懷萬家憂樂，匯聚萬千民智。堅持守正創(chuàng)新，順應(yīng)實踐發(fā)展，持續(xù)完善制度，就能為提升基層治理能力提供源源不斷的動力。

如今，歷下區(qū)甸柳新村街道正在進行著這樣的基層治理創(chuàng)新實踐……

創(chuàng)新“135”黨建引領(lǐng)基層治理體系，通過抓牢高素質(zhì)隊伍培育、抓細高效能機制建設(shè)、抓優(yōu)高水平資源整合、抓亮高品質(zhì)活動開展，甸柳新村街道不斷深耕基層治理沃土，進一步提升了群眾幸福感、獲得感。在持續(xù)擦亮“樂居甸柳”名片的同時，街道先后獲得全國“人民滿意的公務(wù)員集體”、全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道、全國智慧健康養(yǎng)老示范街道、山東省先進基層黨組織、泉城優(yōu)秀公務(wù)員集體等多項榮譽稱號。

培育高素質(zhì)隊伍，強化組織引領(lǐng)力

為政之要，惟在得人。為強化黨建引領(lǐng)基層治理的“硬核力量”，甸柳新村街道始終把骨干培育、隊伍建設(shè)作為重點工作常抓不懈。

在培育機關(guān)干部方面，街道強調(diào)“復(fù)合型”，先后完善《黨工委議事決策機制》等制度7項，要求班子成員帶領(lǐng)分管科室、包居社區(qū)破難題，科室人員主動研究吃透各級政策法規(guī)，做業(yè)務(wù)上的“明白人”；完善《街道績效管理辦法》，實行正向激勵制度和負面清單制度，每季度平時考核統(tǒng)計干部“四項清單”，提高廣大干部的工作積極性。數(shù)據(jù)顯示，該街道連續(xù)5年獲歷下區(qū)績效考核一等獎。

在社工隊伍方面，街道強調(diào)“專業(yè)化”。通過實施“出彩頭雁”培育工程，依托“勵新學堂”，街道黨校設(shè)立“社區(qū)干部訓練營”，開展4類12項課程；聯(lián)合省委黨校舉辦“百名博士進基層”甸柳首講，開展宣講90余次，開展40余場“菜單式”點學培訓……專業(yè)“充電”取得累累碩果，社區(qū)涌現(xiàn)諸多典型。其中，第三社區(qū)“90”后黨委書記楊天煜探索創(chuàng)新出濟南市首家社區(qū)“柳悠芽”托育園，受到國家衛(wèi)健委點贊肯定；第一社區(qū)黨委書記許蕊獲評濟南市首批高層次人才、“出彩型”好干部等。

此外，街道還十分注重志愿者隊伍的培育，專門成立“甸亮初心”黨員志愿聯(lián)盟，涵蓋64支服務(wù)隊，融合街道、團體、愛心企業(yè)、雙報到單位、群眾5方力量參與實施，形成“群眾點單、街道制單、社區(qū)派單、聯(lián)盟接單、愛心企業(yè)買單、多方評單”6項服務(wù)流程。如今，街道已吸納3400余名黨員骨干、熱心居民參與治安巡邏、矛盾調(diào)解等服務(wù)，老百姓做老百姓工作已成常態(tài)。

建設(shè)高效能機制，提升治理保障力

小智治事，大智治制。甸柳新村街道深諳基層治理要想取得實效，就要構(gòu)建科學化的基層治理機制，堅持以“高效能”機制建設(shè)提升治理保障力。

“高效能”體現(xiàn)在上下貫通、協(xié)調(diào)統(tǒng)一上。首先，街道發(fā)揮包居機制牽引優(yōu)勢，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、科室跟進，大情小事齊抓共管，高效推動事要解決。其次，發(fā)揮熱線研判預(yù)警優(yōu)勢，堅持“把熱線當成是送上門來的群眾工作”，在工作中主動靠前解決矛盾，前置化解急難愁盼。最后，發(fā)揮協(xié)商議事機制優(yōu)勢，高效發(fā)揮人大代表工作站、政協(xié)“商量”工作室民意征集、問題協(xié)商功效和群眾工作的主體作用，用好“四步議事”協(xié)商議事機制，全力尋求最大公約數(shù)。

