編者按：獻策映初心，履職不停步。一年一度的全國兩會，是匯聚民智、共商國是的盛會，也是展現(xiàn)代表委員履職風采的重要平臺。一條條建議、一份份提案，既是凝聚民意的“任務書”，更是擘畫藍圖的“施工圖”。進入兩會時間，人民論壇網特別推出“兩會國是廳”專欄，聚焦兩會熱點，聆聽代表委員聲音，展現(xiàn)新時代代表委員的責任與擔當。

全國人大代表、廣西科技大學副校長鄧朗妮（照片由代表獨家提供）

隨著新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，城市汽車保有量也在持續(xù)增加，中心城區(qū)的“停車難”問題愈發(fā)凸顯，逐漸成為群眾生活的痛點、社會治理的焦點、城市發(fā)展的難點。立體停車場因其高密度停車和高效利用空間的特點，成為解決城市停車難題的重要手段。然而，傳統(tǒng)機械式立體停車場空間適應性有限、操作復雜、噪音較大、運行效率較低，在高峰時段，駕駛者可能需要等待較長時間才能找到空車位或取出車輛。智能立體車場是依托人工智能技術和機械裝置實現(xiàn)車輛多層疊放的高效停車系統(tǒng)，具有高密度停車和高效利用空間的特點，通過智能識別系統(tǒng)、旋轉機構、伸縮機構、升降機構等精密機械裝置和智能控制系統(tǒng)，全面運用停車場停車數(shù)據(jù)計算出最優(yōu)停車方案并自動搬運，實現(xiàn)車輛的自動快捷存取，極大優(yōu)化了停車效率和用戶體驗。

為此，建議：

強化技術創(chuàng)新的激勵機制，提升立體車庫的智能化水平。智能立體車場發(fā)展的重要驅動力就是技術創(chuàng)新。一些領先企業(yè)已經開發(fā)出具備遠程監(jiān)控、自動泊車、車位預約等功能的智能立體車庫系統(tǒng)，推動了智能立體車場的技術創(chuàng)新和發(fā)展。如廣西柳州元信智能立體停車場，運用人工智能技術，車輛駕駛人通過人臉識別，可實現(xiàn)60秒左右完成存取車，極大提高了停車效率。浙江省杭州市“蜻蜓·公園”未來停車樓配置了420個AGV機器人停車位，車主只需將車輛停放在入口處，停車、取車均由機器人完成，取車的平均等待時間不超過90秒‌。為此，建議國家出臺財政補貼、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵企事業(yè)單位加大研發(fā)投入，進行技術改造和設備升級‌，以推動立體車庫的技術創(chuàng)新和產業(yè)升級。

強化政策引導和資金支持，降低智能立體停車場建設運營成本。一是政府通過財政補貼、獎勵或稅收優(yōu)惠等方式，積極鼓勵企業(yè)投資興建智能立體停車場。對符合標準的新建或改造智能立體車庫項目給予建設資金定額補貼；對運營中的智能立體車庫，根據(jù)停車數(shù)量給予稅收減免或返還，降低企業(yè)的投資運營成本，提高項目的盈利水平，從而增強企業(yè)的發(fā)展動力。二是強化專項債、超長期特別國債對智能立體停車場建設的支持。明確智能立體停車場作為城市基礎設施的重要組成部分，享受專項債和超長期特別國債的優(yōu)先支持，補充項目資金來源。三是探索建設運營新模式。通過創(chuàng)新“停車+充電+洗車”商業(yè)模式，提供一站式便捷服務，引入社會資本，采取居民共同出資等方式，以進一步拓寬智能立體停車場建設的融資渠道。

強化用地支持，優(yōu)先保障智能立體停車場建設的土地供給。一是優(yōu)化用地政策，在城市規(guī)劃中合理安排智能立體停車場建設用地，優(yōu)先保障供應并給予土地優(yōu)惠政策；二是在集約用地上挖掘潛在的停車空間，充分利用城市邊角地、儲備土地、企事業(yè)單位自有土地，以及學校操場、公共綠地的地下空間，保障智能立體車場項目建設用地。三是出臺老舊小區(qū)停車場改造政策，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，在居委會、業(yè)委會的牽頭下，鼓勵小區(qū)居民利用原有小區(qū)停車場地或邊角地投資建設智能立體停車場。

強化示范應用推廣，不斷完善智能立體停車場相關政策法規(guī)。一是在城市停車難最為嚴重的區(qū)域，政府提供土地與企業(yè)合作，以人工智能技術為依托，推進智能立體停車場試點建設，打造行業(yè)標桿并宣傳推廣，提高公眾對智能立體停車場的認識和接受度。二是制定智能立體停車場行業(yè)標準，借鑒國內外成功的智能立體停車場案例，吸取先進經驗和技術成果，制定科學、合理、可行的行業(yè)標準，推動智能立體停車場行業(yè)的健康發(fā)展。三是簡化智能立體停車場建設審批流程，通過建立一站式審批服務、推行并聯(lián)審批等方式，減少審批環(huán)節(jié)和審批時間。