,迅速成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。每一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的演進(jìn),都伴隨著新的創(chuàng)新主題和技術(shù)浪潮。今天,我們正處于智能時(shí)代的風(fēng)口浪尖,以ChatGPT、Sora、文心一言等為代表的生成式人工智能正逐步成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要形態(tài)。這些技術(shù)不僅推動(dòng)了數(shù)據(jù)要素與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的深度融合,還進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)新與生產(chǎn)效率的提升。
其次,互聯(lián)網(wǎng)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重要力量。人類(lèi)社會(huì)發(fā)展歷史表明,經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求,是科技進(jìn)步的必然結(jié)果,是滿足人類(lèi)美好生活需要的必由之路,也是世界歷史演進(jìn)的必然規(guī)律和不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代大勢(shì)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,正是搭乘了改革開(kāi)放的快車(chē),又反過(guò)來(lái)成為推動(dòng)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎??梢哉f(shuō),在系列政策與戰(zhàn)略的引領(lǐng)下,互聯(lián)網(wǎng)成為中國(guó)全面聯(lián)結(jié)世界的基礎(chǔ)設(shè)施,有力推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的深度融合。
最后,互聯(lián)網(wǎng)與國(guó)際政治高度融合?;ヂ?lián)網(wǎng)與社會(huì)和國(guó)際政治的融合程度日益加深,使得世界進(jìn)入了以互聯(lián)網(wǎng)和高科技為核心的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)階段。美國(guó)針對(duì)中國(guó)的科技打壓就是這一競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的縮影。比如,拜登政府將中國(guó)視為最主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,通過(guò)一系列戰(zhàn)略規(guī)劃和政策制定,有針對(duì)性地對(duì)中國(guó)的前沿科技領(lǐng)域進(jìn)行全方位遏制。
變與不變:面向未來(lái)的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壯闊歷程中,互聯(lián)網(wǎng)無(wú)疑扮演了至關(guān)重要的角色,成為推動(dòng)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)騰飛的強(qiáng)大引擎。盡管互聯(lián)網(wǎng)的影響力和國(guó)家政策導(dǎo)向在不同階段有所變化,但“發(fā)展是硬道理”的主線始終如一。同時(shí),發(fā)展與安全的平衡也成為貫穿互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷程的重要原則。
其一,“發(fā)展是硬道理”的主線始終不變。自1994年中國(guó)全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)以來(lái),互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在中國(guó)扎根發(fā)展了30年。這30年間,互聯(lián)網(wǎng)作為信息時(shí)代最具標(biāo)志性的技術(shù),被視為中國(guó)把握時(shí)代機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在?;ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展經(jīng)歷了上半場(chǎng)和下半場(chǎng)兩個(gè)階段:上半場(chǎng)是“去組織化”階段,互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)碎化和裂解既有社會(huì)模式,卷入新的傳播要素,完成了社會(huì)中介化與媒介化的過(guò)程;下半場(chǎng)則是“再組織化”階段,互聯(lián)網(wǎng)聚合和再組織微粒傳播要素,塑造新的社會(huì)模式和規(guī)則,推動(dòng)社會(huì)深度媒介化。這一演進(jìn)邏輯不僅深刻改變了中國(guó)社會(huì)的傳播格局,也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
其二,發(fā)展與安全平衡的思路始終沒(méi)有改變。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展是一把“雙刃劍”,既帶來(lái)了巨大的機(jī)遇,也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。在智能時(shí)代,這種機(jī)遇與挑戰(zhàn)被進(jìn)一步放大。一方面,互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為企業(yè)庫(kù)存管理進(jìn)步、資源優(yōu)化配置提供了高效化與精細(xì)化支持,推動(dòng)了企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的創(chuàng)新。ChatGPT等生成式人工智能的興起,使個(gè)體的信息收集與加工整合效率極大提高。另一方面,智能時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)與問(wèn)題。如一些國(guó)家對(duì)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用不僅將人的勞動(dòng)活動(dòng)、勞動(dòng)產(chǎn)品,甚至情感活動(dòng)異化為資本控制和價(jià)值剝削的手段,還通過(guò)數(shù)字壟斷格局的塑造進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)勞動(dòng)者剩余價(jià)值的壓榨。因此,發(fā)展與安全平衡成為貫穿互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展始終的關(guān)鍵問(wèn)題。
