基于時(shí)代新變革、歷史新方位、矛盾新轉(zhuǎn)化、發(fā)展新使命、改革新課題，習(xí)近平總書記就高質(zhì)量發(fā)展發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示、部署一系列重大戰(zhàn)略舉措，為國有建筑企業(yè)準(zhǔn)確把握國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯，破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、科學(xué)應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供了正確指引。

一、充分認(rèn)識(shí)建筑行業(yè)現(xiàn)狀

利潤率持續(xù)探底。根據(jù)中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2023年建筑行業(yè)平均利潤率僅為1.5%-3%，頭部企業(yè)如中國建筑凈利潤率也僅維持在3.2%-3.8%。利潤空間收窄源于成本剛性上升、資金鏈壓力加劇、低價(jià)競爭常態(tài)化等多重?cái)D壓。建筑企業(yè)創(chuàng)效越來越難，很多企業(yè)采取了降薪、裁員、撤銷、合并等措施。在這樣的背景下，如何尋求生存與發(fā)展的機(jī)會(huì)，是每個(gè)建筑企業(yè)所必須面對(duì)的重要課題。

競爭格局加速分化。2024年10月，某省公共資源交易中心發(fā)布招標(biāo)公告，一項(xiàng)標(biāo)的額為7395萬元工程竟然有1898家單位投標(biāo)，最后中標(biāo)價(jià)是4449萬元?？梢钥闯霎?dāng)前建筑行業(yè)非常“卷”?？偨Y(jié)起來就是：迫不得已、一哄而上，低價(jià)中標(biāo)、惡性競爭，竭澤而漁、飲鴆止渴。建筑行業(yè)的現(xiàn)狀，可以概括為“見頂、內(nèi)卷、分化”三個(gè)詞，“見頂”是由過去的做增量到現(xiàn)在進(jìn)入做存量階段；“內(nèi)卷”是市場競爭更趨激烈，已經(jīng)到了白熱化階段；“分化”是建筑行業(yè)呈現(xiàn)“金字塔式”分層競爭態(tài)勢，正在經(jīng)歷“大浪淘沙”式的洗牌，頭部企業(yè)搶占高地，尾部企業(yè)批量出清。黨的二十屆三中全會(huì)提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。在這種情況下，建筑企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，增強(qiáng)自身實(shí)力，把握行業(yè)趨勢，找準(zhǔn)破局路徑。

二、牢牢把握新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐要求

歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會(huì)等待猶豫者、懈怠者和畏難者。2023年12月，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議首次提出“五個(gè)價(jià)值”的要求，即中央企業(yè)要更加注重提升增加值、功能價(jià)值、經(jīng)濟(jì)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比以及品牌價(jià)值。綜合內(nèi)外部形勢，中鐵十局深入實(shí)施“聚焦一大主題，把握兩個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)守三條底線，深化四大建設(shè)，堅(jiān)持五項(xiàng)原則，增強(qiáng)六種能力”為主要內(nèi)容的發(fā)展策略。發(fā)展思路已經(jīng)明確，我們要深入貫徹落實(shí)黨中央一攬子改革舉措，深化實(shí)施“123456”發(fā)展策略，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

固本強(qiáng)基，打造自己的核心競爭力，要有“金剛鉆”。要聚焦國家重大戰(zhàn)略，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦重要客戶，聚焦重大項(xiàng)目，在更加激烈的競爭環(huán)境下，補(bǔ)短板、鍛長板，讓自身的核心競爭力越來越強(qiáng)。要發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造自身的核心競爭力，在專業(yè)領(lǐng)域要做到第一，在某一個(gè)細(xì)節(jié)方面爭到唯一，這樣才能夠發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，才可能有話語權(quán)，才可能有議價(jià)權(quán)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育自己的新質(zhì)生產(chǎn)力，要有“金名片”。近年來國企全面深化改革，主要有兩個(gè)方面因素，一方面是黨的二十大關(guān)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家主題的確立，另一方面是新質(zhì)生產(chǎn)力的提出。新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。作為建筑行業(yè)，每個(gè)企業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力都不一樣，我們要把握好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要著力點(diǎn)，通過創(chuàng)新和改革，因人制宜、因時(shí)制宜、因地制宜鍛造自己的新質(zhì)生產(chǎn)力。

