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新業(yè)態(tài)呼喚優(yōu)化監(jiān)管(縱橫)

前不久,一些駕駛員在智能駕駛模式下呼呼大睡的視頻,引起廣泛討論。智駕技術快速發(fā)展,把交通方式帶入全新階段,也帶來一些前所未遇的問題?,F行道路交通安全法以駕駛員為責任主體,未明確智駕模式下的事故責任歸屬。發(fā)生事故后,駕駛員、車企、智能系統(tǒng)供應商,誰應負責?

同樣的問題也存在于其他新業(yè)態(tài)。比如,人工智能如果被“投喂”不當語料,導致虛假內容和錯誤言論,對開發(fā)者、使用者和平臺應當如何定責?智能機器人進入醫(yī)療、生產場景,一旦作出錯誤決策并對人造成傷害,責任如何認定?低空經濟發(fā)展迎來熱潮,但大型無人機和電動垂直起降飛行器(eVTOL)等新型飛行器的安全標準與技術規(guī)范尚未建立,飛手的培訓和資質認證體系也不完善,如何規(guī)避可能帶來的安全風險?

科學技術日新月異,新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。面對新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛、跨界融合等特點,不少領域的政策法規(guī)和監(jiān)管措施,有的已經落后,有的還是空白,這都亟待更新完善。這就像網絡購物、網絡直播、網絡劇、微電影興起后一樣,只有與時俱進完善監(jiān)管,行業(yè)才能走上健康發(fā)展的軌道。

完善監(jiān)管,是促進有為政府和有效市場更好結合的重要一環(huán)。有關部門應跟蹤關注新業(yè)態(tài)、新模式,按照“鼓勵創(chuàng)新、包容審慎”原則,研究提出規(guī)范管理的辦法。該“打補丁”的要及時補上,該出新規(guī)的要及時出臺。特別是對那些事關公眾利益、公共安全和社會倫理道德的新業(yè)態(tài),更要高度關注、積極介入,及時拿出有效的規(guī)范措施。

對新生事物的監(jiān)管,往往沒有現成的經驗可循,我們可以“邊發(fā)展邊規(guī)范”,更要“以規(guī)范促發(fā)展”。前不久,民用航空法修訂草案提請十四屆全國人大常委會審議,明確劃分空域應當兼顧低空經濟發(fā)展需要,全國人大財經委也建議加快出臺空域管理條例。2024年9月,北京市海淀區(qū)頒發(fā)了北京市首張具身智能機器人食品經營許可證。2024年1月施行的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》,則對無人駕駛航空器的設計生產、運行使用等作出了規(guī)定。

新業(yè)態(tài)呼喚新監(jiān)管,新監(jiān)管也將助力新業(yè)態(tài)更好發(fā)展。我們期待,更多的新經濟新業(yè)態(tài)能夠在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展,持續(xù)為經濟社會高質量發(fā)展注入強大動能。

(摘編自《科技日報》,原題為《新業(yè)態(tài)呼喚新監(jiān)管》)

[責任編輯:潘旺旺]