硬化道路、粉刷墻面、安裝路燈……說起芮城縣古魏鎮(zhèn)壽圣社區(qū)農(nóng)業(yè)局家屬院近兩年的變化，居民代表王金師直呼“翻天覆地”。談起這個“三無”小區(qū)的“蝶變密碼”，王金師直言，黨員帶頭、單位聯(lián)合、齊抓共治、社區(qū)煥新。

基層強則國家強，基層安則天下安。近年來，芮城縣著力強化黨建引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新“五聯(lián)”機制、延伸黨建陣地、完善志愿服務(wù)，扎實開展“雙報到、雙服務(wù)、雙包聯(lián)、雙評價”工作，激活社會治理體系的基層細胞，推動基層黨建與基層治理有機銜接、良性互動，著力提升基層治理效能和精細化服務(wù)水平，形成了共建共治共享的社會治理格局，集中力量解決了一批群眾關(guān)心的煩心事、操心事、揪心事。近日，記者深入當?shù)夭糠稚鐓^(qū)，就新時代黨建引領(lǐng)基層治理工作進行了探訪。

高位統(tǒng)籌

“五聯(lián)”機制解民憂

為進一步提升黨建引領(lǐng)基層治理水平，補齊社區(qū)治理短板，芮城縣聚焦群眾急難愁盼，制訂下發(fā)《芮城縣黨建引領(lǐng)社區(qū)治理民生問題集中化解“五聯(lián)”行動方案》，在全縣推行部門“聯(lián)席”、問題“聯(lián)訪”、工作“聯(lián)辦”、整改“聯(lián)督”、效果“聯(lián)評”的“五聯(lián)”工作機制，通過強化黨建引領(lǐng)、完善議事協(xié)調(diào)機制，廣泛凝聚起社區(qū)和職能部門共建共治合力，實現(xiàn)了居民訴求“小事在社區(qū)解決，大事多部門聯(lián)辦”。

2024年12月25日10時，暖陽高照，走進古魏鎮(zhèn)康莊社區(qū)鐵家莊小區(qū)，巷道寬闊平坦，綠植點綴成景，文化活動廣場設(shè)施完備，居民三五成群，相約在文化活動廣場下棋、聊天。

“原先荒草叢生的地面建成了小廣場，大家每天在這里散步、聊天，心情很舒暢。”居民王女士笑著說。

鐵家莊小區(qū)建于2016年，是為解決周邊移民村村民安居問題而建設(shè)的拆遷安置點，屬于“三無”小區(qū)，共居住476戶1310人。

過去，偌大的小區(qū)只有1個出入口，居民出行、施工車輛往返都要經(jīng)過這條通道，時間長了，道路坑洼不平，雨天更是泥濘不堪。

2023年，陸續(xù)有居民投訴反映相關(guān)問題。社區(qū)通過走訪調(diào)研、整理居民意見，將相關(guān)問題報送上級部門協(xié)調(diào)解決。隨即，在芮城縣委的指導(dǎo)推動下，由縣委組織部牽頭，協(xié)調(diào)縣住建局、林業(yè)局等相關(guān)單位負責人趕赴鐵家莊小區(qū)，共同調(diào)研協(xié)商，推動問題化解。截至目前，該小區(qū)已完成出入口增設(shè)、主巷道綠化、路面硬化、文化活動中心建設(shè)、足球場修建等工作，居民生活“幸福圈”正進一步升級完善中。

鐵家莊小區(qū)的變化并非唯一。在“五聯(lián)”機制的推動下，困擾古魏鎮(zhèn)祥和社區(qū)佳地苑小區(qū)數(shù)年的雨水倒灌問題也得到順利解決。

“‘五聯(lián)’機制可以有效匯聚各方合力，集中力量化解一批群眾反映強烈的現(xiàn)實問題，將群眾的‘問題清單’轉(zhuǎn)化為‘成效清單’。”芮城縣“五聯(lián)”機制小組工作人員表示，目前，全縣通過“古魏先鋒”黨群服務(wù)平臺及各小區(qū)微信群收集社情民意，分類建立問題清單和需求清單，累計摸排出各類民生問題52個，在社區(qū)層面解決問題44個，移交聯(lián)席會議解決問題8個。

延伸陣地

治理“末梢”變服務(wù)“前哨”

近年來，芮城縣在建設(shè)完善黨群服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，再向前一步，將黨建陣地延伸至基層“神經(jīng)末梢”，在小區(qū)內(nèi)打造黨群服務(wù)站，探索構(gòu)建“社區(qū)黨群服務(wù)中心+小區(qū)黨群服務(wù)站”的治理模式，通過加資源、減距離、聚合力、除難題，架起組織黨員、凝聚群眾、為民服務(wù)的“連心橋”。

西建·天茂首府小區(qū)黨群服務(wù)站建于2024年10月，是芮城縣打造的高標準黨群服務(wù)站示范點。

走進西建·天茂首府小區(qū)黨群服務(wù)站，閱覽室、兒童休閑室、乒乓球室等多功能活動室一應(yīng)俱全，幫辦待辦事項清單暖心上墻，“15分鐘便民服務(wù)圈”服務(wù)事項清楚羅列，居民在家門口便能感受到“出圈”的幸福。

辦理養(yǎng)老認證業(yè)務(wù)、開展“窗簾行動”、調(diào)解鄰里糾紛……翻開西建·天茂首府小區(qū)黨群服務(wù)站的工作臺賬，受理時間、辦理方式、辦理情況、辦理結(jié)果等記錄詳細。

