以高質量的養(yǎng)老服務滿足規(guī)模龐大的老年群體多層次、多樣化的養(yǎng)老需求，是關乎我國老年人口幸福安康和億萬家庭和諧美滿的“國之大者”。面對養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展不優(yōu)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展不好、養(yǎng)老服務質量不高的困境，我們要高度重視并切實做好老齡工作，積極貫徹落實應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，不斷推進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展。
今年是進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，我們黨將召開二十大。越是重要一年，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，守好“三農(nóng)”基礎，更好發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用，全面推進鄉(xiāng)村振興。近日發(fā)布的《關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》是新世紀以來黨中央連續(xù)發(fā)出的第十九個“一號文件”，對于確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧...
解決“三農(nóng)”問題的一個關鍵舉措是全面推進鄉(xiāng)村振興。要想全面推進鄉(xiāng)村振興，就要牢牢守住糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧“兩條底線”?；诖?，2022年中央一號文件以守住“兩條底線”為核心，部署了2022年全面推進鄉(xiāng)村振興的重點工作。2022年中央一號文件是21世紀以來第19個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件，錨定了鄉(xiāng)村振興的總體目標，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，明確了全面推進鄉(xiāng)村振興的年度工作要點和任務清單。
2021年我國鄉(xiāng)村振興工作取得顯著進展，幫扶政策不斷優(yōu)化，防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制全面建立，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，鄉(xiāng)村建設行動全面推進。2022年如何接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興，中央一號文件進行了全面部署。2022年中央一號文件以“穩(wěn)”字當頭，將不發(fā)生規(guī)模性返貧作為“兩條底線”之一，同時聚焦做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理三項重點工作，是做好鄉(xiāng)村振興工作的政策指引和行動指南。
進入新發(fā)展階段，“三農(nóng)”工作重心轉向全面推進鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村建設理念也隨之發(fā)生變化，突出表現(xiàn)為要樹立三個理念，一是幸福生活理念，二是合作發(fā)展理念，三是建設適宜鄉(xiāng)村理念。從重視經(jīng)濟收入轉變?yōu)閷π腋Ｉ畹淖非?，需要正確引導，特別要樹立勞動創(chuàng)造幸福的理念，破除等靠要等依賴觀念，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。只有遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，才能把鄉(xiāng)村建設成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居和鄉(xiāng)風文明的幸福家園。同時還要按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點和農(nóng)民需求把農(nóng)民有效地組織起來，為農(nóng)民利益實現(xiàn)提供組織保障。
智慧農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代信息技術與農(nóng)業(yè)深度融合的新興領域，已成為推動鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要動力。伴隨“十四五”規(guī)劃的開啟，智慧農(nóng)業(yè)在迎來新發(fā)展機遇的同時，也面臨基礎數(shù)據(jù)不完善、技術創(chuàng)新能力低、人才資源匱乏等多重挑戰(zhàn)。必須以科學的頂層設計為指導、以完善的基礎數(shù)據(jù)為支撐、以技術模式創(chuàng)新為著力點、以高素質人才培育為保障，正視和突破這一系列問題，為新時期鄉(xiāng)村振興注入更強勁的動力。
鄉(xiāng)風文明具有鮮明的時代特色，體現(xiàn)了全面小康的內(nèi)涵，更展現(xiàn)了村民的時代精神面貌。推動鄉(xiāng)風文明建設要處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代、內(nèi)容與形式、長期與短期、繼承與創(chuàng)新、鄉(xiāng)村與城市之間的關系。通過加強鄉(xiāng)風文明建設的頂層設計、強化鄉(xiāng)風文明建設的組織領導、注重鄉(xiāng)風文明建設的內(nèi)容甄別、推動鄉(xiāng)風文明建設的方式創(chuàng)新、創(chuàng)新鄉(xiāng)風文明建設的有效載體、建立健全鄉(xiāng)風文明建設的長效機制等方式，推進鄉(xiāng)風文明建設。