和合共贏，拓展自己的優(yōu)質(zhì)朋友圈，要有“兄弟連”。當(dāng)前，建筑行業(yè)進(jìn)入深度調(diào)整期，市場競爭呈現(xiàn)“紅海搏殺”與“藍(lán)海機(jī)遇”并存的新特征。在這樣的大變局中，我們要樹立“和合共生、合作共贏”的發(fā)展理念，通過構(gòu)建優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略合作生態(tài)圈，打造戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過優(yōu)勢互補(bǔ)，提升項(xiàng)目中標(biāo)率；實(shí)現(xiàn)資源共享，建立“四庫一平臺(tái)”合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)1+1＞3的協(xié)同效應(yīng)；拓展合作邊界，突破傳統(tǒng)“建筑圈”思維，通過跨行業(yè)協(xié)同，在綠色建筑和新基建領(lǐng)域開辟增長新空間。總之，要以更開放的胸懷拓展朋友圈，用更務(wù)實(shí)的舉措深化戰(zhàn)略合作，在共建共享中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

上下協(xié)同，延伸自己的高效產(chǎn)業(yè)鏈，共攬“瓷器活”。要圍繞“產(chǎn)學(xué)融投建營，士工農(nóng)兵學(xué)商，吃住行游購?qiáng)?，商養(yǎng)學(xué)閑情奇”，突出一個(gè)“融”字，就是業(yè)主需要什么，我們就私人定制、量身定做，通過上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，去喚醒需求、激發(fā)潛能、融合疊加，從而來擴(kuò)大自身的行業(yè)、領(lǐng)域和范圍。過去可能只做到某一個(gè)領(lǐng)域，現(xiàn)在要與合作企業(yè)一起，從前期的規(guī)劃一直到后期的謀劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營以及稅務(wù)籌劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入等形成協(xié)作，以產(chǎn)業(yè)鏈的延伸從而找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

三、以紀(jì)檢工作“六個(gè)相統(tǒng)一”推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前建筑行業(yè)反腐敗斗爭形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，紀(jì)檢組織必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)政治站位，綜合運(yùn)用系統(tǒng)觀念開展紀(jì)檢工作，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，處理好紀(jì)檢工作中監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與保障發(fā)展、黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督、“關(guān)鍵少數(shù)”與絕大多數(shù)、懲治腐敗與預(yù)防教育、嚴(yán)格監(jiān)督與關(guān)心信任、行使權(quán)力與擔(dān)當(dāng)責(zé)任等方面關(guān)系，不斷推動(dòng)監(jiān)督效能提升，凝心聚力促發(fā)展、懲防并舉正風(fēng)紀(jì)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。

推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與服務(wù)發(fā)展相統(tǒng)一。發(fā)展是企業(yè)第一要?jiǎng)?wù)，紀(jì)檢組織要聚焦新時(shí)代新征程國有企業(yè)肩負(fù)的使命任務(wù)，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。圍繞新一輪國企改革深化提升行動(dòng)、強(qiáng)化高水平科技自立自強(qiáng)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)任務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督，重點(diǎn)糾治在貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署中打折扣、做選擇、搞變通等問題。健全發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)的監(jiān)督閉環(huán)機(jī)制，確保重大決策部署落地見效。

推動(dòng)履行專責(zé)監(jiān)督與發(fā)揮協(xié)助職責(zé)相統(tǒng)一。紀(jì)檢組織肩負(fù)監(jiān)督與協(xié)助兩項(xiàng)職責(zé)，要將監(jiān)督專責(zé)與協(xié)助職責(zé)一體推進(jìn)、一體落實(shí)。一方面，要協(xié)助黨委認(rèn)真履行主體責(zé)任，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)崗位，不斷完善專責(zé)監(jiān)督體系，運(yùn)用定期溝通會(huì)商機(jī)制，與黨委及時(shí)研判政治生態(tài)，不斷推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同。另一方面，要積極發(fā)揮協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能，推動(dòng)構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，其他各類監(jiān)督力量貫通協(xié)調(diào)的“大監(jiān)督”體系，促進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合，形成監(jiān)督合力。

