提升基層治理效能，是推動新時代社會工作高質(zhì)量發(fā)展的題中應有之義。山西省太原市小店區(qū)營盤街道東崗路一社區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新建立“五訪五問”工作法，通過“訪民情問民意、訪民憂問民困、訪民訴問民盼、訪民智問民策、訪民生問民效”，推動社區(qū)治理從“單打獨斗”向“多元共治”轉(zhuǎn)變，切實將“問題清單”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;幸福賬單”，書寫居民“滿意答卷”。
訪民情問民意，建立“地圖+底冊”，繪制民情“全息圖”。社區(qū)黨委以小區(qū)為單位，推行“一人一檔、一房一檔”管理模式，通過“線上問詢+線下敲門”雙線聯(lián)動，全面收集居民基礎(chǔ)信息、需求清單和意見建議，形成覆蓋人、地、事、物、情及各類組織的“動態(tài)管理底冊”和“網(wǎng)格民情地圖”。建立“網(wǎng)格每日巡+居民經(jīng)常訪+小事隨手辦+難事實時記+大事及時報”排查機制，網(wǎng)格員結(jié)合“民情地圖”，形成“發(fā)現(xiàn)-上報-解決-反饋”的閉環(huán)工作流程，精準標注空巢老人、殘障人士、失獨家庭等特殊群體分布位置，在防汛救災、安全生產(chǎn)、高齡補貼、社會穩(wěn)控、資料收集等工作中為居民提供針對性服務，確保服務靶向發(fā)力。
訪民憂問民困，著力“尋癥+覓徑”，破解民生“急難愁”。在走訪中，居民反映的問題主要集中在物業(yè)服務不到位、環(huán)境臟亂差等問題，社區(qū)黨委創(chuàng)新建立“晨巡午議+網(wǎng)格議事會”機制，組織居民代表、物業(yè)公司、社區(qū)法律顧問等共同“把脈開方”，通過“問題收集+分類派單+聯(lián)合處置+跟蹤問效”流程，先后解決建筑垃圾清運滯后引發(fā)的衛(wèi)生問題、裝修施工造成的鄰里糾紛等各類問題。在此基礎(chǔ)上，搭建“微信群及時反饋+書記辦公室定點接待”的雙向溝通平臺，構(gòu)建起“線上問題收集+線下精準處理”的響應機制，社區(qū)治理效能顯著提升。
訪民訴問民盼，用好“吹哨+自治”，激活治理“微細胞”。社區(qū)黨委積極踐行“街道吹哨、部門報到”機制，針對超出社區(qū)權(quán)限的疑難問題，通過“吹哨”上報街道，由街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城管、司法等部門聯(lián)合處置小區(qū)管道漏水、路面改造等問題。社區(qū)黨委培育“自治內(nèi)生力量”，積極發(fā)動退休老黨員任小區(qū)黨支部書記，發(fā)動治理能人和熱心居民擔任樓棟長、調(diào)解員等。探索組建“黨員+網(wǎng)格員+治理能人”為主體的“鐵三角”基層志愿調(diào)解隊伍，成員包含社區(qū)法律顧問、“法律明白人”等，不斷提升基層訴調(diào)對接、多元化解能力，切實將問題化解在萌芽狀態(tài)，社區(qū)治理從“靠社區(qū)”變?yōu)?ldquo;靠大家”。
訪民智問民策，挖掘“資源+力量”，匯聚共治“同心圓”。社區(qū)黨委通過拉網(wǎng)式排查，深挖潛在資源，分類組建技術(shù)專長型、生活服務型、文化藝術(shù)型、新興領(lǐng)域型的社區(qū)“守藝人”人才庫，圍繞居民的急難愁盼，著力延伸服務鏈條，開展入戶宣講、問診、理發(fā)等便民服務。聚焦非遺文化技藝傳承，推動手工剪紙、寫春聯(lián)、蒸花饃等進社區(qū)。同時，社區(qū)黨委同轄區(qū)高校簽訂共建協(xié)議，構(gòu)建社區(qū)、高校協(xié)同聯(lián)動、雙向賦能模式，按照寒暑假期集中式報到、重大活動階段性報到的方式，圍繞學生實習實踐、基層團組織建設、志愿服務引領(lǐng)、思想政治建設、多方位能力培養(yǎng)等方面開展深入交流合作，實現(xiàn)社校組織聯(lián)建、活動聯(lián)辦、服務聯(lián)進。
訪民生問民效，著眼“長效+善治”，筑牢成果“壓艙石”。為保障協(xié)商議事出實效，社區(qū)黨委建立“民事民評”機制，由社區(qū)居民來定議題、定議程、定結(jié)果，引導居民通過協(xié)商議事合理表達訴求、化解矛盾；組織居民參與社區(qū)治理效果的民主評議，讓居民當“考官”，廣泛傾聽居民對社區(qū)工作落實效率、成效、滿意度的反饋，形成收集、調(diào)查、商討、辦理、反饋的良性循環(huán)，實現(xiàn)居民對社區(qū)治理的深度參與。同時，針對小區(qū)治理中反復出現(xiàn)的頑疾，制定《社區(qū)微治理協(xié)商議事機制》，在“議”的過程中解決環(huán)境衛(wèi)生、公共設施建設等問題。
東崗路一社區(qū)將不斷完善“五訪五問”工作法，從基層治理過程中發(fā)現(xiàn)的痛點難點問題出發(fā)，通過精準施策，切實提升基層治理能力和治理水平，打開基層治理新局面。（營盤街道東崗路一社區(qū) 平萍）