鄉(xiāng)村振興的本質是通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁向共同富裕。要實現(xiàn)這一目標，關鍵在于促進城鄉(xiāng)之間的要素流動，逐步實現(xiàn)人口、技術、資本、信息等要素的雙向無障礙流動。為此，我們需要把中國特色社會主義制度優(yōu)勢轉化為治理效能，充分發(fā)揮市場與政府“兩只手”的作用，綜合運用規(guī)劃引導、體制創(chuàng)新、市場配置資源、政策扶持等手段促進鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
近年來，中央一號文件對于農(nóng)村養(yǎng)老問題持續(xù)關注。農(nóng)村養(yǎng)老問題已成為制約鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展的一大關鍵因素，關涉民生福祉增進和共同富裕實現(xiàn)，必須納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌謀劃。農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老兼具家庭和社會養(yǎng)老雙重優(yōu)勢，更加契合“三農(nóng)”發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實需求以及鄉(xiāng)土中國文化習俗。為有效紓解農(nóng)村養(yǎng)老困局，當務之急是以政府為主導，有效整合既有城鄉(xiāng)養(yǎng)老要素資源，依托農(nóng)村內(nèi)生村治組織，嵌入外部社會組織并引入社會慈善力量，構建農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老共同體。同時也要積極應用新興信息技術，智慧賦能農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務供給。
本文總結了改革開放以來我國家政服務業(yè)經(jīng)歷的四個發(fā)展階段。在當前家政服務業(yè)快速轉型與迭代升級期，充分借鑒典型國家家政服務業(yè)相關經(jīng)驗，提出現(xiàn)階段我國家政服務業(yè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效結合點：“變”理念，改善農(nóng)民理念認知；“促”就業(yè)，增加農(nóng)民家庭收入；“旺”產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
堅持農(nóng)民的主體地位是實現(xiàn)高質量鄉(xiāng)村振興的保障。中國共產(chǎn)黨長期的農(nóng)村工作經(jīng)驗和國內(nèi)外農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗都表明，堅持農(nóng)民主體地位和促進農(nóng)民參與可以有效避免農(nóng)村發(fā)展走彎路，相信群眾、依靠群眾是中國革命和建設取得成功的法寶，也是鄉(xiāng)村振興成功的重要法寶。堅持農(nóng)民的主體性就要堅持一切為了人民，將農(nóng)民的富裕和獲得感作為鄉(xiāng)村振興的主要目標，同時要調(diào)動農(nóng)民積極性，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力，在鄉(xiāng)村振興中尊重農(nóng)民的權利和首創(chuàng)精神，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中成為主人翁。
鄉(xiāng)村振興離不開人才振興，鄉(xiāng)村人才職業(yè)榮譽感與基層歸屬感較弱是當前各地面臨的現(xiàn)實問題。開展“農(nóng)把式”評職稱是新時代推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、轉變?nèi)瞬旁u價方式、實現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化的重大舉措，有助于樹立科學的人才評價導向、發(fā)揮良好的人才激勵效應、提高鄉(xiāng)村本土人才培養(yǎng)質量。為充分發(fā)揮“農(nóng)把式”評職稱對鄉(xiāng)村振興的作用，有必要繼續(xù)深化職稱評審改革、完善配套政策、加強動態(tài)管理、落實評價自主權。
從基本解決溫飽到人民生活總體達到小康水平再到全面建成小康社會進程中，村干部群體發(fā)生了許多變化，其角色特征對鄉(xiāng)村治理產(chǎn)生深遠影響。村干部群體呈現(xiàn)出年齡結構的合理化、任職動機的多樣性、有序流動加快、素質明顯提升、角色認同感增強、行動自覺性不斷增強等特征。新時代村干部群體特征變化對鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了更高要求，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施產(chǎn)生了積極效應。
基層政權是國家治理體系的基礎，其治理能力直接影響到群眾的獲得感、幸福感與安全感，直接形塑了基層治理的基本樣態(tài)及發(fā)展走向?；鶎诱嘀卫砟芰?，在很大程度上體現(xiàn)為基層干部的工作能力與服務水平。當前需要從提升政治能力、改進工作作風、增強能力本領、強化風險意識等方面加強基層干部隊伍建設，進而促進基層政權建設。
基層干部，是黨和國家工作的“基石”，在面對基層治理任務繁多、人力有限、責任艱巨的困境時，推進基層減負關鍵在于破解基層干部“疲態(tài)”現(xiàn)象。為此，應優(yōu)化體制機制激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動力、運用科學技術提高工作效率、提升干部隊伍治理勝任力，不斷增加基層干部的幸福感、獲得感，讓他們可以全身心地投入基層建設。