“這個小區(qū)下設(shè)3個網(wǎng)格，工作日網(wǎng)格員輪流值班，確保居民訴求都能及時解決。”該縣縣委組織部工作人員說。

前不久，有居民找到網(wǎng)格員反映，交納電費需在物業(yè)購買，若是晚上停電，會造成諸多不便，與物業(yè)多次溝通未果，希望黨群服務(wù)站工作人員幫助協(xié)調(diào)溝通。了解情況后，網(wǎng)格員第一時間與物業(yè)取得聯(lián)系，經(jīng)溝通協(xié)調(diào)，最終將居民線上購電納入推進解決方案中，居民與物業(yè)矛盾得以化解。

解決好基層難題，關(guān)鍵在黨。基層黨組織有活力，黨建平臺也越搭越廣。西建·天茂首府小區(qū)黨群服務(wù)站只是芮城縣家門口治理服務(wù)體系建設(shè)的一個縮影。

古魏鎮(zhèn)西礦路社區(qū)西港佳園小區(qū)黨群服務(wù)站關(guān)注“一老一小”重點群體，開展“窗簾行動”“幸福來敲門”“愛心搭把手”等志愿服務(wù)活動；聚焦物業(yè)服務(wù)不到位、房屋漏水、噪音擾民等居民反映較多的問題，針對性協(xié)商解決，實現(xiàn)了小區(qū)事務(wù)“全覆蓋”處理，做到了“小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)、矛盾不上交”。

“小區(qū)黨群服務(wù)站建成以來，累計為有需求的群眾提供幫辦代辦30余次，解決居民困難事項21件。”西港佳園小區(qū)黨群服務(wù)站工作人員說。

芮城縣堅持力量下沉，將工作力量向一線匯集、配套服務(wù)向小區(qū)延伸，在6個小區(qū)建設(shè)黨群服務(wù)站示范點，創(chuàng)新走出一條以“小區(qū)黨群服務(wù)站”牽引社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)公司“三駕馬車”同頻共振、合力共解的基層治理新路徑。

黨群聯(lián)動

構(gòu)筑基層治理“同心圓”

近年來，芮城縣以深化“雙報到、雙服務(wù)、雙包聯(lián)、雙評價”的“四雙”機制為抓手，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，持續(xù)強化社區(qū)共同體意識，逐步形成了共建共治共享的城市社區(qū)治理新格局。

壽圣社區(qū)農(nóng)業(yè)局家屬院建于1994年，現(xiàn)有居民35戶，曾是一個“三無”小區(qū)。

見到王金師時，他正在家屬院的一間廢棄房屋里打掃衛(wèi)生，褲腳上沾滿了塵土。“這間廢棄鍋爐房空了很久，我們計劃把這里改造成居民活動室。”他一邊整理房內(nèi)的廢棄物，一邊說。

王金師是家屬院的老住戶，也是該家屬院自治委員會的一員。在這里生活了多年，他見證并參與了家屬院“升級煥顏”的全過程。

“我們小區(qū)住戶大多是老年人。以前小區(qū)道路不平，老年人出行總擔心磕著碰著，更別提環(huán)境衛(wèi)生了。自從自治委員會成立后，小區(qū)樣貌逐步發(fā)生變化。”王金師回憶道。

王金師所說的自治委員會是包含在職黨員、退休干部、社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員等在內(nèi)的自治組織，也是在職黨員進社區(qū)開展工作的一個生動實踐。

將泥濘土路硬化成水泥路面，重新粉刷主巷道墻面，為居民劃出停車位……在社區(qū)引領(lǐng)、自治委員會協(xié)調(diào)、黨員發(fā)揮先鋒模范作用的模式下，家屬院面貌煥然一新。

“大家的事大家議、大家定、大家辦，我們會及時將小區(qū)治理相關(guān)內(nèi)容公示上墻，召開居民座談會共同商議，同意人數(shù)超過90%，我們就推進工作。”王金師說。

此外，縣直包聯(lián)單位也為該家屬院的“升級改造”助力不少。

“縣審計局幫我們安裝了門禁系統(tǒng)、照明路燈、監(jiān)控設(shè)備等，大家住著更安全、更安心。”王金師說。

據(jù)了解，芮城縣加大各級黨組織和在職黨員參與社區(qū)治理力度，深入推行“四雙”機制，研究出臺《在職黨員常態(tài)化參與社區(qū)治理實施方案》，廣泛發(fā)動各機關(guān)黨組織和在職黨員積極主動到社區(qū)開展黨建共建聯(lián)建。截至目前，全縣95個機關(guān)企事業(yè)單位黨組織到駐地社區(qū)報到，開展共建服務(wù)，包聯(lián)居民小區(qū)188個；2450名在職黨員到居住地社區(qū)報到，認領(lǐng)志愿服務(wù)，服務(wù)居民累計超過4300人次。

“我們堅持定期考評反饋，將在職黨員參與社區(qū)活動情況納入社區(qū)網(wǎng)格黨組織黨員積分制考評管理，定期向在職黨員所在黨組織進行反饋，調(diào)動在職黨員參與社區(qū)活動的自覺性和積極性。同時，將在職黨員進社區(qū)服務(wù)情況納入年終機關(guān)黨組織書記抓基層黨建工作考核內(nèi)容，單位黨組織把社區(qū)黨組織反饋情況納入黨員目標管理，作為黨員評議、評優(yōu)樹模、干部提拔等工作的重要依據(jù)，切實形成黨組織有責、在職黨員有為、居民群眾受益的良好局面。”該縣縣委組織部相關(guān)負責人表示。

黨旗招展萬千紅。如今的古魏大地，一個共建共治共享的社會治理格局正在形成，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。（運城日報記者 孫雄 曹欣怡）