“高效能”的工作機制下，甸柳新村街道轄區(qū)內(nèi)燕柳園小區(qū)14棟20年以上“樓齡”樓房的供水管網(wǎng)得到了改造；第一社區(qū)甸新東路和第五社區(qū)甸柳七區(qū)停車難、出行難問題得到解決，甸柳七區(qū)停車需求基本滿足，相關(guān)問題實現(xiàn)了零投訴；7個單元84戶居民的下水管道得到改造等。

如今，街道基層治理實現(xiàn)了從“粗放到精細、被動到主動、局部到全域”的根本性轉(zhuǎn)變。

整合高水平資源，凝聚發(fā)展助推力

多元主體合作共治是現(xiàn)代社會治理的重要標志。

轄區(qū)1.4平方公里內(nèi)，集聚著商務(wù)樓宇14棟，中央駐濟和省市區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位61家，中小學4所，高校2所，資源豐富，優(yōu)勢凸顯。為此，對于甸柳新村街道的基層治理工作來說，盤活資源至關(guān)重要。

依托綜合體建設(shè)提供社區(qū)服務(wù)。街道聚力2個“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)，將購物、養(yǎng)老、托育等多種服務(wù)“打包”送到居民“家門口”，成為全市首個探索“開放式、面對面、零距離”社區(qū)服務(wù)模式。發(fā)揮單位專業(yè)優(yōu)勢。注重與轄區(qū)省市區(qū)31個“雙報到”單位“需求+職能”的聯(lián)動對接，例如在雪天各部門各司其職形成合力破冰除雪；聯(lián)合各駐區(qū)單位將可以釋放的停車位列入街道“停車資源清單”等，緩解停車難問題。深化共建共治合力。引導(dǎo)“兩企三新”融入基層治理，成立樓宇黨委，邀請轄區(qū)12家重點企業(yè)、頭部企業(yè)，“牽線搭橋”區(qū)直有關(guān)部門，召開財源建設(shè)聯(lián)席會議等20次，推出成長、創(chuàng)業(yè)4類定制套餐；組織轄區(qū)14家企業(yè)成立“新聚產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，促進企業(yè)間交流與合作，實現(xiàn)互利共贏等。

開展高品質(zhì)活動，釋放共建新活力

結(jié)合居民需求，上半年開展“學生防溺水宣傳”“雷鋒月耳療義診”“濟南市黃河大集暨年貨大集”等30余場活動；針對企業(yè)需求，成立新聚產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，依托轄區(qū)4座“億元樓”，推動數(shù)十家企業(yè)“抱團式”互惠合作……一系列高頻次、高水平、高質(zhì)量的活動，為甸柳新村街道基層治理搭建起堅實的實踐平臺。

今年以來，無論是社會治理、經(jīng)濟發(fā)展，還是環(huán)境提升，街道都聚焦需求靶向立項、聚焦服務(wù)精準發(fā)力，堅持實行活動項目化、項目品牌化、服務(wù)精準化，推動工作高質(zhì)量落實。

不僅如此，街道還將活動品牌化，不斷聚焦品牌創(chuàng)新突破。今年以來，街道創(chuàng)新了“心系萬家燈火—‘甸心柳意’”人大品牌，正式發(fā)布了“甸言柳議”政協(xié)品牌，時刻關(guān)注基層百家聲音，打造了全國首家垃圾分類宣教基地和全市首家能量交換超市，為全過程人民民主基層實踐注入新的活力和動力。其中，街道垃圾分類案例獲評全國環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)典型案例“優(yōu)秀獎”，并作為濟南唯一單位入選住建部《綠色中國》全國城市生活垃圾分類案例。

欲筑室者，先治其基。如今，甸柳新村街道以四項舉措筑牢基層治理的堅實堡壘，繪就出一幅樂居、和諧、繁榮的基層治理新畫卷。（記者　張素芬　通訊員　李月　李福英）