在建設社會主義現(xiàn)代化強國的新征程上，風險與挑戰(zhàn)無處不在，如何處理好公共安全事件、完善公共安全治理體系始終是黨和政府面臨的重大課題?？傮w國家安全觀的提出，為新時代公共安全治理工作作出了科學部署，在保障國家安全和維護經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。國家安全委員會的成立，體現(xiàn)了中國公共安全治理與國際接軌的新思維，使我國公共安全治理工作邁入了新階段。應急管理部的組建，整合了職責，形成了核心部門總牽頭、各方協(xié)調(diào)齊配合的公共安全治理局面。
當前，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。但脫貧攻堅不是終點，而是新的起點，要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。西部民族地區(qū)受自然資源稟賦條件等影響，自身基礎設施不完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎不牢、吸引人才的體制機制不健全，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興還存在一定困難。為此，應尋找好切入點和突破點，下大力氣推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快西部民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，為少數(shù)民族群眾提供更多的獲得感、幸福感、安全感。
推進高校巡視巡察與其他監(jiān)督貫通融合，是健全黨和國家監(jiān)督體系、提高監(jiān)督質效、實現(xiàn)基層減負的必然要求。促進高校巡視巡察與其他監(jiān)督貫通融合，應從整體性治理視角出發(fā)，從提高思想認識、健全制度規(guī)定、完善工作機制、共享巡視巡察成果等四個方面入手，不斷增強貫通融合的自覺性、約束性、實效性和深入性，從而形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督工作格局。
在五個城市率先開展國際消費中心城市培育建設，是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局的一項重大戰(zhàn)略。國際消費中心城市具有擴大內(nèi)需、激發(fā)經(jīng)濟增長潛能的“重大引擎”；集聚資源、優(yōu)化消費資源配置的“全球樞紐”；引領潮流、促進消費創(chuàng)新創(chuàng)意的“策源中心”三大功能。實踐表明，國際消費中心城市具有經(jīng)濟發(fā)達、服務能級高、消費地標明顯、國際消費者眾多、文化軟實力強、全球消費資源配置力強、消費營商環(huán)境優(yōu)越等特征。對我國五個試點城市而言，聚焦“國際”“消費”“中心”三點，是未來推動國際消費中心城市建設的核心要義。
城市既是人力資本和技術等要素的集聚地，也是商品和服務的集聚地，因而城市在促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、推動經(jīng)濟結構調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構方面具有重要的作用。通過建立和培育國家消費中心城市，一方面，國際消費中心城市能夠進一步發(fā)揮城市群和都市圈的作用，提高我國城市發(fā)展質量，推動國內(nèi)大循環(huán)；另一方面，國際消費中心城市有助于更好地實現(xiàn)國內(nèi)和國外要素、商品和服務的雙向流通，打通國內(nèi)國際雙循環(huán)。
隨著互聯(lián)網(wǎng)助力全民旅游、全面休閑，旅游消費成為人們美好生活的日常化實踐和慣性化選擇。數(shù)字化技術與旅游發(fā)展的互嵌性日益加深，文旅消費呈現(xiàn)出全要素、全人群和全天候的新趨勢，預算合理化、產(chǎn)品選擇個性化、體驗深度化、文化消費品味化成為新的體驗特征。文旅消費跨越了時空限制和群體邊界，數(shù)字平臺使得旅游者擁有更多主動權和選擇性，但需警惕的是“過度數(shù)字化”與“過度營銷”。
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，城市群是城鎮(zhèn)化高級階段的主體形態(tài)?，F(xiàn)代城市群建設在我國構建新發(fā)展格局和推進社會主義現(xiàn)代化國家建設中，發(fā)揮著強大的創(chuàng)新載體與動能支持作用?！稉P子江城市群與區(qū)域一體化戰(zhàn)略研究》一書率先建構起中國特色城市群高質量發(fā)展研究的話語體系，并以江蘇服務長三角區(qū)域一體化的生動實踐，繪出了“中國情景”現(xiàn)代化城市群的美好未來，為中國式現(xiàn)代化道路注入更豐富的內(nèi)涵。
司法規(guī)律是習近平法治思想中所蘊含的具體內(nèi)容，其體現(xiàn)了新時代法治中國建設偉大實踐的理論發(fā)展，也指導著當前我國各項司法改革措施的全面落實。作為人類法治文明共同成果的司法規(guī)律在不同時代、不同國家有不同的表現(xiàn)形式。深化司法體制改革，只有堅持從司法規(guī)律出發(fā)設計改革方案，善于運用司法規(guī)律破解改革難題，才能確保改革成果經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。未來，全面豐富和發(fā)展具有普遍意義的司法規(guī)律，將為人類共同的法治文明作出中國特有的貢獻。
我國新修訂的《未保法》以問題為導向，積極回應未成年人保護工作在實踐中遭遇的困境，通過科學立法，完善未成年人保護的制度體系，增加了諸多創(chuàng)新性的新內(nèi)容。尤其在總則中首次明確了最有利于未成年人原則和國家保障原則，前者對處理涉及未成年人事項，指明了方向和具體要求。后者則強化了國家在保護未成年人中的職責和職能，提升了未成年人保護的力度和高度；強制報告制度也是總則中的亮點，通過這一制度將隱藏的侵害揭露出來，更好地保護未成年人利益。