推動(dòng)抓“關(guān)鍵少數(shù)”與管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一。各級(jí)紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人是管黨治黨組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，要將“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是“一把手”作為日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督的重點(diǎn)，以明責(zé)、教育、監(jiān)督、評(píng)價(jià)四項(xiàng)舉措精準(zhǔn)提升監(jiān)督效果。加強(qiáng)黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，督促領(lǐng)導(dǎo)干部扎實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行與“一把手”談話機(jī)制，分級(jí)分類、常態(tài)化開展監(jiān)督談話；堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，定期繪制領(lǐng)導(dǎo)班子政治畫像。通過盯住、管好“關(guān)鍵少數(shù)”，促使其扛起管黨治黨政治責(zé)任，發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”，示范帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，不斷形成以上率下、全面從嚴(yán)的良好氛圍。

推動(dòng)懲治腐敗與預(yù)防教育相統(tǒng)一。懲治和預(yù)防是反腐敗的兩個(gè)基本要素，紀(jì)檢組織要深刻把握好內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系，堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。運(yùn)用“全周期管理”理念構(gòu)建懲治問題、完善制度、加強(qiáng)教育的監(jiān)督閉環(huán)，推動(dòng)各環(huán)節(jié)貫通協(xié)同，釋放疊加效應(yīng)。在不敢腐上持續(xù)加壓，始終保持零容忍的態(tài)度，精準(zhǔn)懲治違紀(jì)腐敗問題；在不能腐上深化拓展，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范工作流程，強(qiáng)化源頭預(yù)防。深化以案促改、以案促治，運(yùn)用好紀(jì)律檢查建議書機(jī)制，針對(duì)違規(guī)違紀(jì)多發(fā)頻發(fā)現(xiàn)象提出建議，推動(dòng)形成查處案件、查補(bǔ)漏洞的良性循環(huán)。在不想腐上鞏固提升，著力加強(qiáng)理想信念教育，堅(jiān)持正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合，用好“身邊人身邊事”的活教材，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。抓好廉潔文化建設(shè)，重視家風(fēng)教育，不斷引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，管好身邊人。

推動(dòng)嚴(yán)管和厚愛相統(tǒng)一。“管”“愛”并舉，相得益彰。一方面，從嚴(yán)是前提，要把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的氛圍、嚴(yán)的舉措長期堅(jiān)持下去，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，準(zhǔn)確規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”，加大對(duì)腐敗問題的查處力度，對(duì)不收斂不收手的問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，持續(xù)釋放全面從嚴(yán)的鮮明信號(hào)。另一方面，厚愛是導(dǎo)向，要嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，精準(zhǔn)區(qū)分故意和過失、因私和因公、違規(guī)和試錯(cuò)，準(zhǔn)確把握政策邊界，旗幟鮮明鼓勵(lì)干部改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為。要把回訪教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，激勵(lì)“跌倒干部”重振信心，勇建新功。

推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)和接受監(jiān)督相統(tǒng)一。紀(jì)檢組織要帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。用好深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)工作機(jī)制，加強(qiáng)全員培訓(xùn)，不斷提升紀(jì)檢工作規(guī)范化法治化正規(guī)化水平，持續(xù)深化紀(jì)檢體制改革，規(guī)范紀(jì)檢機(jī)構(gòu)組織設(shè)置、人員配置、履職考核、效能評(píng)價(jià)，不斷提高紀(jì)檢干部隊(duì)伍政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力水平。

當(dāng)前，正處于國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期，紀(jì)檢組織作為企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的堅(jiān)定捍衛(wèi)者，必須堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、科學(xué)統(tǒng)籌，以全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治企實(shí)際成效為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（中鐵十局集團(tuán)公司紀(jì)委）