地方人大常委會研究室是人大常委會的工作機構(gòu)，也是常委會領(lǐng)導(dǎo)的參謀辦事機構(gòu)，承擔(dān)著文稿起草、調(diào)研咨政、理論研究等重要職責(zé)，在促進地方人大工作發(fā)展中起著重要作用。2022年以來，賀州市人大常委會研究室認真履職盡責(zé)，充分發(fā)揮參謀助手作用，服務(wù)保障常委會依法履職，為推動賀州人大工作高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻。

強化以文輔政，在文稿服務(wù)上求“精”

增強文稿政治性。在起草撰寫人大文稿中，始終堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝大腦，始終堅持把保障人民當(dāng)家作主作為出發(fā)點和落腳點，始終堅持依法治國、維護憲法法律權(quán)威作為主基調(diào)，既適應(yīng)新時代人大工作的形勢任務(wù)要求，又全面真實地反映常委會依法履職的工作情況，全方位展示賀州人大系統(tǒng)開展“走在全區(qū)前列攻堅行動”“爭當(dāng)全區(qū)人大系統(tǒng)排頭兵行動”的成效，使人大文稿彰顯政治性、法治性和人民性。三年來，起草撰寫常委會工作報告、工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話等重要文稿120多份，實現(xiàn)文稿既高產(chǎn)又高質(zhì)的目的。

增強文稿針對性。在制定人大工作方案中，堅持把人大工作與堅持和完善人民代表大會制度、全面推進依法治國結(jié)合起來思考，堅持緊貼市委中心工作和全市大局謀劃人大工作，堅持圍繞常委會的職權(quán)和工作重點進行分析總結(jié)，切實增強文稿內(nèi)容的前瞻性、系統(tǒng)性、整體性。三年來，起草制定《高水平推進全過程人民民主“賀州實踐”行動方案》《開展“強作風(fēng)，善落實，爭做全區(qū)人大系統(tǒng)排頭兵”行動方案（2023—2025）》《關(guān)于大興調(diào)查研究推動我市人大工作高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》等重要方案，在保障服務(wù)常委會工作中彰顯責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

增強文稿高值性。在總結(jié)常委會依法履職的創(chuàng)新實踐中，建立起“研究室+專工委”的協(xié)同聯(lián)動機制，注重把握人大工作特性，總結(jié)提煉做法，突出亮點特色，體現(xiàn)工作成效，推動形成可復(fù)制、可推廣的制度性工作成果，使文稿材料具有指導(dǎo)性、激勵性、操作性。三年來，組織撰寫或?qū)彾ǜ黝惤?jīng)驗材料、匯報材料、典型案例等綜合性材料50多份，其中有23份經(jīng)驗材料在全區(qū)性人大會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言，展現(xiàn)了賀州人大形象，有力提升賀州人大工作影響力。《推行重大民生項目“票決制”，豐富全過程人民民主“賀州實踐”》案例獲評2023年度“賀州改革十佳品牌”。

強化參政設(shè)謀，在調(diào)查咨政上求“實”

堅持系統(tǒng)觀念。按照“設(shè)計調(diào)研計劃、擬定調(diào)查提綱、確定調(diào)查對象、選擇調(diào)查方法、形成調(diào)研結(jié)論”的思路開展調(diào)研，深入實際調(diào)查了解情況，切實把問題搞清楚、把根源弄明白，確保調(diào)研內(nèi)容的真實性、準確性；把握好全局和局部、當(dāng)前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特別和一般的關(guān)系，通過對調(diào)查所獲資料進行分析、判斷、綜合、概括、總結(jié)，透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)，形成理性認識，提出解決問題的新思想新辦法，拿出切實可行、操作性強的對策措施。三年來，組織撰寫人大工作調(diào)研考察報告7篇，積極為常委會決策提供咨詢服務(wù)，達到了預(yù)期的調(diào)研效果。