推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展是促進中國高質量發(fā)展的重要推動力，而加強數(shù)字經(jīng)濟法治體系建設則是構建新發(fā)展格局的重要內(nèi)容。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展離不開數(shù)據(jù)支持和數(shù)字技術與經(jīng)濟社會各個方面的深度融合，新的經(jīng)濟模式、生產(chǎn)消費模式等對法律體系和法治實踐提出了更多新問題。為此，有必要梳理數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的繁復關系，從法治理念和實踐入手，探索促進數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展的有效途徑，構建有為政府和有效市場的法治體系，保障國家經(jīng)濟安全。
我國是世界上濕地資源種類最豐富的國家之一，濕地保護一直是我國生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容。2022年，首部專門保護濕地的法律《中華人民共和國濕地保護法》將施行，這意味著我國濕地保護法治化新征程的開啟。對此，應多措并舉推動《濕地保護法》落地，為我國濕地保護取得新成就、生態(tài)文明建設邁向新高度提供堅強法治保障。
美國一直以打擊腐敗為名進行“長臂管轄”，在全球推行霸權主義，并以世界反腐敗領導者自居。拜登上臺以來，反腐敗已成為美國國家安全的核心利益。美國正試圖以海外反腐為抓手推進其“美國再次領導世界”的外交策略，并利用“民主峰會”的契機，延伸海外反腐的國際網(wǎng)絡以擴展其“長臂管轄”的范圍。
美國版“大國競爭”極盡歪曲之能事，其實質是“美國優(yōu)先”。無論如何，美國的話語霸權都無法掩蓋“大國競爭”的實質和真相。作為一種過時的觀念，一種短視且危險的戰(zhàn)略，“大國競爭”必將被和平發(fā)展、合作共贏的時代潮流所拋棄。拜登政府只有摒棄“大國競爭”的思維和戰(zhàn)略，才能推動中美關系盡快回到穩(wěn)定發(fā)展的正確軌道。
戰(zhàn)后的阿富汗面臨復雜的國際國內(nèi)環(huán)境，重建之路面臨諸多困難。目前來看政治重建在內(nèi)外矛盾中緩慢地推進；經(jīng)濟重建舉步維艱，起色不大；安全重建面臨“伊斯蘭國”的嚴重挑戰(zhàn)；社會重建方面的相關政策引發(fā)巨大爭議。未來只有在塔利班自身切實履行承諾并發(fā)生改變，國際社會真正提供幫助的情況下，才有可能避免阿富汗重回混亂。
【調(diào)研背景】全面推進健康中國建設，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，對我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展、增進人民健康福祉產(chǎn)生了深遠影響。為深入調(diào)研新時代健康中國建設的優(yōu)秀經(jīng)驗，加強健康中國建設的權威宣傳，2021年11月16日，人民日報社人民論壇雜志社專題調(diào)研組組織國家衛(wèi)健委能力建設和繼續(xù)教育中心、首都...
伴隨技術創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的協(xié)同推進，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系從“構建”走向“健全”。在大數(shù)據(jù)、AI、5G、區(qū)塊鏈等新技術集聚的“智能+”時代，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展遵循了從高速度發(fā)展到高質量進階、從低生態(tài)位向全球價值鏈高位攀升，以及基于人本原則的人機智能協(xié)同共生三大機理?，F(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系是標準體系、結構體系、要素體系、組織體系、制度體系與價值體系等子體系構成的集合體，亟需在智能技術與制度創(chuàng)新協(xié)同助推下實現(xiàn)六大子體系的融合發(fā)展，推進文化強國建設再上新臺階。
歷史地名文化是“四史”學習的重要載體，也是中國特色社會主義文化建設的重要內(nèi)容。目前歷史地名文化保護中存在的問題主要集中在舊城改造中歷史地名破壞嚴重、不合理的地名更名，以及“縣”作為政區(qū)通名面臨消失的風險等方面。做好歷史地名文化保護，可以從優(yōu)化頂層設計、完善管理模式等方面入手，逐步開展地名整理，并賦予舊名新生，同時各級部門應加強宣傳力度，推動全民參與保護。
中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的文化根脈也是世界發(fā)展的智慧借鑒。其傳承創(chuàng)新是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要牢固確立系統(tǒng)觀念，加強前瞻性思考，在把握發(fā)展大勢中永葆中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化生命力；加強全局性謀劃，在服務復興大局中增強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凝聚力；加強戰(zhàn)略性布局，在講好中國故事中提升中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播力；加強整體性推進，在深化協(xié)同貫通中強化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化引導力。由此，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的中國價值和世界意義不斷得以彰顯。
孝文帝文教改革以江南文化為標尺，起到了縫合內(nèi)部分歧、確立改革目標的重要作用。借由改革所建的門閥體制，北魏的江南認同通過士論進一步促成了鮮卑貴族與漢人士族的精神融合。江南認同由此成為北魏民族融合的重要觀念基礎。
