改善民生是社會(huì)發(fā)展的永恒主題,也是馬克思主義的重大課題。建設(shè)生態(tài)文明,關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來(lái)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終秉持為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命,堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,祖國(guó)天更藍(lán)、山更綠、水更清,人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”是重大理論創(chuàng)新成果。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,闡明了環(huán)境與民生的關(guān)系和我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的宗旨要求,彰顯了習(xí)近平總書記念茲在茲的人民情懷和習(xí)近平生態(tài)文明思想人民性的鮮明品格。
深刻闡明環(huán)境與民生的關(guān)系。馬克思主義認(rèn)為人靠自然界生活,強(qiáng)調(diào)人類在同自然的互動(dòng)中生產(chǎn)、生活、發(fā)展,承認(rèn)自然在生產(chǎn)過(guò)程中的重要作用,預(yù)見(jiàn)性地發(fā)現(xiàn)人類的生態(tài)需要,為理解人與自然辯證關(guān)系提供了理論根基。習(xí)近平總書記在此基礎(chǔ)上提出,生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品,用之不覺(jué)、失之難存,不僅關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,而且攸關(guān)每個(gè)人的生活品質(zhì);發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生,保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生;環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福;良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。這些重要論斷闡明了環(huán)境與民生的內(nèi)在一致性和關(guān)聯(lián)性,指明了生態(tài)環(huán)境在民生改善中的重要地位,深化和拓展了傳統(tǒng)民生概念,革新了對(duì)環(huán)境與民生關(guān)系的認(rèn)識(shí),豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想。
有力彰顯習(xí)近平生態(tài)文明思想的人民性。人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性,人民立場(chǎng)是馬克思主義的根本立場(chǎng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題,也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題;提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要;生態(tài)文明是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè)。這些重要論斷科學(xué)回答了生態(tài)文明建設(shè)為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、成果由誰(shuí)共享等根本問(wèn)題,深刻闡明了生態(tài)文明建設(shè)的宗旨要求,賦予馬克思主義人民立場(chǎng)新的時(shí)代內(nèi)涵,讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化呈現(xiàn)新的時(shí)代活力。
創(chuàng)新賦予中國(guó)式現(xiàn)代化促進(jìn)人與自然和諧共生的鮮明特色。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,人民群眾對(duì)清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求越來(lái)越迫切。習(xí)近平總書記指出,生態(tài)文明建設(shè)最能給老百姓帶來(lái)獲得感,環(huán)境改善了,老百姓體會(huì)也最深;要把解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域;讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美;為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。這些重要論斷把握人民愿望、集中人民智慧,從認(rèn)識(shí)論、方法論、實(shí)踐論層面展現(xiàn)了人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的人民指向,實(shí)現(xiàn)了對(duì)西方以資本為中心、兩極分化、物質(zhì)主義膨脹的現(xiàn)代化的批判性超越。
新時(shí)代人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著提升。黨的十八大以來(lái),我們黨堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,以前所未有的決心和力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),不斷提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的針對(duì)性、科學(xué)性、有效性,集中力量攻克群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,努力做到讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環(huán)境中,切實(shí)感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的生態(tài)環(huán)境效益。
一大批群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得到解決。進(jìn)入新時(shí)代,我們黨積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),創(chuàng)新開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,深入實(shí)施污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),敢啃“硬骨頭”、專攻“老大難”,著力解決群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。截至2024年6月,第一輪督察及“回頭看”整改方案明確的3294項(xiàng)任務(wù),完成率達(dá)98%;第二輪督察整改方案明確的2164項(xiàng)任務(wù),完成率超79%;第三輪第一批、第二批督察整改正在扎實(shí)推進(jìn)中。積極回應(yīng)人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期盼,督察共受理轉(zhuǎn)辦32萬(wàn)多件信訪舉報(bào),絕大多數(shù)已辦結(jié)或階段辦結(jié),推動(dòng)解決了一大批生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的民生之患、民心之痛。
優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給持續(xù)增加。新時(shí)代以來(lái),我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的成就舉世矚目,成為新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標(biāo)志。2024年,全國(guó)地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度為29.3微克/立方米,優(yōu)良天數(shù)比例為87.2%,已連續(xù)5年達(dá)到了86%以上,我國(guó)成為全球大氣質(zhì)量改善速度最快的國(guó)家。全國(guó)地表水優(yōu)良斷面比例由2015年的64.5%提高到2024年的90.4%,已接近發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。長(zhǎng)江干流連續(xù)5年、黃河干流連續(xù)3年全線水質(zhì)保持Ⅱ類。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到83.7%,“水清灘凈、魚(yú)鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣不斷展現(xiàn)。土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。
良好生態(tài)環(huán)境成為幸福生活增長(zhǎng)點(diǎn)。綠水青山就是金山銀山,良好生態(tài)環(huán)境不只是自然財(cái)富,也是經(jīng)濟(jì)財(cái)富、社會(huì)財(cái)富。新時(shí)代以來(lái),在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,各地區(qū)各部門大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,通過(guò)提供生態(tài)公益崗、加大生態(tài)補(bǔ)償及發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)等,著力探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,更多群眾端上了“生態(tài)碗”、吃上了“生態(tài)飯”。與此同時(shí),中國(guó)已建成全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場(chǎng)、全球最大的綠色信貸市場(chǎng)和第二大的綠色債券市場(chǎng),已成為全球第一大環(huán)境產(chǎn)品出口國(guó),綠色已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)力、新引擎,在共同富裕中的作用越來(lái)越強(qiáng)。
讓良好生態(tài)環(huán)境持續(xù)為人民增添福祉。當(dāng)前,我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善還是在一個(gè)低水平上的提升,離老百姓對(duì)美好生活的期盼、離建設(shè)美麗中國(guó)的目標(biāo)還有很大的差距。新時(shí)代新征程,我們必須以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,全面落實(shí)精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污要求,不斷提高生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平,以更高站位、更寬視野、更大力度來(lái)謀劃和推進(jìn)新征程生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善實(shí)現(xiàn)由量變到質(zhì)變。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。人民對(duì)美好生活的向往是我們黨的奮斗目標(biāo)。新征程上,必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo),把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為踐行黨的使命宗旨的政治責(zé)任,把優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境作為一項(xiàng)基本公共服務(wù),把解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域,把化解矛盾、破解難題作為打開(kāi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作局面的突破口,大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),補(bǔ)齊民生短板,走好生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民之路。
讓美麗中國(guó)建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。良好生態(tài)環(huán)境是人民幸福之源,是人民群眾追求高品質(zhì)生活的重要內(nèi)涵。新時(shí)代新征程上,必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,主動(dòng)順應(yīng)人民群眾對(duì)高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境的新期待,以更高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),以生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、全面改善和根本好轉(zhuǎn)的實(shí)際成效取信于民、造福于民。必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新,進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革,壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平,推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)取得顯著成效。
把建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)。為了人民、依靠人民是我們黨的鮮明底色和成功法寶。新時(shí)代新征程上,我們要用好“從群眾中來(lái)、到群眾中去”的工作方法,尊重群眾首創(chuàng)精神,加快建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系,深入開(kāi)展“美麗中國(guó),我是行動(dòng)者”系列活動(dòng),讓生態(tài)文化在全社會(huì)扎根,讓人與自然和諧共生成為全社會(huì)的共同價(jià)值觀念,推動(dòng)形成人人、事事、時(shí)時(shí)、處處崇尚生態(tài)文明的社會(huì)氛圍,為建設(shè)美麗中國(guó)凝心聚力。
(作者系習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心主任,生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心黨委書記、主任)