堅持實事求是。把實事求是原則貫穿于調(diào)查研究工作全過程，在調(diào)研中深入縣鄉(xiāng)人大機關(guān)、企事業(yè)單位以及代表履職活動中心、代表聯(lián)絡(luò)站、基層立法聯(lián)系點等基層一線，既注重面上情況的了解，又深入基層解剖典型，全面掌握實際情況，既報喜也報憂，避免主觀片面性，堅持結(jié)論產(chǎn)生在調(diào)查研究之后、建立在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，確保調(diào)研工作質(zhì)量，使一批調(diào)研成果在評選活動中獲獎?！顿R州市建市二十年來人大工作和建設(shè)的實踐和探索》榮獲2022年建市二十周年專題征文調(diào)研報告類一等獎，《實施重大民生實事項目人大代表票決制“賀州實踐”》榮獲2024年全區(qū)黨委政研系統(tǒng)“大學(xué)習(xí)大調(diào)研”活動調(diào)研成果三等獎。

堅持問題導(dǎo)向。圍繞新時代賦予人大工作的使命任務(wù)，聚焦“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)”“人大全過程人民民主建設(shè)”“人大‘法定會議’運行情況”等方面的具體問題，深入開展人大工作調(diào)研活動，敢于直面問題，善于發(fā)現(xiàn)問題，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，推動調(diào)研工作取得實效。如2023年完成的《賀州市三級人大“法定會議”運行情況調(diào)研報告》得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，2024年常委會運用調(diào)研成果在全區(qū)率先編制《賀州市三級人大“法定會議”實用指南》，進一步規(guī)范法定會議的程序和要求，為全市開好人大“法定會議”提供了遵循。

強化以研化用，在理論研究上求“深”

堅持正確政治方向。開展人大制度理論研究，始終在思想上政治上行動上確保正確政治方向，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”貫穿于理論研究工作各方面全過程；2023年建立賀州市全過程人民民主研訓(xùn)中心，不斷推進人大制度理論研究和實踐創(chuàng)新，獲評全區(qū)人大發(fā)展全過程人民民主完善工作機制特色案例。2024年，組織開展“慶祝全國人民代表大會成立70周年·全過程人民民主賀州實踐”征文活動，圍繞進一步發(fā)揮地方人大及其常委會職能作用進行理論思考和實踐探索，共收到征文65篇，評選出優(yōu)秀研究成果31篇。

堅持理論聯(lián)系實際。著眼于對實際問題的理性思考，加強對策性、實用性工作研究，增強理論研究的現(xiàn)實操作性，為推動地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展提供理論支撐和智力支持。三年來，圍繞“堅持和完善人民代表大會制度”“黨建與人大業(yè)務(wù)融合發(fā)展”“立法監(jiān)督工作機制”“發(fā)揮人大代表作用”等課題開展人大制度理論研究，共撰寫研究文章8篇，其中《強化黨建引領(lǐng)，全力服務(wù)東融——以賀州市人大機關(guān)黨建助力高水平建成廣西東融先行示范區(qū)實踐為例》獲得2022年度賀州市機關(guān)黨建優(yōu)秀理論研究成果一等獎，完成1項2023年度廣西人大制度理論研究課題并獲結(jié)題證書。

堅持成果轉(zhuǎn)化運用。通過開展理論研究，提出解決問題的方案，促進研究成果轉(zhuǎn)化為工作思路和工作舉措、轉(zhuǎn)化為實踐成果，提高理論成果的應(yīng)用效率，推動地方人大工作高質(zhì)量發(fā)展。三年來，根據(jù)《加強和改進賀州新時代人大工作的探索與思考》《做好新時代地方人大宣傳工作研究》《建立全過程人民民主基層實踐基地，積極探索賀州人大全過程人民民主創(chuàng)新實踐》等研究成果，推動常委會制定印發(fā)了《關(guān)于加強和改進全市人大宣傳工作的意見》《關(guān)于推進全過程人民民主基層實踐基地建設(shè)的意見》等文件，實現(xiàn)理論研究成果應(yīng)用到人大工作實踐中，形成理論研究與實踐探索互促并進的良好局面。（賀州市人大常委會研究室 羅政）