其三,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?;ヂ?lián)網(wǎng)作為激發(fā)創(chuàng)新活力、促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)生活方式變革的重要引擎,通過(guò)新技術(shù)新創(chuàng)造推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步,深刻改變了億萬(wàn)用戶的生活方式,如社交媒體的普及、電子商務(wù)的興起等,極大地豐富了人們的生活,提高了生活質(zhì)量。在智能時(shí)代,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體成為必然選擇。這包括發(fā)展、安全、責(zé)任、利益共同體的構(gòu)建,強(qiáng)調(diào)尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán),維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平、安全、穩(wěn)定,以及營(yíng)造開(kāi)放、公平、公正、非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境,讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福世界各國(guó)人民。
其四,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要求重視數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著數(shù)字技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,智能時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。數(shù)字技術(shù)潛移默化地影響著社會(huì)發(fā)展的方方面面。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作為數(shù)字中國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵,是數(shù)字時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要引擎,也是構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的有力支撐。因此,我們要加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搶占新一輪科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。
其五,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要面向未來(lái),迎接新挑戰(zhàn)。面向未來(lái),互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展面臨著新形勢(shì)、新使命和新任務(wù)。首先,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展開(kāi)始進(jìn)入“無(wú)人區(qū)”。隨著生成式人工智能應(yīng)用的普及,許多新的問(wèn)題將會(huì)涌現(xiàn),如人工智能生成內(nèi)容的版權(quán)問(wèn)題、倫理問(wèn)題等。這些問(wèn)題需要我們?cè)诿髦兄鸩浇鉀Q。其次,要始終把握核心技術(shù),掌握主導(dǎo)權(quán)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“實(shí)踐反復(fù)告訴我們,關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中,才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全。”我們要緊緊扭住技術(shù)創(chuàng)新這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),掌握更多關(guān)鍵核心技術(shù),搶占行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),全面提升自主創(chuàng)新能力,力爭(zhēng)在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破。再次,國(guó)際形勢(shì)波詭云譎,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。我們需要冷靜應(yīng)對(duì)這種變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。最后,數(shù)字中國(guó)建設(shè)與進(jìn)一步全面深化改革都已進(jìn)入深水區(qū),應(yīng)繼續(xù)深化數(shù)字政府建設(shè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等各項(xiàng)工作,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
其六,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不僅關(guān)乎中國(guó)自身的發(fā)展利益,也關(guān)乎全球的發(fā)展進(jìn)程。中國(guó)不僅在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及和應(yīng)用,還通過(guò)高鐵、掃碼支付、共享單車(chē)以及網(wǎng)購(gòu)“新四大發(fā)明”等創(chuàng)新成果,讓全球感受到中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的便利與影響力。同時(shí),中國(guó)也積極推動(dòng)廣大發(fā)展中國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,為世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,中國(guó)需要繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)放、合作、共贏的原則,積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)的全球化進(jìn)程,為世界經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
在互聯(lián)網(wǎng)為代表的人類(lèi)信息社會(huì)的宏大進(jìn)程中,中國(guó)從一開(kāi)始就積極響應(yīng)、全面擁抱并將其轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)和整個(gè)社會(huì)發(fā)展的重要力量。我們沒(méi)有錯(cuò)失這一輪新的技術(shù)浪潮,反而后來(lái)居上,在很多層面引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。面向未來(lái),我們可以期待中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)書(shū)寫(xiě)更加精彩的篇章。
(作者為浙江大學(xué)國(guó)際傳播研究中心執(zhí)行主任,傳媒與國(guó)際文化學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)、教授)
【參考文獻(xiàn)】
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責(zé)編/孫渴 美編/楊玲玲
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